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38號文清理具體由哪方當(dāng)事人負責(zé) 河北明確了
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間:
2019年09月04日 07:34
財政部發(fā)布《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號,以下簡稱“38號文”),明確政府采購要重點清理十類問題,那么這十類問題具體由誰負責(zé)清理呢?日前,河北省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部38號文,并就清理內(nèi)容及分工進行了明確。
河北省財政廳明確,38號文要求重點清理和糾正的問題(一)、(二)、(四)、(六)和(九)項由項目采購人負責(zé)清理(代理機構(gòu)配合),清理口徑為2019年以來的政府采購項目和政府采購部門內(nèi)控制度;重點清理和糾正的問題(三)和(五)項由各級公共資源交易中心負責(zé)清理;重點清理和糾正的問題(七)和(八)項及有關(guān)政府采購的規(guī)范性文件由各級財政部門負責(zé)清理。
河北省財政廳明確了清理結(jié)果匯總時限:由采購人、公共資源交易中心負責(zé)清理的,清理結(jié)果于2019年9月15日前書面報送同級財政部門;由財政部門清理的于2019年9月15日前形成書面報告。以上清理結(jié)果由縣級財政部門匯總后,形成書面報告,于2019年10月1日前連同相關(guān)證明材料及電子版報設(shè)區(qū)市財政部門;設(shè)區(qū)市財政部門將情況匯總后,形成書面報告,于2019年10月15日前連同相關(guān)證明材料及電子版報送省財政廳。
針對由多家供應(yīng)商中標成交項目,河北省財政廳明確,對已采購項目的清理,因服務(wù)時間、數(shù)量事先不確定等原因,不能事先計算出價格總額的采購項目,凡采購過程中已明確服務(wù)標準、定價的,可按原約定執(zhí)行,但需補充明確二次選擇規(guī)則;凡采購過程中僅確定供應(yīng)商資格、沒有明確服務(wù)標準和定價的,應(yīng)堅決按照38號文第一條第一款第二項要求予以清理。
對尚未采購的項目,應(yīng)當(dāng)在明確服務(wù)標準、定價等采購需求的前提下,依照法定程序擇優(yōu)選擇供應(yīng)商,遵循量價對等的原則簽訂政府采購合同。由一家供應(yīng)商承擔(dān)的采購項目,可與其簽訂單價固定、數(shù)量不確定的采購合同。由多家供應(yīng)商共同承擔(dān)的,可根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、服務(wù)區(qū)域等要素,合理劃分標段,通過競爭擇優(yōu),將相應(yīng)采購業(yè)務(wù)明確到具體供應(yīng)商。
河北財政廳明確,采購人、采購代理機構(gòu)在采購公告、采購文件中設(shè)有38號文第一條、《政府采購法實施條例》第二十條和《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第十七條規(guī)定情形的,財政部門要嚴格依法依規(guī)予以處理。
此外,河北省財政廳還明確,進入各級公共資源交易中心交易的政府采購項目,凡在線提供電子采購文件的,無論是集中采購機構(gòu)還是社會代理機構(gòu)均一律免費提供,不得向報名供應(yīng)商收取任何采購文件費用
“目前下發(fā)的文件對時限、清理責(zé)任主體、入圍方式的要求等做了明確規(guī)定。下一步,我們將針對各設(shè)區(qū)市提交的清理報告,進行梳理匯總,并適時公開,做好38號文件的落實工作。”河北省財政廳政府采購處相關(guān)負責(zé)人透露。
作者:董瑩
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