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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、民政廳（局）、退役軍人事務廳（局）、殘疾人聯合會，北大荒農墾集團有限公司：
??為推進實施社會服務設施兜底線工程，2022年國家發(fā)展改革委擬繼續(xù)安排中央預算內投資支持社會福利、退役軍人褒揚優(yōu)撫、殘疾人服務設施建設?，F將編報投資計劃建議方案有關要求通知如下：
??一、總體要求
??（一）計劃建議方案必須符合《“十四五”時期社會服務設施兜底線工程實施方案》中央預算內投資重點支持方向及相關要求，遴選前期工作成熟、具備開工條件的項目，確保投資計劃下達后能盡快執(zhí)行。不符合專項建設規(guī)劃條件、前期工作不完備的項目一律不納入安排范圍。
??（二）計劃建議方案要按照《中央預算內投資計劃編制管理暫行辦法》《國家發(fā)展改革委關于加強政府投資項目儲備編制三年滾動投資計劃的通知》《國家發(fā)展改革委辦公廳關于使用國家重大建設項目庫加強項目儲備編制三年滾動投資計劃有關問題的通知》要求做好銜接。所有申報投資計劃的項目，必須納入國家重大建設項目庫，確保入庫項目信息無誤并與紙質文件完全一致。申報投資計劃的項目要由“年度投資計劃”庫推送，并準確填寫申請資金年份等信息。
??（三）計劃建議方案要區(qū)分輕重緩急，按先后次序對具體項目進行排序，嚴格按照專項規(guī)定的中央預算內投資補助比例和限額申報中央預算內投資，不得突破。各地方對項目負有主體責任，要嚴格落實中央預算內投資項目地方建設資金，嚴格防范由此增加地方政府債務風險，地方建設資金不落實的不得申報。各地上報的投資計劃建議方案文件中，地方政府或地方行政主管部門的配套資金承諾函，需注明：“經認真審核，所報投資計劃符合我?。▍^(qū)、市）財政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務?！?BR style='BOX-SIZING: border-box; FONT-FAMILY: PingFangSC-Regular, "helvetica neue", arial, "hiragino sans gb", "microsoft yahei ui", "microsoft yahei", sans-serif; PADDING-BOTTOM: 0px; PADDING-TOP: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-RIGHT: 0px' data-filtered="filtered">??（四）計劃建議方案應明確每個項目的項目（法人）單位及項目責任人、日常監(jiān)管直接責任單位及監(jiān)管責任人。項目責任人、監(jiān)管責任人應分別為項目單位、日常監(jiān)管直接責任單位的有關領導。明確日常監(jiān)管責任單位及監(jiān)管責任人，應經有關單位和責任人認可。
??（五）民政、退役軍人、殘疾人項目要聚焦困難群體，主動服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，有效支持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，鼓勵在困難群體多、服務供需矛盾突出的區(qū)域優(yōu)先布局，突出共建共享，擴大服務覆蓋面，增強項目區(qū)域帶動作用，避免“小而散”的投資項目，提高中央預算內投資效益。
??二、工作安排
??（一）社會服務設施兜底線工程中央預算內投資將直接下達到具體項目。請各地在12月27日前，將2022年投資計劃建議方案報送至國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司，并將年度申報項目通過國家重大建設項目庫推送至國家發(fā)展改革委。同時，請各地將單個項目可研批復、資金承諾函等單行材料掃描成PDF電子文檔，連同附件電子版表格（見附件1、2、3），一并發(fā)送至聯系人郵箱。
??（二）各地要因地制宜細化、量化績效目標，認真填寫年度績效目標表（見附件4），隨投資計劃建議方案一并報送。
??（三）建議方案紙質正式文件所附計劃申報表，必須從國家重大建設項目庫的年度投資計劃編報區(qū)選擇“2022年中央預算內投資計劃申報表”進行打印，不得更改。其中，社會福利服務設施建議方案相關資料分送國家發(fā)展改革委（社會發(fā)展司）、民政部（規(guī)劃財務司），退役軍人褒揚優(yōu)撫服務設施建議方案相關資料分送國家發(fā)展改革委（社會發(fā)展司）、退役軍人事務部（規(guī)劃財務司），殘疾人服務設施建議方案相關資料分送國家發(fā)展改革委（社會發(fā)展司）、中國殘聯（計劃財務部）。
??附件：1.社會服務設施兜底線工程（社會福利服務設施）2022年中央預算內投資計劃建議方案表
?????2.社會服務設施兜底線工程（退役軍人褒揚優(yōu)撫服務設施）2022年中央預算內投資計劃建議方案表
?????3.社會服務設施兜底線工程（殘疾人服務設施）2022年中央預算內投資計劃建議方案表
?????4.社會服務設施兜底線工程中央預算內投資計劃績效目標表（模版）