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財政部信息公告 虛假材料謀取中標仍是“重災區(qū)”

中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間: 2019年08月06日 08:13

   財政部8月5日發(fā)布7則政府采購信息公告(第九百零二號~第九百零八號)。其中包括投訴案處理決定公告4則、行政處罰決定公告3則。政府采購信息報/網(wǎng)記者將公告中提到問題進行匯總,發(fā)現(xiàn)問題主要集中在以下3個方面:
 
  1、采購人就以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;
  2、評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應;
  3、供應商提供虛假材料謀取中標。
 
  第九百零八號政府采購信息公告顯示,投訴人因?qū)Σ少徶行木筒少忢椖孔鞒龅馁|(zhì)疑答復不滿,向財政部提起投訴。財政部依法調(diào)查并作出處理決定,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(七)項的規(guī)定,責令采購人就以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇、評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的問題限期改正。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(七)項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十九條第五款的規(guī)定,責令采購中心就以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇、評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應以及未按規(guī)定告知投訴人未通過資格審查原因的問題限期改正。另外,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(二)項的規(guī)定,責令采購人廢標。 
 
  第九百零七號政府采購信息公告顯示,投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復不滿,向財政部提起投訴。財政部依法調(diào)查并作出處理決定,責令代理機構(gòu)就評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的問題限期改正。鑒于本項目第1包采購過程中出現(xiàn)了影響采購公正的違法、違規(guī)行為,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(二)項的規(guī)定,責令采購人廢標。
 
  第九百零六號、第九百零五號、第九百零四號政府采購信息公告顯示,三家供應商均存在“提供虛假材料謀取中標”的行為,財政部根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第(一)項的規(guī)定,決定分別給予三家供應商罰款15120元、罰款41500元、罰款41500元,列入不良行為記錄名單,一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。
 
  第九百零三號政府采購信息公告顯示,投訴人因?qū)Σ少徣司筒少忢椖孔鞒龅馁|(zhì)疑答復不滿,向財政部提起投訴。財政部依法調(diào)查并作出處理決定,責令采購人、代理機構(gòu)就招標文件編制不規(guī)范、評審標準的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的問題限期改正。
 
下面附財政部相關(guān)政府采購信息公告全文——
 
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第九百零八號)
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機關(guān)對“2019年北京出入境邊防檢查總站新機場無線集群系統(tǒng)采購項目”(以下稱本項目,項目編號:JC-HG20190014)投訴案作出的處理決定公告如下:
一、相關(guān)當事人名稱
投訴人:北京維信通廣電子有限公司(以下稱投訴人)
地址:北京市密云區(qū)巨各莊鎮(zhèn)8號蔡家洼產(chǎn)業(yè)基地辦公樓105室-42
被投訴人1:公安部警用裝備采購中心(以下稱警采中心)
地址:上海市徐匯區(qū)田林路388號
被投訴人2:北京出入境邊防檢查總站(以下稱采購人)
地址:北京市順義區(qū)天竺路小天竺一街21號
相關(guān)供應商1:海能達通信股份有限公司(以下稱海能達公司)
地址:深圳市南山區(qū)高新區(qū)北環(huán)路9108號海能達大廈
相關(guān)供應商2:山東浩玳信息科技有限公司(以下稱浩玳公司)
地址:山東省濟南市高新區(qū)舜華路2000號舜泰廣場6號樓15層C區(qū)1501-A07
相關(guān)供應商3:盈亨科技(上海)有限公司(以下稱盈亨公司)
地址:中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)科苑路151號5015室
二、基本情況
投訴人因?qū)芍行木捅卷椖孔鞒龅馁|(zhì)疑答復不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1、2為采購人、警采中心未依法告知投訴人及候選人的評審得分及排序。投訴事項3、7、10為海能達公司、浩玳公司、盈亨公司不具備職業(yè)健康與安全管理體系等認證證書,不應得分。投訴事項6為海能達公司不具備PDT聯(lián)盟會員單位證書,不應得分。投訴事項4、5、8、9、11、12為海能達公司、浩玳公司、盈亨公司不具備滿足招標文件要求的相關(guān)檢測報告,不應得分。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
三、處理結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十條的規(guī)定,投訴事項1屬于無效投訴事項;根據(jù)第二十九條第(二)項的規(guī)定,投訴事項2、3、4、5、7、8、9、10缺乏事實依據(jù);根據(jù)第三十二條的規(guī)定,投訴事項6、11、12成立。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(二)項的規(guī)定,責令采購人廢標。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(七)項的規(guī)定,責令采購人就以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇、評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的問題限期改正。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(七)項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十九條第五款的規(guī)定,責令警采中心就以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇、評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應以及未按規(guī)定告知投訴人未通過資格審查原因的問題限期改正。
2019年8月2日
 
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第九百零七號)
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機關(guān)對“天津海關(guān)(原天津局化礦金屬材料檢測中心)設備采購項目(第1包、第9包)”(以下稱本項目,項目編號:BH-TJHG2019151)投訴案作出的處理決定公告如下:
一、相關(guān)當事人名稱
投訴人:柯卡(天津)自動化科技發(fā)展有限公司(以下稱投訴人)
地址:天津市津南區(qū)辛莊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)津沽路818號辛莊經(jīng)濟服務中心2231A室
被投訴人:天津博匯招標有限公司(以下稱代理機構(gòu))
地址:天津市河東區(qū)新浦路2號遠洋國際商務中心602室
當事人1:天津海關(guān)(以下稱采購人)
地址:天津市和平區(qū)營口道2號
當事人2:天津市慧留誠海科技有限公司
地址:天津市和平區(qū)南營門街南京路305號經(jīng)濟聯(lián)合中心大廈2168室
當事人3:天津市盛世騏驥醫(yī)療科技發(fā)展有限公司
地址:天津市和平區(qū)拉薩道16號和平電子商務大廈304、306、402
二、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為:1.在本項目采購過程中,天津市慧留誠?萍加邢薰竞吞旖蚴惺⑹莉U驥醫(yī)療科技發(fā)展有限公司有共同的股東,為關(guān)聯(lián)企業(yè),涉嫌串通投標。2-6.天津市盛世騏驥醫(yī)療科技發(fā)展有限公司投標產(chǎn)品紅外光譜儀不滿足招標文件相關(guān)技術(shù)指標要求。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
三、處理結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規(guī)定,投訴事項1、2、3、5、6缺乏事實依據(jù)。
對投訴事項4不再進行審查。
鑒于本項目第1包采購過程中出現(xiàn)了影響采購公正的違法、違規(guī)行為,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(二)項的規(guī)定,責令采購人廢標。
責令代理機構(gòu)就評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的問題限期改正。
2019年8月2日
 
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第九百零六號)
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機關(guān)對江蘇援宇救援裝備有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關(guān)當事人
當事人:江蘇援宇救援裝備有限公司
地址:泰州市開發(fā)區(qū)野徐鎮(zhèn)野徐中路158號
二、基本情況
本機關(guān)在依法對“森林消防局裝備購置項目(第3包:救生拋投器(含氧瓶))”監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)江蘇援宇救援裝備有限公司存在“提供虛假材料謀取中標”的行為。江蘇援宇救援裝備有限公司相關(guān)申辯理由均不成立。
三、處罰結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第(一)項的規(guī)定,本機關(guān)決定對江蘇援宇救援裝備有限公司作出罰款15120元,列入不良行為記錄名單,一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。
2019年8月2日
 
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第九百零五號)
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機關(guān)對吉林省開創(chuàng)商貿(mào)有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關(guān)當事人
當事人:吉林省開創(chuàng)商貿(mào)有限公司
地址:長春市綠園區(qū)青崗路69號糧油市場配送門市35號
二、基本情況
本機關(guān)在依法對“吉林大學新鮮蔬菜采購項目”投訴處理過程中,發(fā)現(xiàn)吉林省開創(chuàng)商貿(mào)有限公司存在“提供虛假材料謀取中標”的行為。
三、處罰結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第(一)項的規(guī)定,本機關(guān)決定對吉林省開創(chuàng)商貿(mào)有限公司作出罰款41500元,列入不良行為記錄名單,一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。
2019年8月2日
 
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第九百零四號)
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機關(guān)對吉林省京天商貿(mào)有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關(guān)當事人
當事人:吉林省京天商貿(mào)有限公司
地址:寬城區(qū)北亞泰大街3146號辦公樓四樓4009號
二、基本情況
本機關(guān)在依法對“吉林大學新鮮蔬菜采購項目”投訴處理過程中,發(fā)現(xiàn)吉林省京天商貿(mào)有限公司存在“提供虛假材料謀取中標”的行為。
三、處罰結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第(一)項的規(guī)定,本機關(guān)決定對吉林省京天商貿(mào)有限公司作出罰款41500元,列入不良行為記錄名單,一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。
2019年8月2日
 
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第九百零三號)
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機關(guān)對“江蘇黃海區(qū)域海洋氣象預警中心空調(diào)設備采購及安裝等相關(guān)伴隨服務項目”(以下稱本項目,項目編號:YCCG1902-21)投訴案作出的處理決定公告如下:
一、相關(guān)當事人名稱
投訴人:鹽城奧美建設工程有限公司(以下稱投訴人)
地址:鹽城市城南新區(qū)新都街道娛樂村開元路娛樂社區(qū)居委會綜合樓8849室(CND)
被投訴人:鹽城市政府采購中心(以下稱代理機構(gòu))
地址:鹽城市府西路1號
當事人:鹽城市氣象局(以下稱采購人)
地址:鹽城市大慶中路33號
相關(guān)供應商:鹽城匯通達貿(mào)易有限公司(以下稱鹽城匯通達)
地址:鹽城市鹽都區(qū)鹽枕路32號1-4幢(B)
二、基本情況
投訴人因?qū)Σ少徣司捅卷椖孔鞒龅馁|(zhì)疑答復不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴人認為:1.中標候選人鹽城匯通達未按招標文件要求提供證明材料原件,沒有實質(zhì)性響應招標文件要求。2.本項目廢標不合理。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
三、處理結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規(guī)定,投訴事項1、2缺乏事實依據(jù)。
責令采購人、代理機構(gòu)就招標文件編制不規(guī)范、評審標準的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的問題限期改正。
2019年8月2日
 
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第九百零二號)
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機關(guān)對“應急管理部森林消防局VSAT衛(wèi)星便攜系統(tǒng)采購項目”(以下稱本項目,項目編號:THBF-SL2019010030)投訴案作出的處理決定公告如下:
一、相關(guān)當事人名稱
投訴人:北京鵬坤科技有限公司(以下稱投訴人)
地址:北京市海淀區(qū)大鐘寺東路9號1幢B座1層119-102
被投訴人:天恒招標有限公司(以下稱代理機構(gòu))
地址:黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)崇山路19號3-4層
當事人:應急管理部森林消防局
地址:北京市海淀區(qū)紫竹院路118號
二、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1-3為:招標文件有關(guān)評審因素“業(yè)績評價”“售后服務”的設置,以及要求零部件具有合格的檢測報告,屬于以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
三、處理結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規(guī)定,投訴事項1-3缺乏事實依據(jù),駁回投訴。
2019年8月2日 
作者:整理/王立

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