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財(cái)政部廣東監(jiān)管局：創(chuàng)新引領(lǐng) 深化改革 開創(chuàng)工作新局面 
　　廣東監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)部黨組對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督和監(jiān)管局工作的新要求，以“四強(qiáng)”豐富工作手段，“四以”深化內(nèi)控管理，“四煉（練）”加強(qiáng)人才培養(yǎng)，助力新時(shí)代財(cái)政監(jiān)管工作提質(zhì)增效。 

　　一、“四強(qiáng)”豐富工作手段，提升監(jiān)管效能  

　　在新時(shí)代背景下，財(cái)政監(jiān)管工作面臨著更加復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。廣東監(jiān)管局積極探索并豐富工作手段，以信息一體化、監(jiān)管閉環(huán)、調(diào)查研究、紀(jì)財(cái)聯(lián)動(dòng)等為核心，推動(dòng)向系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化邁進(jìn)。  

　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化信息一體化，賦能財(cái)政監(jiān)管。一是深化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打破信息孤島。積極構(gòu)建信息一體化平臺(tái)，加強(qiáng)與廣東省財(cái)政廳、廣東省稅務(wù)局、海關(guān)總署廣東分署等部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支、稅收征管、海關(guān)監(jiān)管等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。通過(guò)整合利用地方財(cái)政部門財(cái)政收支報(bào)表、人民銀行國(guó)庫(kù)報(bào)表等多部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建全方位、多層次的數(shù)據(jù)分析體系，為財(cái)政監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。二是優(yōu)化信息系統(tǒng)建設(shè)，提升監(jiān)管智能化水平。打通數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、成果反饋等多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，充分利用穿透驗(yàn)證、智能分析等功能，將豐富的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為扎實(shí)的監(jiān)控成果。同時(shí)，不斷完善部門預(yù)算監(jiān)管系統(tǒng)，新增預(yù)算單位資產(chǎn)監(jiān)管模塊，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的全面透明和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，為財(cái)政監(jiān)管工作提供有力保障。  

　�。ǘ⿵�(qiáng)化監(jiān)管閉環(huán)，促進(jìn)問(wèn)題整改。一是預(yù)防為主，強(qiáng)化震懾。對(duì)潛在問(wèn)題，適時(shí)發(fā)出關(guān)注函、核實(shí)函、警示函，進(jìn)行提醒和警示，加強(qiáng)相關(guān)單位的責(zé)任意識(shí)和內(nèi)控意識(shí)，有效提升財(cái)政監(jiān)管工作的權(quán)威性和震懾力。二是精準(zhǔn)施策，督促整改。針對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出整改函，明確問(wèn)題所在、整改要求和時(shí)限，跟蹤問(wèn)效督促相關(guān)單位采取有效措施進(jìn)行整改，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。  

　�。ㄈ⿵�(qiáng)化調(diào)查研究，提升監(jiān)管效能。一是大力推廣在監(jiān)管工作、日常生活中開展調(diào)研。如在開展地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治情況復(fù)查工作中，同時(shí)實(shí)施了減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況的調(diào)研。鼓勵(lì)干部根據(jù)日常身邊觀察了解，對(duì)一些中央資金使用情況進(jìn)行調(diào)研等，有效拓寬調(diào)研渠道。二是盡量采取“四不兩直”的方式開展調(diào)研，避免干擾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在財(cái)政部大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》相關(guān)要求，對(duì)于群眾意見(jiàn)集中的問(wèn)題，輕車簡(jiǎn)從、厲行節(jié)約實(shí)地走訪核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、工作成效顯著。  

　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化紀(jì)財(cái)聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督震懾。通過(guò)紀(jì)財(cái)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大違法違規(guī)行為查處力度。對(duì)在財(cái)政監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，在持續(xù)跟蹤督促地方收回中央財(cái)政資金的同時(shí)，移交紀(jì)委監(jiān)委查處。通過(guò)強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，對(duì)違規(guī)行為形成有效震懾，維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。  

　　二、“四以”深化內(nèi)控管理，完善制度規(guī)程  

　　內(nèi)控建設(shè)任重道遠(yuǎn)，廣東監(jiān)管局主動(dòng)作為，將寶塔型責(zé)任制落實(shí)到位，形成各負(fù)其責(zé)、層層把關(guān)、閉環(huán)管理的工作格局。以徹底的自我革命精神持續(xù)深化財(cái)政內(nèi)控建設(shè)，為進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。  

　�。ㄒ唬┮砸�(guī)范有效為原則，進(jìn)一步落實(shí)常態(tài)化內(nèi)控制度完善機(jī)制。系統(tǒng)推進(jìn)制度完善工作，對(duì)于新增加的業(yè)務(wù)，仔細(xì)研究分析新業(yè)務(wù)的工作要求和具體流程，針對(duì)薄弱點(diǎn)制定出對(duì)應(yīng)的新內(nèi)控制度，制定《廣東省資源綜合利用增值稅即征即退復(fù)查內(nèi)控操作規(guī)程》《廣東監(jiān)管局金融監(jiān)管內(nèi)控操作規(guī)程》《中央重大財(cái)稅政策監(jiān)督內(nèi)控操作規(guī)程》等多項(xiàng)內(nèi)控制度，并定期評(píng)估制度實(shí)施效果。  

　�。ǘ┮詮�(qiáng)化管理為導(dǎo)向，著力做好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控工作。組織各處室根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作要求發(fā)生新變化的情況，聚焦“薄弱環(huán)節(jié)”，對(duì)內(nèi)控操作規(guī)程進(jìn)行了23處修訂。推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，形成有章可循、按章辦事、規(guī)范高效的內(nèi)控體制。  

　�。ㄈ┮酝苿�(dòng)落實(shí)為主線，持續(xù)抓好內(nèi)控制度檢查執(zhí)行。持續(xù)深化內(nèi)控審核工作。針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題、內(nèi)控審核反映的問(wèn)題，切實(shí)抓好整改。嚴(yán)格控制執(zhí)行，舉一反三。認(rèn)真開展內(nèi)控自評(píng)，將其作為審視自身工作、評(píng)價(jià)制度效用、排查問(wèn)題的有效方式。  

　�。ㄋ模┮苑诸愔笇�(dǎo)為途徑，推進(jìn)單位內(nèi)控建設(shè)。結(jié)合財(cái)政監(jiān)管業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)一步梳理薄弱點(diǎn)，細(xì)化防控措施，加強(qiáng)管理提醒，有效提升核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位的管理水平。  

　　三、“四煉（練）”加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升隊(duì)伍素質(zhì)  

　　黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。廣東監(jiān)管局堅(jiān)持黨管人才，堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)持系統(tǒng)培養(yǎng)，通過(guò)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，“四煉（練）”加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。  

　�。ㄒ唬┧枷氪銦捥嵘刹空嗡仞B(yǎng)。制定《關(guān)于推動(dòng)年輕干部牢固樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀有關(guān)措施》，提出“忠誠(chéng)廉潔、立場(chǎng)鮮明、守正創(chuàng)新”十二字作風(fēng)要求。在政治上，做到對(duì)黨忠誠(chéng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，廉潔自律，勇于和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在立場(chǎng)上，站好中央財(cái)政立場(chǎng)，把握好貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。  

　�。ǘ┱螝v練提升干部戰(zhàn)斗力。把干部選派到基層和艱苦地方接受鍛煉，先后安排多名優(yōu)秀副處級(jí)干部參加精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作，分別任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、駐村第一書記。  

　　（三）實(shí)踐鍛煉提升干部綜合能力。把干部選派到關(guān)鍵崗位接受歷練，先后安排1名處級(jí)干部到兄弟監(jiān)管局掛職鍛煉，1名處級(jí)干部到部?jī)?nèi)司局重點(diǎn)崗位掛職鍛煉。通過(guò)部門決算審核、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查等監(jiān)管實(shí)踐，培養(yǎng)鍛煉新入職青年干部，促使青年干部盡快適應(yīng)崗位角色。  

　�。ㄋ模⿲I(yè)訓(xùn)練提升干部的專業(yè)素養(yǎng)。落實(shí)《財(cái)政部新入職干部結(jié)對(duì)幫帶工作辦法（試行）》有關(guān)要求，實(shí)施師徒制，局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任青年干部的引領(lǐng)導(dǎo)師，處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任幫帶導(dǎo)師。堅(jiān)持每月開展1次“年輕干部上講臺(tái)”系列活動(dòng)，目前已舉辦20期。組織青年干部參加春節(jié)調(diào)研、“讀看寫思”“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)等活動(dòng)。  

 來(lái)源：財(cái)政部廣東監(jiān)管局  發(fā)布日期：2024年10月16日