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總投資500億 37個大項目集中開工 實體優(yōu)先
同一天，總計動工37個項目，合同總投資達(dá)500億元，其中固定資產(chǎn)投資過100億元，全部達(dá)產(chǎn)后將新增工業(yè)產(chǎn)值約2000億元——7月28日，市委、市政府召開實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會。按照全市統(tǒng)一部署，金灣區(qū)在中興智能汽車項目工地現(xiàn)場舉行實體經(jīng)濟(jì)項目集中動工儀式。
市委副書記、市長李澤中等人共同按下項目動工的“快捷鍵”，包括20個工業(yè)項目、10個市政道路項目和7個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市配套項目同時啟動；隨后，在當(dāng)天舉行的珠海市促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會的簽約儀式上，金灣區(qū)又有14個項目參加簽約，總投資達(dá)63.5億元。
把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)放到頭等重要的位置——近年來，金灣區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動航空航天、生物醫(yī)藥、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造良好的營商環(huán)境，不斷推動工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。無論是在政策引領(lǐng)還是企業(yè)服務(wù)上，金灣秉承“實體優(yōu)先”原則，為實體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，以加速實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新突破。
總投資500億 37個大項目集中開工 實體優(yōu)先
數(shù)據(jù)：項目達(dá)產(chǎn)新增工業(yè)產(chǎn)值2000億
在當(dāng)天的動工儀式的37個項目中，有工業(yè)項目20個，投資額均在億元以上，包括以中興智能汽車、銀隆新能源產(chǎn)業(yè)園項目為代表的新能源類項目4個；以健康元藥業(yè)和珠海國際健康港為代表的生物醫(yī)藥制造和創(chuàng)新項目8個；以羽人農(nóng)業(yè)航空為代表的航空航天項目1個；以航天科創(chuàng)、三鑫幕墻為代表的高端裝備制造項目 7個。另外，還包括以國際商務(wù)中心、西部精品商都為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及城市配套項目7個，以湖濱路為代表的市政道路項目10個，投資額均在3億元以上。37個項目的合同總投資達(dá)500億元，其中固定資產(chǎn)投資過100億元，全部達(dá)產(chǎn)后將新增工業(yè)產(chǎn)值約2000億元。
隨后，在珠海市促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會的簽約儀式上，金灣區(qū)又有14個項目參加簽約，總投資達(dá)63.5億元。7個項目總投資超過5億元，其中投資6億元的中健祥要地防護(hù)裝備項目、投資5億元的盈科瑞新藥產(chǎn)業(yè)化基地項目、投資6億元的金復(fù)康藥業(yè)項目、投資5億元的澳德電子自動化設(shè)備項目在市主要領(lǐng)導(dǎo)的見證下完成了上臺簽約。
37個項目集中動工，14個項目簽約，展示了金灣區(qū)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的成效，也營造了“按下快捷鍵，跑出加速度”的發(fā)展氛圍。這批項目的建設(shè)，將進(jìn)一步完善金灣的產(chǎn)業(yè)鏈，改善金灣的發(fā)展環(huán)境，提升金灣的發(fā)展層次，為金灣實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
實際上，爆發(fā)并非偶然，而是刻意為之。目前，金灣正積極推進(jìn)航空、生物醫(yī)藥和新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時加快電子電器和精密制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其中，航空產(chǎn)業(yè)累計投資規(guī)模達(dá)670億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地成廣東首家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，而新能源產(chǎn)業(yè)則形成了銀隆新能源和中興智能汽車等一批有影響力的企業(yè)。
按照市委、市政府的工作部署，金灣區(qū)始終將發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)放在頭等重要的位置。最新的統(tǒng)計顯示，今年上半年，金灣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.3%，固定資產(chǎn)投資同比增長20.1%，一般公共預(yù)算收入同比增長14.6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市各區(qū)中排在前列，反映實體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
項目：涵蓋三大產(chǎn)業(yè)六大中心
目前，金灣正全力推進(jìn)航空、生物醫(yī)藥和新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實際上，在此次動工的20個工業(yè)項目中，恰恰都涵蓋在這三大新興產(chǎn)業(yè)之內(nèi)。新能源類方面，包括中興智能汽車項目和銀隆新能源產(chǎn)業(yè)園項目頗為引人注目。其中，前者總占地面積1200畝，總投資為146億元，全部達(dá)產(chǎn)后可產(chǎn)生千億級產(chǎn)值。一期計劃于2018年中建成投產(chǎn)，形成年生產(chǎn)新能源汽車1萬輛，新能源商用車2萬輛的產(chǎn)能；而后者，則計劃新增總投資約195億元，在金灣區(qū)新能源專區(qū)實現(xiàn)規(guī)劃約2400-5000畝用地，建設(shè)成立珠海銀隆新能源產(chǎn)業(yè)園和全國總部，打造成中國乃至世界最現(xiàn)代化的電池、電動汽車、儲能系統(tǒng)、電機(jī)、電控等產(chǎn)業(yè)基地。
生物醫(yī)藥項目同樣不甘示弱：就健康元項目而言，健康元集團(tuán)將從深圳整體搬遷至金灣區(qū)，項目用地面積約9萬平方米，總投資15億元，預(yù)計建成達(dá)產(chǎn)后將形成超過10億元的產(chǎn)值（不含麗珠醫(yī)藥）；珠海國際健康港項目則由金灣區(qū)政府投資16億元，建設(shè)的是金灣區(qū)乃至全市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高規(guī)格平臺。項目將以醫(yī)學(xué)實驗動物中心、口岸藥檢所、仿制藥質(zhì)量研發(fā)中心、審評認(rèn)證分中心、GMP培訓(xùn)中心為核心，建設(shè)集醫(yī)藥類項目研發(fā)、檢測、中試、生產(chǎn)、投資孵化、冷鏈物流為一體的產(chǎn)業(yè)聚集平臺。
航空項目中，羽人農(nóng)業(yè)航空項目珠海羽人農(nóng)業(yè)航空是集農(nóng)用航空器研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的高新技術(shù)企業(yè)。在國內(nèi)率先建立多旋翼植保無人機(jī)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),參與制訂植保無人機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本次參加啟動儀式的項目位于航空產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，占地面積1萬平方米，總投資1億元，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值1億元。
如果說，項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，則城市配套就是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供后備力量。此次開工的，還包括公共文化中心、市民及產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、市民藝術(shù)中心、國際商務(wù)中心、體育中心、青少年婦女兒童活動中心等“六大中心”。“六大中心”項目總投資約82億元，建筑面積約76萬平方米，建成后將全面完善城市功能形態(tài)，極大提升國際化城市形象。
其中，公共文化中心總投資約6.5億元，項目包含檔案館、圖書館兩大公共文化功能，將補(bǔ)齊西部地區(qū)基本公共文化服務(wù)短板；市民及產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心總投資約14億元，市民大廳可為企業(yè)和公眾提供一條龍、集中式的行政審批和配套公共服務(wù)，產(chǎn)業(yè)孵化器可為區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所和基本服務(wù)；市民藝術(shù)中心總投資約11億元，總建筑面積6萬平方米，集演藝會議、交流展示、科普教育、公共活動等功能于一體；國際商務(wù)中心總投資超20億元，將成為珠海西部地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和地標(biāo)建筑；體育中心擬投資約30億元，將統(tǒng)籌兼顧舉辦重大體育賽事和市民體育休閑的需求，予以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；青少年婦女兒童活動中心初步規(guī)劃建筑規(guī)模約2萬平方米，納入體育中心項目統(tǒng)一設(shè)計與建設(shè)。
總投資500億 37個大項目集中開工 實體優(yōu)先
政策：實體優(yōu)先 鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新
“金灣發(fā)展，實體優(yōu)先。”今年春節(jié)后一開年，金灣區(qū)舉辦的第一期“政企面對面”座談會上，區(qū)委書記陽化冰就向企業(yè)家們許下了如此諾言。實際上，金灣區(qū)在釋放強(qiáng)烈信號：“金灣上下會將企業(yè)發(fā)展視為己任，各部門通力協(xié)作，多為企業(yè)做實事，金灣區(qū)委區(qū)政府為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的努力一天也沒有放松過，始終堅持沒有最好，只有更好的服務(wù)準(zhǔn)則，‘按下快捷鍵，跑出加速度’是為老百姓按、為企業(yè)按”。
有了“實體優(yōu)先”的理念，接下來就是狠抓落實。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)加入創(chuàng)新智造大潮，深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)改造，金灣先后出臺了《金灣區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2015-2017年）》、《金灣區(qū)技術(shù)改造資金管理暫行辦法》等科技扶持政策，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。在政策刺激下，飛利浦公司針對國家放開“二胎”政策的形勢，主動增資新上了自動吸奶器生產(chǎn)線，同時正在爭取總部的支持新上醫(yī)療器械生產(chǎn)和自動牙刷變壓器生產(chǎn)線；廣通客車公司得到中興通訊公司的并購，加大了汽車的研發(fā)投入，引入了智能汽車新概念，實現(xiàn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。
除了鼓勵企業(yè)技術(shù)改造， 金灣還利用經(jīng)濟(jì)杠桿，出臺了《金灣區(qū)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動若干政策措施》、《金灣區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見（試行）》等獎勵措施，最高獎勵千萬，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)加快技改。諸多利好，使金灣實體經(jīng)濟(jì)更具吸引力。根據(jù)最新統(tǒng)計，今年上半年金灣共引進(jìn)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目18個，投資總額252億元人民幣。其中，僅銀隆新能源產(chǎn)業(yè)園項目投資就達(dá)到200億元。
在人才引進(jìn)上，金灣在2016年出臺了1+N的產(chǎn)業(yè)人才政策。符合條件的產(chǎn)業(yè)人才，可在住房、生活方面享受補(bǔ)貼，在工作方面享受津貼，在培訓(xùn)、獎勵等方面享受一系列優(yōu)惠政策。這一舉措使金灣區(qū)2016年享受產(chǎn)業(yè)人才的受益人數(shù)，將從2015年的175人，增加到1000人以上。為此，金灣區(qū)財政一年至少投入1900萬元落實產(chǎn)業(yè)人才政策。
服務(wù)：重點項目“一企一策”
項目落戶了，如何為企業(yè)做好服務(wù)，力促項目盡快投產(chǎn)，解決企業(yè)及員工的后顧之憂，金灣區(qū)委區(qū)政府同樣關(guān)心。金灣區(qū)把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向中高端的重要戰(zhàn)略支撐，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月召開專題會議，研究和解決重點項目在引進(jìn)、落戶、生產(chǎn)過程中存在的困難和問題；分管經(jīng)濟(jì)、招商工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期召開工作例會，對最新產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行解讀并對在談、籌建、動工、投產(chǎn)項目進(jìn)行全面梳理和分析，確保各項目按計劃推進(jìn)。針對重點企業(yè)，金灣還采取重點企業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點企業(yè)制度、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動幫扶企業(yè)、“一企一策”、 “一會一議”、部門聯(lián)席會議等，確保暢通渠道，為企業(yè)提供服務(wù)。
政務(wù)服務(wù)同樣是金灣的亮點之一。通過打破部門間信息壁壘，金灣政務(wù)服務(wù)可圈可點。目前，金灣就實現(xiàn)了 “投資建設(shè)并聯(lián)審批”，并積極探索了“社會組織登記一站聯(lián)辦”、“企業(yè)變更一站聯(lián)辦”。在眾多招商項目中，不少企業(yè)都提到，金灣的政務(wù)服務(wù)效率，是使其下決心落戶金灣投資的重要原因。
民生領(lǐng)域，金灣秉承“民生事業(yè)也是生產(chǎn)力”的理念，加快補(bǔ)齊民生短板，2016年全年民生支出22.66億元，占一般公共預(yù)算支出76%。醫(yī)療方面，金灣主動借助外力，與廣東省人民醫(yī)院合作的金灣中心醫(yī)院，今年7月全面開科，彌補(bǔ)了金灣長期沒有三級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不足，特別是彌補(bǔ)了急危重癥、心血管?？?、兒科、婦產(chǎn)科等重點?？频娜笔Ш筒蛔?，滿足金灣及周邊百姓的醫(yī)療需求；教育領(lǐng)域，則與廣東省實驗中學(xué)合作，創(chuàng)辦金灣一中，已經(jīng)于去年秋季開學(xué)，為金灣提供大量優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位。
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