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建章立制 以點(diǎn)帶面 四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)工作成效明顯

中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2023年09月13日 08:24

  近年來,四川各級(jí)財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)和村級(jí)建制調(diào)整改革(以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)改革”)“后半篇”文章決策部署,多措并舉加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)工作力度,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目和金額大幅增加,帶動(dòng)全省基層治理能力和公共服務(wù)水平顯著提升。 

  一是健全工作機(jī)制。省財(cái)政廳建立廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班,負(fù)責(zé)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)日常工作,廳領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議,聽取工作匯報(bào),研究問題并對(duì)下一步工作提出明確要求。同時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)信息報(bào)送機(jī)制,要求各地、各部門定期報(bào)送購(gòu)買服務(wù)工作進(jìn)展情況。2021年以來,財(cái)政廳通過收集梳理各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,編制《政府購(gòu)買服務(wù)工作簡(jiǎn)報(bào)》近20期,對(duì)全省工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),為各地工作開展提供有益參考和借鑒。 

  二是注重示范引領(lǐng)。根據(jù)全省政府購(gòu)買服務(wù)工作實(shí)際情況,四川通過“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面”的方式,不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)范圍和領(lǐng)域。研究制定《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)工作方案》,結(jié)合“兩項(xiàng)改革”后基層公共服務(wù)供需現(xiàn)狀,會(huì)同民政、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法4個(gè)部門在居家養(yǎng)老、兒童關(guān)愛、學(xué)前教育、植物保護(hù)、人民調(diào)解等10個(gè)領(lǐng)域,選取41個(gè)縣(市、區(qū))開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)了加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)力度工作方案和試點(diǎn)方案,投入資金近5000萬元開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)工作,除跨年項(xiàng)目外其余試點(diǎn)項(xiàng)目均已全面實(shí)施完成。 

  三是完善制度體系。通過總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),財(cái)政廳印發(fā)了《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)工作的實(shí)施意見》(川財(cái)綜〔2021〕26號(hào))和《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》,提出了“十四五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)的主要目標(biāo)、工作任務(wù)和購(gòu)買目錄。全省各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合本地工作實(shí)際,在資金管理、預(yù)算安排、承接主體培育和績(jī)效考評(píng)等方面先后制定配套文件,為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)改革工作提供了制度遵循。如遂寧市通過梳理全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)需求,制定了《遂寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)需求目錄》,涵蓋35項(xiàng)具體購(gòu)買事項(xiàng);德陽市制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買服務(wù)全過程指導(dǎo)監(jiān)管實(shí)施方案》,建立多部門聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。截至目前,四川已經(jīng)初步建成覆蓋省、市、縣三級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)制度體系。 

  四是加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。根據(jù)全省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買服務(wù)工作開展情況,財(cái)政廳多次組織調(diào)研組先后赴遂寧、達(dá)州、阿壩等多地進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),要求各地財(cái)政部門準(zhǔn)確把握方向、積極探索創(chuàng)新,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。各地財(cái)政部門也通過召開工作推進(jìn)會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)以及調(diào)查研究等方式,加大對(duì)各地各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買服務(wù)工作的指導(dǎo)檢查。同時(shí),四川還將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)工作開展情況納入全省“兩項(xiàng)改革”后半篇文章考核范圍。在全省考核中,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)考核結(jié)果均在良好以上。 來源:財(cái)政部綜合司


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