財(cái)教〔2023〕64號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（局、教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、教育局：
根據(jù)2022年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和《城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)教〔2021〕56號(hào)），現(xiàn)核定你。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）2023年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算（項(xiàng)目代碼：10000015Z155050000001），詳見(jiàn)附件1。收入列2023年政府收支分類科目“1100245 教育共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入”，支出列“205 教育支出”。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平。為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，支持義務(wù)教育學(xué)校落實(shí)“雙減”政策、提升課后服務(wù)水平，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2023年春季學(xué)期起提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，小學(xué)由年生均650元提高到720元，初中由850元提高到940元。在此基礎(chǔ)上，將原來(lái)對(duì)寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，提高到300元。省級(jí)教育、財(cái)政部門要督促指導(dǎo)市縣財(cái)政、教育部門按規(guī)定及時(shí)足額撥付義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁滯撥緩撥經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、克扣經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、落實(shí)好學(xué)生“兩免一補(bǔ)”和營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助政策。各地教育、財(cái)政部門要按規(guī)定對(duì)義務(wù)教育學(xué)生（含民辦學(xué)校學(xué)生）落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。省級(jí)教育、財(cái)政部門要統(tǒng)籌兼顧省以下地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民家庭收入等情況，督促指導(dǎo)市縣教育、財(cái)政部門持續(xù)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和生活補(bǔ)助發(fā)放工作，進(jìn)一步提高資助精準(zhǔn)度，避免出現(xiàn)全省執(zhí)行統(tǒng)一資助面等“一刀切”情況。要深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，確保營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助政策落實(shí)到位，持續(xù)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況。嚴(yán)禁虛報(bào)人數(shù)套取資金。
三、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校校舍安全保障。各地要科學(xué)確定年度項(xiàng)目計(jì)劃，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，加快執(zhí)行進(jìn)度，提高工作質(zhì)量，支持公辦學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。同時(shí)，繼續(xù)做好與發(fā)展改革部門安排基本建設(shè)項(xiàng)目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對(duì)接，防止資金、項(xiàng)目安排重復(fù)交叉或缺位。各地要根據(jù)《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于校舍主要建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，于2023年12月底前將本地區(qū)安全校舍面積報(bào)送至教育部、財(cái)政部。財(cái)政部、教育部在核定2024年校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制補(bǔ)助預(yù)算時(shí)，將統(tǒng)籌考慮各地報(bào)送的安全校舍面積等因素，對(duì)2023年補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。
四、繼續(xù)實(shí)施好特崗計(jì)劃。財(cái)政部、教育部根據(jù)2023年特崗教師招聘計(jì)劃和以前年度在崗教師人數(shù)，按照年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定特崗教師工資補(bǔ)助。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，確保特崗教師工資按時(shí)足額發(fā)放，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)并及時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。同等條件下特崗教師在職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核等方面享受與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校在編教師同等待遇。財(cái)政部、教育部在核定2024年特崗教師工資性補(bǔ)助時(shí)，將根據(jù)2023年實(shí)際到崗教師人數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算，對(duì)未完成招聘計(jì)劃的省份核減補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
五、扎實(shí)做好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等重點(diǎn)工作。中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的省份給予獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，為鞏固規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)工作成果，中央財(cái)政根據(jù)有關(guān)省份2022年購(gòu)買民辦學(xué)校學(xué)位（服務(wù)）數(shù)量，分區(qū)域按照一定生均標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)省份給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，2025年獎(jiǎng)補(bǔ)政策到期。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各地統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相關(guān)支出。
六、持續(xù)做好義務(wù)教育有保障工作。省級(jí)教育、財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》部署，督促指導(dǎo)市縣落實(shí)好相關(guān)政策，鞏固義務(wù)教育有保障成果。在分配補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)年度義務(wù)教育重點(diǎn)工作和省級(jí)財(cái)政安排的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，加大省級(jí)統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。各地不得自行出臺(tái)普惠性免費(fèi)政策，已出臺(tái)的要分類清理規(guī)范；對(duì)于確需出臺(tái)的政策，應(yīng)按程序報(bào)上一級(jí)政府備案后執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)由地方承擔(dān)。
七、加強(qiáng)資金使用管理。城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)繼續(xù)納入直達(dá)資金范圍管理，直達(dá)資金標(biāo)識(shí)貫穿資金分配、撥付、使用等整個(gè)環(huán)節(jié)，且保持不變。省級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同教育部門做好直達(dá)資金分配、備案、下達(dá)、監(jiān)控等工作，在接到中央財(cái)政直達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)發(fā)文或指標(biāo)預(yù)通知后，應(yīng)當(dāng)在21日內(nèi)將資金分配方案報(bào)財(cái)政部備案，按財(cái)政部反饋意見(jiàn)及時(shí)下達(dá)預(yù)算。在報(bào)送的備案文件中，除反映資金分配結(jié)果外，還應(yīng)當(dāng)反映分配原則、分配方法、資金投向、預(yù)期效果等。省級(jí)財(cái)政、教育部門要落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)要求，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。要對(duì)照區(qū)域績(jī)效目標(biāo)同步分解省以下績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)，注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，做好全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。
附件：1.2023年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算表
2.城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)區(qū)域績(jī)效目標(biāo)表
財(cái)政部 教育部
2023年4月12日