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山西：國(guó)省干線公路項(xiàng)目鼓勵(lì)采用電子招標(biāo)方式 

    獲悉，四川關(guān)于印發(fā)《四川省普通國(guó)省干線公路建設(shè)管理辦法》的通知（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步規(guī)范四川省普通國(guó)省干線公路建設(shè)管理。

《辦法》明確，國(guó)省干線公路項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，鼓勵(lì)采用電子招標(biāo)方式開(kāi)展招投標(biāo)工作。

另外，對(duì)從業(yè)單位投標(biāo)行為、履約行為等開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不良信用行為的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)交通運(yùn)輸廳，并提出信用處理意見(jiàn)。對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)的從業(yè)單位，在信用等級(jí)有效期內(nèi)不得參與我省國(guó)省干線公路項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，或通過(guò)其它方式承攬新的工程建設(shè)任務(wù)。市（州）交通運(yùn)輸主管部門可結(jié)合實(shí)際制定市（州）公路建設(shè)從業(yè)單位信用管理實(shí)施細(xì)則，并在招投標(biāo)等環(huán)節(jié)予以運(yùn)用。

原文如下：

四川省普通國(guó)省干線公路建設(shè)管理辦法

第一章 總? 則

第一條 為加強(qiáng)普通國(guó)省干線公路建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》《公路工程造價(jià)管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于納入全省統(tǒng)一規(guī)劃的高速公路之外的普通國(guó)省干線公路項(xiàng)目新建、擴(kuò)建、改建工程（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)省干線公路項(xiàng)目”）。其它干線公路項(xiàng)目新建、擴(kuò)建、改建工程可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公路建設(shè)的方針、政策和法律法規(guī)；擬定全省公路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、法規(guī)；負(fù)責(zé)全省公路建設(shè)行業(yè)管理。

交通運(yùn)輸廳公路局（以下簡(jiǎn)稱“廳公路局”）按照交通運(yùn)輸廳工作安排參與擬定全省國(guó)省干線公路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行；承擔(dān)國(guó)省干線公路項(xiàng)目行業(yè)監(jiān)督、設(shè)計(jì)審批、竣工驗(yàn)收行政許可的行政輔助及技術(shù)支撐工作。

省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱“省交通質(zhì)監(jiān)站”）負(fù)責(zé)國(guó)省干線公路項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的行政輔助和技術(shù)支撐工作。

交通運(yùn)輸廳交通建設(shè)工程造價(jià)管理站（以下簡(jiǎn)稱“廳造價(jià)站”）負(fù)責(zé)國(guó)省干線公路項(xiàng)目工程造價(jià)的行業(yè)管理。

市（州）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干線公路監(jiān)督管理工作。市（州）交通運(yùn)輸主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“市（州）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干線公路項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全監(jiān)督工作。市（州）交通運(yùn)輸主管部門所屬的交通建設(shè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“市（州）造價(jià)機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干線公路項(xiàng)目工程造價(jià)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)�？h（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門按照分工做好相關(guān)工作。

第四條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

第五條 經(jīng)批準(zhǔn)（認(rèn)可）的項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)國(guó)省干線公路項(xiàng)目的組織、實(shí)施和管理，對(duì)工程質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度、環(huán)保、廉政等負(fù)責(zé)。

第六條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目分前期工作、項(xiàng)目實(shí)施、工程驗(yàn)收等階段，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。

第二章 前期工作

第七條 前期工作是指項(xiàng)目開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，主要內(nèi)容有：項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告、相關(guān)要件編制及審批，組建項(xiàng)目法人，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件編制及審批，用地報(bào)批、組織招標(biāo)、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，施工許可申報(bào)及批準(zhǔn)等。

經(jīng)批準(zhǔn)的用地手續(xù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和水土保持方案、安全性評(píng)價(jià)等是項(xiàng)目開(kāi)工的前置要件，各地須高度重視，嚴(yán)格按程序辦理。

第八條 項(xiàng)目建議書及工程可行性研究報(bào)告由市（州）或縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門組織具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。工程可行性研究報(bào)告在報(bào)發(fā)改部門審批前，應(yīng)報(bào)交通運(yùn)輸廳審查。專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。非經(jīng)營(yíng)性的國(guó)省干線公路項(xiàng)目由市（州）、縣（市、區(qū)）政府或交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人，經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目由投資方組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人的組建和權(quán)責(zé)劃分應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第十條 市（州）交通運(yùn)輸主管部門在報(bào)批項(xiàng)目?jī)呻A段初步設(shè)計(jì)或一階段施工圖設(shè)計(jì)的同時(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目法人及管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目法人不具備相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)管理能力的，項(xiàng)目法人應(yīng)補(bǔ)充完善專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，或選擇具備獨(dú)立法人資格、專業(yè)建設(shè)管理能力以及相關(guān)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)或單位代行項(xiàng)目建設(shè)管理。實(shí)行代建管理的公路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人不免除法定主體責(zé)任。

第十一條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目原則上采用兩階段設(shè)計(jì)。對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單、方案明確的二級(jí)及以下等級(jí)公路改建項(xiàng)目，可采用一階段施工圖設(shè)計(jì)；對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的橋梁、隧道等項(xiàng)目必要時(shí)應(yīng)增加技術(shù)設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目由兩個(gè)或兩個(gè)以上的單位聯(lián)合設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)確定一個(gè)設(shè)計(jì)單位總體負(fù)責(zé)，牽頭制定總體設(shè)計(jì)原則，組織編制全線通用設(shè)計(jì)圖，協(xié)調(diào)統(tǒng)一文件編制，匯總總體設(shè)計(jì)和總概（預(yù)）算文件�？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、穩(wěn)定路線方案，避免已批復(fù)的要件重新報(bào)審。

第十二條 設(shè)計(jì)文件須按照交通運(yùn)輸部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》進(jìn)行編制。其中概（預(yù)）算文件應(yīng)按交通運(yùn)輸部《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》及配套定額和交通運(yùn)輸廳有關(guān)規(guī)定編制。概（預(yù)）算編制人員應(yīng)持有相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的交通運(yùn)輸工程專業(yè)造價(jià)工程師職業(yè)資格證書。

第十三條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)文件咨詢審查制度。在項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)合同簽訂后，項(xiàng)目法人應(yīng)委托咨詢單位對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行過(guò)程審查。一級(jí)公路、特大橋、特長(zhǎng)及長(zhǎng)隧道、復(fù)雜或特殊結(jié)構(gòu)工程應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、熟悉同類工程、履約和信用記錄好、具備較好服務(wù)能力的單位進(jìn)行審查，其他國(guó)省干線公路項(xiàng)目可委托具備相應(yīng)工程資信或者設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行審查。

交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)的國(guó)省干線公路審批事項(xiàng)，由廳公路局代廳委托咨詢單位對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行成果審查，并依此辦理相關(guān)批復(fù)。

對(duì)于特殊結(jié)構(gòu)、超過(guò)一定規(guī)模的特長(zhǎng)隧道、特大橋工程，項(xiàng)目法人可引進(jìn)勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度的管控，提高設(shè)計(jì)方案合理性、可行性。

第十四條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)或一階段施工圖設(shè)計(jì)由交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)審批，廳公路局承擔(dān)行政輔助及技術(shù)支撐等具體事務(wù)性工作。兩階段施工圖設(shè)計(jì)由市（州）交通運(yùn)輸主管部門審批，市（州）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行初步設(shè)計(jì)批復(fù)的規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。行政審批權(quán)限下放的市（州）依據(jù)相關(guān)文件執(zhí)行。

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目，由交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)報(bào)審批項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。

第十五條 初步設(shè)計(jì)、一階段施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)交通運(yùn)輸廳審批時(shí)，應(yīng)按規(guī)定通過(guò)政務(wù)中心受理辦理，提交以下材料：

（一）市（州）交通運(yùn)輸主管部門設(shè)計(jì)文件審批申請(qǐng)和初審意見(jiàn)；

（二）立項(xiàng)或工程可行性研究批復(fù)；

（三）全套設(shè)計(jì)文件（含概、預(yù)算及其電子文檔）；

（四）成果審查后修編完善的概（預(yù)）算文件的市（州）造價(jià)機(jī)構(gòu)的造價(jià)審核意見(jiàn)。

第十六條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目?jī)呻A段初步設(shè)計(jì)批復(fù)有效期為2年。項(xiàng)目批復(fù)文件需要延期的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前的30個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目審批部門申請(qǐng)延期。項(xiàng)目批復(fù)只能延期一次，延期期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。超過(guò)延長(zhǎng)期限仍未開(kāi)展后續(xù)工作的，需重新報(bào)批初步設(shè)計(jì)或一階段施工圖設(shè)計(jì)。

第十七條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，按照核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、方式、組織形式，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則從優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)備采購(gòu)、材料供應(yīng)等單位。

鼓勵(lì)采用電子招標(biāo)方式開(kāi)展招投標(biāo)工作。

第十八條 項(xiàng)目法人在發(fā)布招標(biāo)公告前，應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)段劃分、合同工期、人員設(shè)備、信用等級(jí)、施工標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保要求等關(guān)鍵條款研究，確保招標(biāo)文件條款符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。

第十九條 市、縣（區(qū)）兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)依法對(duì)本級(jí)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督查處，依法調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干線公路項(xiàng)目招投標(biāo)投訴舉報(bào)等行為。

第二十條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目須實(shí)行合同管理制度。項(xiàng)目的代建管理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)控、檢測(cè)、咨詢以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，均應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，依法簽訂合同，嚴(yán)格合同管理。

第二十一條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目實(shí)行施工許可制度。施工許可申請(qǐng)由項(xiàng)目法人提出，報(bào)項(xiàng)目所在市（州）交通運(yùn)輸主管部門審批。

第三章 工程建設(shè)管理

第二十二條 工程建設(shè)管理是指國(guó)省干線公路項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等參建單位進(jìn)行的工程質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度、環(huán)保、廉政、農(nóng)民工工資支付等管理活動(dòng)。

第二十三條 國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目所在市（州）或縣（市、區(qū)）政府應(yīng)成立項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)征地拆遷、地材供應(yīng)、用水用電、建設(shè)環(huán)境等要素保障協(xié)調(diào)工作。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)投資預(yù)算管理，做好資金平衡，全額落實(shí)建設(shè)資金。地方財(cái)政投入資金應(yīng)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)到位。

第二十四條 國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制度。承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)具有與國(guó)省干線公路項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)和能力，符合公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。監(jiān)理單位應(yīng)按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》以及與項(xiàng)目法人簽訂的監(jiān)理合同對(duì)施工承包合同的執(zhí)行、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)保等方面進(jìn)行監(jiān)理。

第二十五條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的四級(jí)質(zhì)量保證體系。市（州）交通運(yùn)輸主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任，項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任，試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，其他從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條 市（州）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目法人和從業(yè)單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、崗位責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

項(xiàng)目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市（州）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)和辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并主動(dòng)接受、積極配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量管理行為及工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十七條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目應(yīng)逐步推動(dòng)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、施工管理標(biāo)準(zhǔn)化。施工圖設(shè)計(jì)、概預(yù)算編制、施工招標(biāo)等各環(huán)節(jié)應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求和所需費(fèi)用，保障工程建設(shè)質(zhì)量。一級(jí)公路新建項(xiàng)目應(yīng)在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn)化要求。

第二十八條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)依法加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干線公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)管工作，落實(shí)安全生產(chǎn)管理、實(shí)施、監(jiān)督的機(jī)構(gòu)、人員和制度；實(shí)行安全責(zé)任登記制度，健全責(zé)任檔案；督促施工單位加強(qiáng)一線作業(yè)人員崗前培訓(xùn)；積極開(kāi)展“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)不達(dá)標(biāo)的工程項(xiàng)目掛牌督辦，督促落實(shí)整改。

各從業(yè)單位應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化單位及個(gè)人責(zé)任，落實(shí)改（擴(kuò)）建公路施工與保通措施，對(duì)重點(diǎn)路段和重要工序?qū)嵭蓄A(yù)案管理，保證安全生產(chǎn)，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

第二十九條 嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量、安全事故報(bào)告制度。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)按工程事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度的要求及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理按照國(guó)家、部、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 市（州）造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《四川省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》加強(qiáng)對(duì)普通國(guó)省干線公路工程造價(jià)的監(jiān)督管理。

第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是項(xiàng)目投資的最高限額。項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概（預(yù)）算和合同約定控制工程造價(jià)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中由于材料價(jià)格上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

對(duì)超過(guò)已批準(zhǔn)概算的，市（州）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)委托市（州）造價(jià)機(jī)構(gòu)出具審核意見(jiàn)、審計(jì)單位提出審計(jì)意見(jiàn)，明確超概資金的解決方案，并向交通運(yùn)輸廳提出申請(qǐng)，交通運(yùn)輸廳依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行批復(fù)。政府投資項(xiàng)目超過(guò)工可批復(fù)投資估算10%的，須重新報(bào)批工程可行性研究報(bào)告。

第三十二條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工工資支付實(shí)名制、專用賬戶制、支付擔(dān)保制和工資保證金制等管理制度。項(xiàng)目法人應(yīng)督促參建單位落實(shí)好農(nóng)民工工資支付保障各項(xiàng)制度，市（州）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的參建單位及時(shí)上報(bào)，并通報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門，按照相關(guān)要求進(jìn)行信用懲戒和行政處罰。

在滿足工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等要求前提下，鼓勵(lì)各地通過(guò)以工代賑方式吸納沿線群眾參與工程建設(shè)。

第三十三條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行計(jì)劃管理和目標(biāo)考核制度。

（一）交通運(yùn)輸廳根據(jù)部、省確定的各專項(xiàng)規(guī)劃下達(dá)市（州）普通國(guó)省干線公路年度建設(shè)目標(biāo)，不得擅自調(diào)整。

（二）市（州）交通運(yùn)輸主管部門按照交通運(yùn)輸廳下達(dá)的年度建設(shè)目標(biāo)，督促項(xiàng)目法人分解落實(shí)月進(jìn)度計(jì)劃。

（三）項(xiàng)目法人按照月進(jìn)度計(jì)劃組織落實(shí)工程進(jìn)度保證措施，并加強(qiáng)考核，逗硬獎(jiǎng)懲。

（四）市（州）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)工程進(jìn)度和完成投資統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定向廳公路局報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。交通運(yùn)輸廳應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和分析，定期開(kāi)展情況通報(bào)，分析國(guó)省干線公路項(xiàng)目進(jìn)展情況和實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出下一步的工作措施和工作要求。

第三十四條 對(duì)工程進(jìn)度滯后的施工單位，市（州）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)采取紅黑榜、約談和掛牌督辦等措施督促整改。經(jīng)多次督促整改無(wú)效，嚴(yán)重影響項(xiàng)目按期建成的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法解除施工合同，清退施工單位出場(chǎng)，并報(bào)請(qǐng)交通運(yùn)輸廳降低施工單位信用等級(jí)。

第三十五條 對(duì)于資金不到位、未按期開(kāi)工、工程進(jìn)度滯后嚴(yán)重等情形的行為，交通運(yùn)輸廳要督促市（州）交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行整改。對(duì)整改不力的，由交通運(yùn)輸廳按照《四川省公路水路投資計(jì)劃管理辦法》《四川省公路水路投資計(jì)劃項(xiàng)目綜合管理績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》對(duì)項(xiàng)目所在市（州）或縣（市、區(qū)）進(jìn)行處理。

第三十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理，督促各從業(yè)單位按照合同約定到位人員、設(shè)備和材料等。項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工分包活動(dòng)的管理，負(fù)責(zé)對(duì)分包合同簽訂與履行、質(zhì)量與安全管理、計(jì)量支付等活動(dòng)實(shí)施管理。

第三十七條 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。中標(biāo)人（承包人）派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員與投標(biāo)文件不符的，應(yīng)依法嚴(yán)格查處。因特殊情況確需更換的，應(yīng)征得項(xiàng)目法人同意，并報(bào)市（州）交通運(yùn)輸主管部門備案。

任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購(gòu)或者分割工程。

第三十八條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目實(shí)行工程廉政建設(shè)制度。參建單位應(yīng)建立和健全廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉政合同，自覺(jué)接受行業(yè)及社會(huì)監(jiān)督。

項(xiàng)目實(shí)行公示制度。項(xiàng)目法人應(yīng)在項(xiàng)目所在地向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量責(zé)任人、安全生產(chǎn)責(zé)任人，并公開(kāi)舉報(bào)投訴電話。每一合同段的起迄點(diǎn)須設(shè)立標(biāo)示牌，標(biāo)示牌應(yīng)當(dāng)明示該項(xiàng)目名稱、合同段、各參建單位及負(fù)責(zé)人、開(kāi)（竣）工時(shí)間及監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十九條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干線公路項(xiàng)目從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)管理。廳公路局按照廳工作安排開(kāi)展相應(yīng)行政輔助、事務(wù)及支撐性工作，對(duì)從業(yè)單位投標(biāo)行為、履約行為等開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不良信用行為的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)交通運(yùn)輸廳，并提出信用處理意見(jiàn)。對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)的從業(yè)單位，在信用等級(jí)有效期內(nèi)不得參與我省國(guó)省干線公路項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，或通過(guò)其它方式承攬新的工程建設(shè)任務(wù)。市（州）交通運(yùn)輸主管部門可結(jié)合實(shí)際制定市（州）公路建設(shè)從業(yè)單位信用管理實(shí)施細(xì)則，并在招投標(biāo)等環(huán)節(jié)予以運(yùn)用。

第四十條 嚴(yán)格開(kāi)展從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)人員履約情況考核。按照《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)辦法》等規(guī)定，開(kāi)展監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)工作。嚴(yán)格整治非法掛靠、虛報(bào)資質(zhì)、人員履約無(wú)法到位等問(wèn)題，凈化公路建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。

第四十一條 市（州）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目信息報(bào)送工作，按規(guī)定通過(guò)省交通運(yùn)輸投資計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)向廳報(bào)送轄區(qū)內(nèi)所有國(guó)省干線公路項(xiàng)目開(kāi)工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)，并將項(xiàng)目前期工作、進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全、交（竣）工驗(yàn)收等工作情況報(bào)送廳公路局，廳公路局定期形成專項(xiàng)報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸廳。

第四十二條 在交通運(yùn)輸廳統(tǒng)籌安排下，廳直相關(guān)部門不定期組織調(diào)研，重點(diǎn)檢查基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、市（州）交通運(yùn)輸主管部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理情況及工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況。省交通質(zhì)監(jiān)站不定期對(duì)市（州）交通運(yùn)輸主管部門、市（州）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督工作情況和工程質(zhì)量等開(kāi)展檢查指導(dǎo)。廳造價(jià)站不定期對(duì)市（州）交通運(yùn)輸主管部門、市（州）造價(jià)機(jī)構(gòu)工程造價(jià)管理工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。檢查單位應(yīng)及時(shí)向市（州）交通運(yùn)輸主管部門反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并督促落實(shí)整改。

第四十三條 市（州）交通運(yùn)輸主管部門、市（州）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及市（州）造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立定期檢查制度，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、廉政等管理及各從業(yè)單位的履約行為等工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市（州）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)督促相關(guān)單位及時(shí)整改。

第四章 工程驗(yàn)收

第四十四條 工程完工后，應(yīng)按照交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》及時(shí)開(kāi)展竣（交）工驗(yàn)收工作。

對(duì)未按期組織開(kāi)展竣（交）工驗(yàn)收的項(xiàng)目，市（州）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目法人及時(shí)申請(qǐng)竣（交）工驗(yàn)收。

第四十五條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目滿足竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)向市（州）交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。交通運(yùn)輸部審批初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目按照交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 對(duì)通過(guò)交工驗(yàn)收的國(guó)省干線公路項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)�？⒐を�(yàn)收合格的項(xiàng)目可轉(zhuǎn)為正式運(yùn)營(yíng)，由市（州）交通運(yùn)輸主管部門安排公路養(yǎng)護(hù)單位正式接養(yǎng)，并督促項(xiàng)目法人在1個(gè)月內(nèi)按照國(guó)家規(guī)定，分別向公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)護(hù)等有關(guān)單位辦理檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。

第五章 附 ?則

第四十七條 本辦法中所引用的國(guó)家、交通運(yùn)輸部、省有關(guān)規(guī)定，有重新修訂頒布執(zhí)行的，按照新的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 國(guó)省干線公路項(xiàng)目建設(shè)管理必須遵守本辦法。對(duì)違反本辦法或在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全以及環(huán)保問(wèn)題的項(xiàng)目法人、從業(yè)單位、從業(yè)人員，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰、計(jì)入不良信用記錄，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于成都市和瀘州市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、樂(lè)山市、南充市、宜賓市、達(dá)州市等7個(gè)區(qū)域中心城市、中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)片區(qū)行政審批職能職責(zé)，依據(jù)省人民政府《關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由成都市及7個(gè)區(qū)域中心城市實(shí)施的決定》（省人民政府令第349號(hào)）、《關(guān)于修改〈中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管委會(huì)實(shí)施首批省級(jí)管理事項(xiàng)的決定〉的決定》（省人民政府令第344號(hào)）執(zhí)行。 黃燕