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陜西部署推進框架協(xié)議采購工作
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間:
2023年10月31日 09:05
陜西部署推進框架協(xié)議采購工作
本報訊 陜西省財政廳近日印發(fā)《關(guān)于開展政府采購框架協(xié)議采購有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),對框架協(xié)議采購的適用范圍、組織實施、審核備案等提出細化要求,并明確將推行框架協(xié)議電子化采購。
《通知》提出,框架協(xié)議采購要通過陜西省框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)組織實施。第一階段征集入圍供應(yīng)商,由征集人在陜西省框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)中進行采購項目立項、編制實施方案,經(jīng)財政部門審核(備案)后,發(fā)布征集公告,確定第一階段入圍供應(yīng)商并發(fā)布結(jié)果公告。征集人與入圍供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議后,入圍結(jié)果在陜西省框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)公布。第二階段確定成交供應(yīng)商,采購人在陜西省政府采購綜合管理平臺中備案采購計劃,同步推送至陜西省框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng),按協(xié)議約定方式確定成交供應(yīng)商,簽訂采購合同,發(fā)布采購結(jié)果。
《通知》明確,陜西省框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)已經(jīng)建成,原有協(xié)議供貨、定點采購項目,符合條件的統(tǒng)一實施框架協(xié)議采購,協(xié)議供貨、定點采購的規(guī)定不再執(zhí)行,各級財政部門要對相關(guān)制度規(guī)定進行清理規(guī)范!墩少徔蚣軈f(xié)議采購方式管理暫行辦法》施行前訂立的協(xié)議供貨、定點采購協(xié)議,可以繼續(xù)執(zhí)行至期限屆滿。
對于框架協(xié)議的組織實施,《通知》規(guī)定,集中采購目錄以內(nèi)通用類品目以及與之配套的必要耗材、配件等,采用框架協(xié)議采購的,由集中采購機構(gòu)負責(zé)征集程序和訂立框架協(xié)議。本部門、本系統(tǒng)有特殊要求、需統(tǒng)一配置的品目采用框架協(xié)議采購的,由主管預(yù)算單位負責(zé)征集程序和訂立框架協(xié)議。主管預(yù)算單位可以委托代理機構(gòu)代理框架協(xié)議采購,代理機構(gòu)應(yīng)當在委托的范圍內(nèi)依法開展采購活動。
在框架協(xié)議的審核備案方面,《通知》提出,集中采購機構(gòu)的框架協(xié)議采購方案報同級財政部門審核,主管預(yù)算單位的框架協(xié)議采購方案實行備案管理。各級財政部門要加強對實施范圍、競爭機制和政策落實等采購方案內(nèi)容開展重點審核。認真落實“適用于小額零星采購”以及“以封閉式框架協(xié)議為主”的基本原則,嚴格把控相應(yīng)實施范圍;加強競爭機制審核,合理合規(guī)確定評審方法,嚴控質(zhì)量優(yōu)先法的適用;全面落實政府采購政策,細化政府綠色采購、支持中小企業(yè)、支持創(chuàng)新等各項采購政策執(zhí)行措施。征集人應(yīng)當準確把握框架協(xié)議采購方式的適用范圍,不得擅自擴大,化整為零、規(guī)避單一項目采購。在備案中發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當要求相關(guān)單位改正后實施,也可通過監(jiān)督檢查或者投訴處理進行監(jiān)管。
此外,《通知》還要求,對通用類品目框架協(xié)議采購,各級集中采購機構(gòu)單獨組織實施或區(qū)域聯(lián)合實施的第一階段入圍供應(yīng)商征集,入圍結(jié)果可以在區(qū)域共享使用。各級集中采購機構(gòu)、主管預(yù)算單位要高度重視框架協(xié)議采購工作,充分理解把握框架協(xié)議采購的規(guī)范性要求,落實好《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》確立的核心競爭機制,切實做好需求標準確定、采購方案擬定、供應(yīng)商入圍征集和合同履約管理等工作。各級財政部門要認真做好組織協(xié)調(diào),進一步清理違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商備選庫、名錄庫、資格庫,加強對框架協(xié)議采購方案的審核備案管理,平穩(wěn)有序推進框架協(xié)議采購的實施。各部門、各單位要做好對供應(yīng)商的法律救濟工作,依法對供應(yīng)商提出的詢問、質(zhì)疑、投訴進行答復(fù)和處理,及時化解糾紛,維護供應(yīng)商的合法權(quán)益。
(宗禾)
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