南昌市財政局緊扣“一樞紐四中心”和“兩個大幅提升”的目標要求,強化“不破法規(guī)破常規(guī)、不破體制建機制、不破程序優(yōu)流程”的改革理念,將數字化變革性力量融入財政工作,積極探索數字財政建設新路徑、新方法,為實現進位趕超增添新動能。
聚焦預算一體化改革,搭建數字財政平臺
立足傳統(tǒng)預算管理中存在系統(tǒng)性、規(guī)范性不足等問題,我市率先在全省上線預算一體化系統(tǒng),進一步深化預算制度改革。
一是標準統(tǒng)一。改變過去復雜的財政業(yè)務操作辦法,制定統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)范和操作流程,實現政府預算、部門預算、單位預算之間以及上下級預算之間各業(yè)務環(huán)節(jié)無縫銜接和有效控制。
二是平臺整合。通過對各層級、各業(yè)務部門、各預算單位等眾多獨立系統(tǒng)整合,推動預算編制、執(zhí)行等各體系有機銜接、深度融合,各級財政部門、各級預算單位通過“一個門戶”辦理財政預算管理各項業(yè)務,實現財政業(yè)務大統(tǒng)一。
三是數據共享。預算一體化系統(tǒng)實現了數據大集中,橫向上解決了不同業(yè)務部門之間數據共享、信息互通的問題,縱向上有利于追蹤和匯總各級財政數據,數據的互聯互通也為加強宏觀調控、制定政策措施提供了參考。
聚焦涉稅平臺升級,撬動數字財政杠桿
一是自主查詢。與傳統(tǒng)人工匯總報表不同,南昌市財政局依托原有涉稅平臺,充分利用云計算和大數據的技術優(yōu)勢,形成“圖表+數據”的表現形式,全方位展示分級次、分稅種、分行業(yè)的財政收支情況,為科學決策提供有力支撐。
二是動態(tài)監(jiān)控。探索收集多部門涉稅數,通過多種采集方式歸集數據、分行業(yè)展示等方法,在對比、挖掘中發(fā)現稅收風險點,對容易出現稅源流失和稅款繳納“跑、冒、滴、漏”的領域和行業(yè)進行核查,不斷提高稅收行政效率。
三是建模預測。未來將運用財政大數據構建財政收入與其他經濟指標模型,計算財政收入走向,提前研判、科學部署,做到未雨綢繆,逐步實現對財政資金全生命周期動態(tài)監(jiān)控、查詢和預測。
聚焦財政效能提升,打通數字財政堵點
一是深化財政票據電子化改革。為改變過去因信息不對稱帶來的收費不規(guī)范、辦理流程繁瑣等問題,南昌市財政局第一時間完成財政票據和非稅收入收繳電子一體化管理改革,全面啟用財政電子票據,以數字信息代替紙質票據、以電子簽名代替手工簽章,從源頭上規(guī)范執(zhí)收行為、減少資源消耗,實現了繳費、查詢、打印、下載、查驗電子票據“一條龍”自助服務,真正做“群眾少跑腿,數據多跑路”。
二是高效推進中小微企業(yè)“貸”。為切實解決中小微企業(yè)“融資難、融資貴”等難題,南昌市財政局積極推進財園信貸通,依托“智慧財源信貸通綜合服務平臺”,以數字化重塑辦理流程,實行“線上+線下”同步審批模式,提升工作效率;以智慧化強化監(jiān)管,把“人員上門”貸后監(jiān)管模式改為“線上分析”貸后預警模式,進一步提升資金監(jiān)管水平。2021年全市共完成“財園信貸通”放貸總額63.2億元,惠及中小微企業(yè)1199戶次,累計撥付產業(yè)引導資金40億元,撥付重大重點項目資金45.51億元。