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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知

中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間: 2023年03月23日 08:31

索 引 號: 000014349/2023-00014 主題分類: 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\食品藥品監(jiān)管
發(fā)文機關(guān): 國務(wù)院辦公廳 成文日期: 2023年03月07日
標  題: 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知
發(fā)文字號: 國辦發(fā)〔2023〕6號 發(fā)布日期: 2023年03月22日
主 題 詞:


國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)

食品安全工作評議考核辦法的通知

國辦發(fā)〔2023〕6號


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將修訂后的《食品安全工作評議考核辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。2016年8月17日經(jīng)國務(wù)院同意、由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品安全工作評議考核辦法》同時廢止。

國務(wù)院辦公廳

2023年3月7日

(此件公開發(fā)布)



食品安全工作評議考核辦法


第一條 為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決策部署,落實食品安全“四個最嚴”要求,強化地方政府屬地管理責任,提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力,不斷提升全鏈條食品安全工作水平,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制規(guī)定〉的通知》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,制定本辦法。

第二條 考核工作堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,堅持客觀公正、獎懲分明、推動創(chuàng)新、注重實效的原則,突出工作重點,注重工作過程,強化責任落實。

第三條 考核對象為各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(以下稱各省級人民政府和兵團)。

第四條 考核工作由國務(wù)院食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院食品安全委員會辦公室(以下簡稱國務(wù)院食品安全辦)受國務(wù)院食品安全委員會委托,會同國務(wù)院食品安全委員會相關(guān)成員單位(以下簡稱相關(guān)成員單位)實施考核工作。

國務(wù)院食品安全辦及相關(guān)成員單位根據(jù)職責分工,對各省級人民政府和兵團食品安全工作情況進行評價。

第五條 考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進、年度重點工作落實、食品安全狀況等,同時設(shè)置即時性工作評價和加減分項(考核內(nèi)容要點見附件)。具體考核指標及分值在年度食品安全工作考核方案及其細則中明確,設(shè)置要科學(xué)合理,可操作、可評價、可區(qū)分,切實減輕基層負擔。

第六條 每年1月1日至12月31日為一個考核年度。每年6月30日前,國務(wù)院食品安全辦組織相關(guān)成員單位制定并發(fā)布本年度考核細則。

第七條 考核采取以下程序:

(一)日常考核。國務(wù)院食品安全辦及相關(guān)成員單位按照考核方案及其細則,根據(jù)工作需要,采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式,對各省級人民政府和兵團任務(wù)完成情況進行定期評價,形成日?己私Y(jié)果并在評議考核信息系統(tǒng)中進行填報。國務(wù)院食品安全辦及相關(guān)成員單位對日常考核結(jié)果的公平性、公正性、準確性負責。

(二)年中督促。國務(wù)院食品安全辦確定抽查地區(qū),會同相關(guān)成員單位組成工作組,實地督促上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全重點工作任務(wù)落實。

(三)食品安全狀況評價。國務(wù)院食品安全辦及相關(guān)成員單位對各省級人民政府和兵團開展食品安全群眾滿意度測評、抽檢監(jiān)測等,綜合相關(guān)情況形成地方食品安全狀況評價結(jié)果。

(四)年終自查。各省級人民政府和兵團按照考核方案及其細則,對本年度食品安全基礎(chǔ)工作、重點工作、即時性工作情況進行自評,并在評議考核信息系統(tǒng)中進行填報。各省級人民政府和兵團對自評和相關(guān)材料的真實性、準確性負責。

(五)年終評審。國務(wù)院食品安全辦及相關(guān)成員單位按照考核方案及其細則,結(jié)合地方自評和日常掌握情況,對相關(guān)考核指標進行評審,形成年終評審意見并在評議考核信息系統(tǒng)中進行評價。國務(wù)院食品安全辦及相關(guān)成員單位對相關(guān)評審結(jié)果的公平性、公正性、準確性負責。

(六)綜合評議。國務(wù)院食品安全辦匯總各省級人民政府和兵團的日?己私Y(jié)果、食品安全狀況評價結(jié)果、年終評審意見,會同相關(guān)成員單位共同研究加減分項、降級和否決情形,綜合評議形成考核結(jié)果報國務(wù)院食品安全委員會。

(七)結(jié)果通報。國務(wù)院食品安全委員會審定考核結(jié)果后,將考核結(jié)果通報各省級人民政府和兵團,抄送相關(guān)成員單位。

第八條 考核采取評分法,基準分為100分,加分項分值不超過5分,即時性工作、減分項分值在當年考核方案及其細則中明確?己私Y(jié)果分A、B、C、D四個等級。得分排在前10名且無降級和否決情形的為A級,得分排在10名以后且無降級和否決情形的為B級。

有下列情形之一的,考核等級下調(diào)一級,最低降至C級:

(一)本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見效工作機制,食品安全屬地管理責任落實不到位的;

(二)本行政區(qū)域內(nèi)推進落實企業(yè)主體責任不到位,食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風險防控機制的;

(三)本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為,未按規(guī)定有效處置,造成嚴重不良影響的;

(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標問題,造成嚴重不良影響的;

(五)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標問題,造成嚴重不良影響的;

(六)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件,未按規(guī)定有效處置,造成嚴重不良影響的;

(七)省級人民政府和兵團或其相關(guān)部門在食品安全工作評議考核中弄虛作假的;

(八)其他應(yīng)當下調(diào)等級的情形。

有下列情形之一的,考核等級為D級:

(一)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故,未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對,造成嚴重不良影響或者重大損失的;

(二)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故,或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的;

(三)省級人民政府和兵團或其相關(guān)部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的;

(四)對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題,未及時組織整治,造成嚴重不良影響或者重大損失的;

(五)其他應(yīng)當為D級的情形。

第九條 本考核年度考核結(jié)果通報之前,次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會影響的,納入本考核年度予以減分或降級,不再納入次年年度考核。

第十條 各省級人民政府和兵團應(yīng)當在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi),向國務(wù)院食品安全委員會作出書面報告,對通報的問題提出整改措施與時限,并抄送國務(wù)院食品安全辦。

國務(wù)院食品安全辦根據(jù)職責,向相關(guān)成員單位通報各省級人民政府和兵團有關(guān)整改措施與時限。國務(wù)院食品安全辦及相關(guān)成員單位應(yīng)當督促各省級人民政府和兵團完成通報問題整改,對考核排名靠后的省份加強指導(dǎo)。

第十一條 考核結(jié)果交由干部主管部門作為各省級人民政府和兵團領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責的問題線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)。

第十二條 各省級人民政府和兵團有下列情形之一的,由國務(wù)院食品安全委員會予以通報表揚:

(一)考核結(jié)果為A級的;

(二)考核排名較上一年度提升較大的;

(三)基礎(chǔ)工作推進、重點工作落實、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的。

對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

國務(wù)院食品安全辦及時對地方創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法進行總結(jié)推廣,并通報相關(guān)成員單位。

第十三條 各省級人民政府和兵團有考核結(jié)果為D級或考核排名連續(xù)三年列最后3名情形的,由國務(wù)院食品安全委員會委托國務(wù)院食品安全辦會同相關(guān)部門約談省級人民政府和兵團有關(guān)負責人,必要時由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談省級人民政府和兵團主要負責人。

被約談的省級人民政府和兵團有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評獎等。

各省級人民政府和兵團有考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位情形的,由國務(wù)院食品安全辦會同相關(guān)部門視情約談省級人民政府和兵團食品安全辦主要負責人。

第十四條 對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的,予以通報批評;情節(jié)嚴重的,依規(guī)依紀依法追究相關(guān)人員責任。

第十五條 各省級人民政府和兵團可參照本辦法,結(jié)合各自實際情況,依法制定本地區(qū)食品安全工作評議考核辦法。

第十六條 本辦法由國務(wù)院食品安全辦負責解釋,自印發(fā)之日起施行。


附件:考核內(nèi)容要點



附件


考 核 內(nèi) 容 要 點


序號

考核內(nèi)容

分值

考核要點

1

食品安全
基礎(chǔ)工作

100

組織領(lǐng)導(dǎo)、制度機制建設(shè)、責任體系建設(shè)、能力建設(shè)、隊伍建設(shè)等。

2

食品安全
年度重點工作

標準實施、監(jiān)督管理、風險管理、打擊違法犯罪、落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會共治等。

3

食品安全
狀況

食品安全群眾滿意度、食品評價性抽檢合格率、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率等。

4

即時性工作

15

年度中黨中央、國務(wù)院部署的新增重點專項工作(如應(yīng)對重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件和開展重大專項整治等),以及國務(wù)院食品安全委員會部署的新增專項工作完成情況。

5

加分項

5

在落實黨政同責(包括隊伍建設(shè)、投入保障等)、監(jiān)管工作、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進社會共治等方面形成創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法,以及在重大活動保障等方面取得突出成效。

6

減分項

發(fā)生食品安全事件、上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位等。

   有關(guān)說明:

1.具體考核指標及分值根據(jù)年度重點工作進行調(diào)整,由國務(wù)院食品安全辦在年度食品安全工作考核方案及其細則中明確。

2.即時性工作由國務(wù)院食品安全辦根據(jù)工作有無及難易程度情況確定具體分值,在當年考核方案及其細則中明確(相關(guān)成員單位擬納入即時性工作考核事項,報國務(wù)院食品安全辦統(tǒng)籌)。

3.減分項分值在當年考核方案及其細則中明確。


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