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建機(jī)制 強(qiáng)重點(diǎn) 壓責(zé)任 增實(shí)效——財(cái)政部2018年建議和提案辦理工作綜述  

  
 
　　“收到了財(cái)政部的答復(fù)件，內(nèi)容我非常滿意�！比珖�(guó)人大代表、甘肅省甘南州副州長(zhǎng)、迭部縣委書(shū)記仁青東珠在電話中告訴記者，“財(cái)政部工作人員幾次和我充分溝通，反復(fù)講解政策。我感覺(jué)財(cái)政部對(duì)建議提案辦理工作非常重視，工作作風(fēng)非常務(wù)實(shí)�！�

　　記者在采訪中了解到，不少代表、委員都有仁青東珠同樣的感受——兩會(huì)上提交的、由財(cái)政部承辦的建議、提案都得到了滿意的答復(fù)。

　　2018年，財(cái)政部承辦十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議代表建議2517件，其中主辦件522件；十三屆全國(guó)政協(xié)一次會(huì)議委員提案1265件，其中主辦件245件。

　　財(cái)政部辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些建議、提案，涉及財(cái)稅改革、財(cái)政調(diào)控、支持民生事業(yè)發(fā)展、財(cái)政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域。在辦理過(guò)程中，部?jī)?nèi)各單位認(rèn)真吸納代表、委員提出的意見(jiàn)建議，新制定出臺(tái)政策文件30余項(xiàng)，對(duì)124項(xiàng)已出臺(tái)的政策文件內(nèi)容作了修改完善。

　　辦好重點(diǎn)督辦建議和提案

　　全國(guó)人大代表、云南省硯山縣植保植檢站站長(zhǎng)趙云柱在2018年全國(guó)兩會(huì)上建議落實(shí)珠江上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。他在建議中提到，云南省位于珠江源頭，多年來(lái)，云南人民像珍惜生命一樣珍惜良好生態(tài)，開(kāi)展重要流域水環(huán)境綜合治理，加快城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)出境跨界河流環(huán)境安全監(jiān)管。為保護(hù)好珠江流域生態(tài)環(huán)境，地方經(jīng)濟(jì)受到一定程度制約。為此，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制，給予云南省一定的補(bǔ)償資金，從而更好地保護(hù)好珠江流域生態(tài)環(huán)境。

　　除趙云柱外，去年兩會(huì)上，還有其他一些代表、委員、代表團(tuán)也提出了類似建議。

　　2018年，財(cái)政部牽頭承辦“完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)”類全國(guó)人大重點(diǎn)督辦建議。

　　接到任務(wù)后，財(cái)政部研究制定了工作方案，牽頭成立了由生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局參加的辦理工作組。辦理中，認(rèn)真研究河北、山西、內(nèi)蒙古、安徽、江西、云南、青海、寧夏代表團(tuán)的相關(guān)建議，以及趙云柱、鄭光照、何大春、李春奎、許銳等代表的意見(jiàn)。會(huì)同其他6個(gè)部委組成專題調(diào)研組，先后赴內(nèi)蒙古、寧夏等地，深入州縣鎮(zhèn)村開(kāi)展調(diào)研，邀請(qǐng)相關(guān)代表進(jìn)行座談，當(dāng)面聽(tīng)取張曉兵、于立新、張繼新、娜仁圖雅、梅花、陳春平等代表的意見(jiàn)建議。根據(jù)調(diào)研和座談情況，結(jié)合工作實(shí)際，積極回應(yīng)代表建議中所提具體問(wèn)題和訴求。

　　——2016年，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策要求，指導(dǎo)地方加快建立機(jī)制。截至目前，中央財(cái)政已累計(jì)安排50億元，支持新安江、汀江—韓江、東江、九洲江等流域建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，出臺(tái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)政策，中央財(cái)政先期安排獎(jiǎng)勵(lì)資金80億元，支持長(zhǎng)江沿線省際間和省域內(nèi)建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)有關(guān)要求，橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償以地方為主，應(yīng)由上下游省份開(kāi)展協(xié)商，明確補(bǔ)償基準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。

　　——2008年，中央財(cái)政設(shè)立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付。近年來(lái)，財(cái)政部多措并舉，進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)地方政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)功能重要地區(qū)的基本公共服務(wù)保障能力。

　　——近年來(lái)，中央財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門積極支持生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。在縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方面，建立了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，安排資金支持森林生態(tài)效益補(bǔ)償、水污染防治、退耕還林還草、天然林保護(hù)等。

　　在上述生態(tài)補(bǔ)償方式基礎(chǔ)上，有關(guān)部門還積極通過(guò)排污權(quán)交易、水權(quán)交易等方式，豐富不同主體之間的補(bǔ)償形式。如財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)建立排污權(quán)有償使用和交易制度，并在12個(gè)省份開(kāi)展試點(diǎn)；水利部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)建立水權(quán)交易制度開(kāi)展深入研究，提出了初步的改革思路，正在進(jìn)一步完善。

　　“財(cái)政部的回復(fù)很詳細(xì)，我比較滿意�！壁w云柱說(shuō)。

　　重點(diǎn)督辦建議辦理獲得了代表、委員的高度認(rèn)可。此外，財(cái)政部還牽頭完成了“關(guān)于化解我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”類全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案的辦理工作，積極配合其他牽頭單位完成了15類146件全國(guó)人大重點(diǎn)督辦建議的調(diào)研和答復(fù)工作。

　　助力深化財(cái)稅改革

　　代表委員對(duì)深化財(cái)稅改革高度關(guān)注。2018年，由財(cái)政部主辦的相關(guān)建議和提案共262件，個(gè)稅改革就是內(nèi)容之一。

　　全國(guó)人大代表、南京市第一醫(yī)院副院長(zhǎng)陳鑫在去年兩會(huì)上建議改革個(gè)稅。

　　他在建議中說(shuō)，現(xiàn)行個(gè)稅相關(guān)制度自2009年實(shí)施以來(lái)，起到了較好作用。但隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民收入穩(wěn)步提高，加上物價(jià)上漲、二孩政策實(shí)施等影響，現(xiàn)有的個(gè)稅制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的形勢(shì)。為此，應(yīng)進(jìn)一步完善收入項(xiàng)目，提高起征點(diǎn)，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅制度。

　　“你應(yīng)該享受到個(gè)稅改革的紅利了�！标愽稳涨霸陔娫捴袑�(duì)記者說(shuō)，“我對(duì)建議辦理非常滿意，財(cái)政部很重視，相關(guān)人員反復(fù)溝通，態(tài)度也很好�！�

　　財(cái)政部稅政司有關(guān)同志在辦理有關(guān)個(gè)稅改革的建議時(shí)，分別與閻少泉、王天宇、沈志強(qiáng)、王建軍、王容川等代表，高彥明、李大進(jìn)、馬志偉、何志敏、李香菊、劉長(zhǎng)庚等委員進(jìn)行溝通，反復(fù)交流，分管部領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行專題研討，進(jìn)一步聽(tīng)取了秦飛、戴天方、齊玫、班宇俠等代表，以及張連起、藍(lán)逢輝等委員的意見(jiàn)。

　　經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，個(gè)稅改革迅速推進(jìn)。

　　——初步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)所得納入綜合征稅范圍，實(shí)行按年匯總計(jì)算征稅，更好地體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)、稅收公平原則；

　　——合理提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民基本生活消費(fèi)支出變化情況，將基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由3500元/月提高至5000元/月；

　　——設(shè)立專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目。圍繞與人民群眾生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療等重點(diǎn)支出領(lǐng)域，設(shè)立子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目，進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)；

　　——建立與新稅制相配套的稅收征管制度。綜合所得按年計(jì)稅，實(shí)行“代扣代繳、自行申報(bào)，匯算清繳、多退少補(bǔ)，優(yōu)化服務(wù)、事后抽查”的征管模式。

　　隨著個(gè)人所得稅立法改革工作的逐步推進(jìn)，人大代表所提相關(guān)建議已經(jīng)基本得到采納。

　　專家表示，此次個(gè)稅改革力度之大前所未有。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，社會(huì)公眾對(duì)六大專項(xiàng)附加扣除的認(rèn)可度也很高，認(rèn)為扣除范圍、扣除標(biāo)準(zhǔn)超出預(yù)期。

　　像個(gè)稅改革這樣吸納代表委員意見(jiàn)的建議還有很多。

　　如陳杰代表提出的“關(guān)于免征水利工程耕地占用稅的建議”，在制定《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法（草案）》時(shí)，增加了對(duì)水利工程的稅收優(yōu)惠條款；

　　如參考黃禮輝等7名代表提出的“關(guān)于提高建筑衛(wèi)生陶瓷出口退稅率”的建議、盧馨等16名代表提出的“關(guān)于進(jìn)一步明確新能源汽車動(dòng)力電池新材料出口退稅率”的建議、徐冠巨代表提出的“關(guān)于恢復(fù)熒光增白劑出口退稅政策”的建議，2018年9月、10月會(huì)同稅務(wù)總局先后印發(fā)了《關(guān)于提高機(jī)電文化等產(chǎn)品出口退稅率的通知》《關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率的通知》，調(diào)整完善出口退稅政策，提高了包括上述產(chǎn)品在內(nèi)的出口退稅率；

　　如參考張喆人委員“關(guān)于改變科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)征收個(gè)稅辦法”相關(guān)意見(jiàn)建議，會(huì)同稅務(wù)總局發(fā)布通知，對(duì)科技人員取得符合條件的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，減半征收個(gè)人所得稅等。

　　促進(jìn)解決民生問(wèn)題

　　在財(cái)政部2018年辦理的建議、提案中，還有相當(dāng)一部分是有關(guān)民生問(wèn)題的訴求。

　　全國(guó)人大代表、黑龍江省雙鴨山市委書(shū)記宋宏偉就提交了一份建議——建議中央財(cái)政加大對(duì)財(cái)政困難城市（地區(qū)）義務(wù)教育支持力度。

　　以雙鴨山市為例，該市是地處東北邊疆的一座以煤炭為主的資源型城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、財(cái)政實(shí)力脆弱。雙鴨山市始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，全市8個(gè)縣區(qū)已有7個(gè)縣區(qū)通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家驗(yàn)收，“兩基”教育獲得國(guó)務(wù)院嘉獎(jiǎng)。

　　“教育支出給地方財(cái)政造成了很大的壓力。”宋宏偉說(shuō)，2017年，全市教育支出19.4億元，占全市一般公共預(yù)算支出的12.8%，雖然比全國(guó)平均水平偏低一些，但扣除一般公共預(yù)算支出當(dāng)中的81.3億元轉(zhuǎn)移支付，地方財(cái)力用于教育支出為17.2億元，占地方可用財(cái)力69.7億元的24.7%，高于全國(guó)近10個(gè)百分點(diǎn)。其中教育人員支出13.6億元，占全市財(cái)政人員支出的32.5%。

　　為此，宋宏偉建議，中央財(cái)政對(duì)類似雙鴨山市這樣財(cái)政盤子小、可用財(cái)力有限、保障義務(wù)教育支出壓力大的城市給予傾斜支持，以緩解這些城市的財(cái)政支出壓力。

　　很快，他接到了財(cái)政部工作人員的電話，“態(tài)度很好，反復(fù)解釋政策�！痹俸髞�(lái)，他收到了建議答復(fù)件。

　　建議答復(fù)件回復(fù)說(shuō)，我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。國(guó)務(wù)院將義務(wù)教育明確為中央與地方共同財(cái)政事權(quán)。

　　近年來(lái)，中央財(cái)政始終把義務(wù)教育作為投入重點(diǎn)。一是“保基本”，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定通過(guò)“三個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)鞏固”，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。其中：“三個(gè)統(tǒng)一”是指統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策、統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、統(tǒng)一中央與地方經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制；“兩個(gè)鞏固”是指鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策。

　　二是著力“補(bǔ)短板”，重點(diǎn)支持解決義務(wù)教育發(fā)展面臨的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。2014—2018年，支持貧困地區(qū)全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)，解決“超大班額”問(wèn)題等。2014—2018年中央財(cái)政累計(jì)安排黑龍江薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金46.82億元，其中2018年10億元。從2011年起在集中連片特困等貧困地區(qū)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。2011—2018年中央財(cái)政安排黑龍江學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金10.5億元，其中2018年2.2億元。

　　三是努力“提質(zhì)量”，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等政策，重點(diǎn)提升中西部農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。

　　從中央地方投入看，免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定課程教科書(shū)所需資金，由中央財(cái)政全額承擔(dān)；落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額所需資金，由中央和地方按比例分擔(dān)，其中與黑龍江分擔(dān)比例為6∶4，中央財(cái)政占大頭；城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助和農(nóng)村地區(qū)學(xué)校校舍安全保障所需資金，中西部地區(qū)統(tǒng)一由中央和地方按5∶5比例分擔(dān)；此外，中央財(cái)政還通過(guò)均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障等轉(zhuǎn)移支付，對(duì)各地保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)給予財(cái)力支持，財(cái)政越困難的地區(qū)獲得的補(bǔ)助越多。

　　回復(fù)最后說(shuō)，下一步，財(cái)政部將會(huì)同教育部等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)和督促，進(jìn)一步完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度，在制定政策和安排資金時(shí)向困難地區(qū)傾斜。

　　“我非常滿意�！彼魏陚ジ嬖V記者。

　　2018年，財(cái)政部還參考崔建梅、宋宏偉、孫太利等代表委員提出的建議和提案，進(jìn)一步完善了支持發(fā)展學(xué)前教育和義務(wù)教育、減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)等政策措施。

　　推動(dòng)加強(qiáng)財(cái)政管理

　　2018年兩會(huì)上，仁青東珠代表提交了一份《關(guān)于取消深度貧困地區(qū)縣級(jí)配套的建議》。

　　他告訴記者，深度貧困地區(qū)絕大多數(shù)都在偏遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，這些地區(qū)往往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政供給能力非常弱。以甘肅省迭部縣為例，2017年，縣級(jí)財(cái)政收入9866萬(wàn)元，實(shí)有財(cái)政供養(yǎng)人員5986人，2017年，上級(jí)下達(dá)迭部縣一般性轉(zhuǎn)移支付收入61379萬(wàn)元，其中縣級(jí)可自主安排的轉(zhuǎn)移性收入37871萬(wàn)元，而僅人員工資就需50570萬(wàn)元，缺口達(dá)12699萬(wàn)元。近幾年，上級(jí)出臺(tái)了一系列促進(jìn)發(fā)展、改善民生的改革政策，大部分政策都有地方財(cái)政配套的要求，致使縣級(jí)財(cái)政壓力很大。為此，他建議，上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)取消下級(jí)政府承擔(dān)配套資金；各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中取消縣級(jí)配套資金。

　　兩會(huì)后不久，他也接到了財(cái)政部工作人員的電話。“與我充分溝通，耐心解釋我的問(wèn)題�！比ツ陣�(guó)慶節(jié)前，他的建議答復(fù)件在財(cái)政部官網(wǎng)上對(duì)外公開(kāi)。

　　建議答復(fù)件回復(fù)說(shuō)，近年來(lái)，財(cái)政部結(jié)合中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分等財(cái)政體制改革，已經(jīng)對(duì)地方配套問(wèn)題進(jìn)行了明確�！吧霞�(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)，不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)除外”；屬于中央的財(cái)政事權(quán)，應(yīng)當(dāng)由中央財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)，中央各職能部門和直屬機(jī)構(gòu)不得要求地方安排配套資金。

　　中央財(cái)政認(rèn)真落實(shí)上述制度規(guī)定，全面取消屬于中央財(cái)政事權(quán)的轉(zhuǎn)移支付配套要求。同時(shí)，采取一系列措施緩解貧困地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的基層配套資金壓力。一是提高部分項(xiàng)目中央基建投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，如易地扶貧搬遷從人均6000元提高到分不同區(qū)域人均7000元、8000元和10000元。二是優(yōu)化改進(jìn)補(bǔ)助政策，采取定額補(bǔ)助方式，如生態(tài)建設(shè)人工造喬木林項(xiàng)目畝均補(bǔ)助500元/畝，不再硬性要求地方安排資金。三是對(duì)千億斤糧食田間工程等由中央和地方共同出資建設(shè)的項(xiàng)目，明確要求地方投資部分主要由省級(jí)財(cái)力安排。

　　回復(fù)最后強(qiáng)調(diào)，下一步，財(cái)政部將督促各地切實(shí)將取消縣級(jí)和西部連片特困地市級(jí)配套資金政策落實(shí)到位，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活水平提高。

　　兩會(huì)上，類似的建議還有不少。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些建議已采納。2018年預(yù)算安排中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付6.22萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)9%，高于中央財(cái)政支出增幅0.5個(gè)百分點(diǎn)；2018年一般性轉(zhuǎn)移支付占全部轉(zhuǎn)移支付的62.7%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，比2013年提高6個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，對(duì)于數(shù)量多、涉及面廣的建議提案，財(cái)政部根據(jù)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的實(shí)際情況，積極與其他部委溝通協(xié)商。比如，針對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴等問(wèn)題，多次與相關(guān)部門、代表委員進(jìn)行溝通，國(guó)家融資擔(dān)保基金有限責(zé)任公司于2018年9月份正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。

　　辦理一份建議提案，贏得一份理解支持，更是促進(jìn)財(cái)政工作提高質(zhì)量的手段。

　　財(cái)政部辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部黨組高度重視建議和提案辦理工作，將其作建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”機(jī)關(guān)的重要抓手。部?jī)?nèi)建立了可跟蹤、可追溯、可問(wèn)責(zé)的機(jī)制，從辦理程序、答復(fù)內(nèi)容到信息公開(kāi)等實(shí)行進(jìn)度“一表清”。同時(shí)，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制，將其作為年度黨風(fēng)廉政考核的重要內(nèi)容，加大對(duì)優(yōu)秀辦理復(fù)文的表彰力度。2017年建議和提案答復(fù)函有37件受到表彰。 

 來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 　　記者 李忠峰