廣æ±é–‹å•Ÿç§‘ç ”é …(xià ng)ç›®è³‡é‡‘æ’¥ä»˜ç¶ è‰²é€šé“ æ—¥å‰ï¼Œæˆ‘çœå‡ºè‡ºã€Šé—œ(guÄn)于çœç´šè²¡(cái)æ”¿ç§‘ç ”é …(xià ng)目資金撥付管ç†çš„æš«è¡Œè¦(guÄ«)定》(下稱《暫行è¦(guÄ«)定》)和《廣æ±çœè²¡(cái)政廳關(guÄn)于çœç´šè²¡(cái)政社會(huì)科å¸(xué)ç ”ç©¶é …(xià ng)目資金的管ç†è¾¦æ³•ã€‹ï¼ˆä¸‹ç¨±ã€Šç®¡ç†è¾¦æ³•ã€‹ï¼‰ï¼Œå…©é …(xià ng)新政å„自從四方é¢å…§(nèi)å®¹è‘—æ‰‹ï¼Œå¾žå»ºç«‹ç§‘ç ”é …(xià ng)ç›®è³‡é‡‘æ’¥ä»˜ç¶ è‰²é€šé“以åŠå®Œå–„ç¤¾ç§‘é …(xià ng)目資金管ç†ç‰æ–¹é¢çµ¦å‡ºå…·é«”çš„æ“作è¦(guÄ«)范和指引,助力我çœæ§‹(gòu)å»ºæ›´åŠ å®Œå–„çš„çœç´šè²¡(cái)æ”¿ç§‘ç ”é …(xià ng)目資金管ç†åˆ¶åº¦é«”系,支æŒå‰µ(chuà ng)æ–°é©…(qÅ«)å‹•(dòng)發(fÄ)展。 æ˜Žç¢ºç§‘ç ”é …(xià ng)目界線 è¦å¯¦(shÃ)è¡ŒåˆåŒåˆ¶ç®¡ç† æ˜Žç¢ºç§‘ç ”é …(xià ng)目界é™ã€æ˜Žç¢ºè²¬(zé)任主體åŠé•è¦(guÄ«)責(zé)ä»»ã€ç°¡åŒ–撥付æµç¨‹ã€ç¢ºä¿è³‡é‡‘安全å¯æŽ§â€¦â€¦ã€Šæš«è¡Œè¦(guÄ«)定》主è¦å¾žå››æ–¹é¢å°çœç´šç§‘ç ”é …(xià ng)目資金撥付管ç†æ出細(xì)化和è¦(guÄ«)范è¦æ±‚。 新政開啟了我çœè²¡(cái)æ”¿ç§‘ç ”é …(xià ng)ç›®è³‡é‡‘æ’¥ä»˜ç¶ è‰²é€šé“?,F(xià n)行的國庫集ä¸æ”¯ä»˜æ–¹å¼è¦æ±‚è³‡é‡‘æ”¯ä»˜å¿…é ˆæŒ‰åˆåŒé€²(jìn)åº¦æ”¯ä»˜ï¼Œå½±éŸ¿äº†ç§‘ç ”é …(xià ng)目資金使用效率,《暫行è¦(guÄ«)定》å°æ¤æ˜Žç¢ºç§‘ç ”è³‡é‡‘å¯ç›´æŽ¥æ’¥ä»˜è‡³é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½çš„åŸºæœ¬æˆ¶ï¼Œæ¸›å°‘ç§‘ç ”è³‡é‡‘æ’¥ä»˜çš„å¯©æ‰¹ç¨‹åºï¼Œç°¡åŒ–撥付方å¼ï¼šå°é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½ç‚ºçœç´šå–®ä½çš„,由çœè²¡(cái)æ”¿å»³æ ¹æ“š(jù)下é”(dá)資金發(fÄ)文,將é (yù)算指標(biÄo)分é…è‡³é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½ï¼Œé€šéŽåœ‹åº«é›†ä¸æ”¯ä»˜çš„“其他直接支付â€æ–¹å¼å°‡ç§‘ç ”é …(xià ng)ç›®è³‡é‡‘ç›´æŽ¥æ’¥ä»˜è‡³é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½çš„基本戶。å°é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½ç‚ºå¸‚縣單ä½çš„,çœè²¡(cái)æ”¿å»³æ ¹æ“š(jù)資金下é”(dá)文件將é (yù)算指標(biÄo)分é…至有關(guÄn)市縣,市縣財(cái)政部門在è¦(guÄ«)定期é™å…§(nèi)按程åºæ’¥ä»˜è‡³é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½åŸºæœ¬æˆ¶ã€‚ åŒæ™‚(shÃ),政ç–還科å¸(xué)ç•Œå®šäº†ç§‘ç ”é …(xià ng)目撥付范åœã€‚《暫行è¦(guÄ«)定》明確å¯æŒ‰è¦(guÄ«)定程åºæ’¥ä»˜è‡³é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½åŸºæœ¬æˆ¶çš„çœç´šè²¡(cái)æ”¿ç§‘ç ”é …(xià ng)目資金的范åœæ˜¯â€”—安排用于支æŒç§‘å¸(xué)ç ”ç©¶ï¼ˆå«ç¤¾æœƒ(huì)科å¸(xué)ç ”ç©¶ï¼‰ã€æŠ€è¡“(shù)ç ”ç©¶é–‹ç™¼(fÄ)åŠæ‡‰(yÄ«ng)用示范以åŠèˆ‡ä¹‹ç›¸é—œ(guÄn)çš„æ¢ä»¶èˆ‡å¹³è‡ºå»ºè¨(shè)。ä¸æ”¯æŒä¸Šè¿°æ´»å‹•(dòng)的資金,ä¸èƒ½è¦–ç‚ºç§‘ç ”é …(xià ng)目資金。æ¤å¤–é‚„å¿…é ˆå…·å‚™å½¢å¼è¦ä»¶â€”—è¦å¯¦(shÃ)è¡ŒåˆåŒåˆ¶ç®¡ç†ï¼Œç§‘ç ”é …(xià ng)目應(yÄ«ng)å…·å‚™æ˜Žç¢ºçš„é …(xià ng)ç›®é (yù)ç®—ã€é …(xià ng)目實(shÃ)施期é™ã€é …(xià ng)ç›®ç§‘ç ”ç›®æ¨™(biÄo)。å¦å‰‡ä¹Ÿä¸èƒ½èª(rèn)å®šç‚ºç§‘ç ”é …(xià ng)目資金。 而é©ç”¨äºŽå¯æŒ‰è¦(guÄ«)定程åºæ’¥ä»˜è‡³é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½åŸºæœ¬æˆ¶çš„ç§‘ç ”è³‡é‡‘é¡žåž‹ä¸»è¦æœ‰ä¸‰éƒ¨åˆ†ï¼šä¸€æ˜¯çœç§‘技主管部門通éŽå…¬é–‹ç«¶çˆç¨‹åºæ“‡å„ª(yÅu)ç«‹é …(xià ng)的科技計(jì)åŠƒé …(xià ng)ç›®è³‡é‡‘ï¼›äºŒæ˜¯é«˜æ ¡ã€ç§‘ç ”é™¢æ‰€æ ¹æ“š(jù)ç§‘ç ”è‡ªä¸»æ¬Š(quán)ç«‹é …(xià ng)çš„ç§‘ç ”é …(xià ng)目資金;三是çœç´šé«˜å±¤æ¬¡äººæ‰ç™¼(fÄ)展計(jì)劃ä¸ç”¨äºŽç§‘ç ”é …(xià ng)目的資金。 當(dÄng)å¹´çµ(jié)余資金ä¸å†æ”¶å›ž å¯çµ(jié)轉(zhuÇŽn)下一年度使用 《管ç†è¾¦æ³•ã€‹å‰‡å¾žç°¡åŒ–é (yù)算編制ã€å¢žå¼·(qiáng)ç§‘ç ”é …(xià ng)ç›®é (yù)算管ç†è‡ªä¸»æ¬Š(quán)ã€åŠ 大å°ç§‘ç ”äººå“¡çš„æ¿€å‹µ(lì)ç‰æ–¹é¢æ˜Žç¢ºäº†æœ‰é—œ(guÄn)å…§(nèi)容。åˆå¹¶ç›´æŽ¥è²»(fèi)用ä¸çš„會(huì)è°è²»(fèi)ã€å·®æ—…è²»(fèi)ã€åœ‹éš›åˆä½œäº¤æµè²»(fèi)三個(gè)支出科目;åŒæ™‚(shÃ),直接費(fèi)用的9個(gè)開支科目å‡ä¸è¨(shè)比例é™åˆ¶ï¼Œç”±é …(xià ng)ç›®è² (fù)責(zé)äººæŒ‰ç…§é …(xià ng)ç›®ç ”ç©¶å¯¦(shÃ)際需è¦ç·¨åˆ¶ã€‚ 增強(qiáng)ç§‘ç ”é …(xià ng)ç›®é (yù)算管ç†è‡ªä¸»æ¬Š(quán)ï¼Œä¸‹æ”¾é …(xià ng)ç›®é (yù)算調(dià o)劑權(quán)ã€‚åœ¨é …(xià ng)ç›®é (yù)算總é¡ä¸è®Šçš„情æ³ä¸‹ï¼Œé™¤æœƒ(huì)è°è²»(fèi)/差旅費(fèi)/國際åˆä½œèˆ‡äº¤æµè²»(fèi)ç‰éƒ¨åˆ†è²»(fèi)用外,其余除增列外撥資金以外的所有é (yù)算調(dià o)åŠ‘å¯©æ‰¹äº‹é …(xià ng)å…¨éƒ¨ä¸‹æ”¾åˆ°é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½ã€‚ 新政還å…è¨±ç¤¾ç§‘é¡žç§‘ç ”é …(xià ng)目經(jÄ«ng)è²»(fèi)開支人員費(fèi),《管ç†è¾¦æ³•ã€‹æ˜Žç¢ºäº†å¯å¾žç›´æŽ¥è²»(fèi)用ä¸é–‹æ”¯ç¤¾ç§‘é¡žç§‘ç ”é …(xià ng)目在編人員的人員費(fèi),ä¿éšœåƒèˆ‡ç§‘ç ”é …(xià ng)ç›®çš„åœ¨ç·¨äººå“¡å·¥è³‡æ€§æ”¯å‡ºï¼Œçµ¦ç§‘ç ”äººå“¡åƒäº†ä¸€é¡†â€œå®šå¿ƒä¸¸â€ã€‚ ç‚ºåŠ å¤§å°ç§‘ç ”äººå“¡çš„æ¿€å‹µ(lì),《管ç†è¾¦æ³•ã€‹æ˜Žç¢ºæ“´(kuò)大勞務(wù)è²»(fèi)開支范åœï¼Œç›´æŽ¥åƒèˆ‡é …(xià ng)ç›®ç ”ç©¶æˆ–è€…åƒèˆ‡èª¿(dià o)查訪談ã€è€ƒå¤ç™¼(fÄ)掘ã€ç§‘å¸(xué)實(shÃ)é©—(yà n)ç‰ç§‘ç ”è¼”åŠ©æ´»å‹•(dòng)çš„ç ”ç©¶ç”Ÿã€åšå£«åŽã€è¨ªå•å¸(xué)者以åŠé …(xià ng)ç›®è˜ç”¨çš„ç ”ç©¶äººå“¡ã€ç§‘ç ”è¼”åŠ©äººå“¡ç‰å‡ç´å…¥å‹žå‹™(wù)è²»(fèi)開支范åœã€‚åŒæ™‚(shÃ),勞務(wù)è²»(fèi)é (yù)ç®—ä¸è¨(shè)比例é™åˆ¶ã€‚å¦å¤–,è¨(shè)立間接費(fèi)用,å¯åˆ—支績效支出。《管ç†è¾¦æ³•ã€‹ä»¥é–“接費(fèi)用形å¼å®Œå–„了å°é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½é–“接æˆæœ¬å’Œç®¡ç†è²»(fèi)用的補(bÇ”)償,以績效支出形å¼æ供了å°ç§‘ç ”äººå“¡çš„æ¿€å‹µ(lì)。 å¦å¤–,今åŽç¤¾ç§‘é¡žç§‘ç ”é …(xià ng)目完çµ(jié)å‰è³‡é‡‘å°‡å¯çµ(jié)轉(zhuÇŽn)繼續(xù)使用?ï¼è±†èŠ¾ç£™kæ³•ã€‹æ˜Žç¢ºï¼Œç¤¾ç§‘é¡žç§‘ç ”é …(xià ng)目實(shÃ)施期間,年度剩余資金å¯ä»¥çµ(jié)轉(zhuÇŽn)下一年度繼續(xù)使用,當(dÄng)年的錢花ä¸å®Œä¸ç”¨æ”¶å›žã€‚é …(xià ng)目完æˆä»»å‹™(wù)目標(biÄo)并通éŽé©—(yà n)收åŽï¼Œçµ(jié)余資金按è¦(guÄ«)定留æ¸é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½ä½¿ç”¨ï¼Œåœ¨2å¹´å…§(nèi)å¯ä»¥çµ±(tÇ’ng)ç±Œå®‰æŽ’ç”¨äºŽç§‘ç ”æ´»å‹•(dòng)的直接支出;2å¹´åŽæœªä½¿ç”¨å®Œçš„,å†æŒ‰è¦(guÄ«)定收回。 熱點(diÇŽn)å•ç” 1 兩個(gè)文件é©ç”¨èŒƒåœæ˜¯ä»€ä¹ˆï¼Ÿ 《暫行è¦(guÄ«)定》自文件å°ç™¼(fÄ)之日2018å¹´1月3日起執(zhÃ)行,é©ç”¨äºŽ2018å¹´åŠä»¥åŽå¹´åº¦æ‰¹æº–(zhÇ”n)ç«‹é …(xià ng)çš„ã€ç²å¾—çœç´šè²¡(cái)æ”¿ç§‘ç ”é …(xià ng)目資金支æŒçš„å„é¡žé …(xià ng)目。2017å¹´åŠä»¥å‰å¹´åº¦å®‰æŽ’ä¸”é …(xià ng)目尚未完æˆçš„ç§‘ç ”é …(xià ng)目資金,也按照《暫行è¦(guÄ«)定》的è¦(guÄ«)定執(zhÃ)行。 《管ç†è¾¦æ³•ã€‹è‡ª2018å¹´3月1日期實(shÃ)施,有效期3年,至2021å¹´2月28日自動(dòng)廢æ¢ã€‚é©ç”¨é …(xià ng)ç›®å€(qÅ«)分以下兩種情æ³ï¼šä¸€æ˜¯ã€Šç®¡ç†è¾¦æ³•ã€‹ç™¼(fÄ)布時(shÃ)ï¼Œé …(xià ng)目執(zhÃ)行期已çµ(jié)æŸã€é€²(jìn)å…¥çµ(jié)題驗(yà n)收環(huán)節(jié)çš„é …(xià ng)目,按照原政ç–執(zhÃ)行,ä¸ä½œèª¿(dià o)整。二是尚在執(zhÃ)行期內(nèi)çš„é …(xià ng)ç›®ï¼Œç”±é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½çµ±(tÇ’ng)籌考慮本單ä½å¯¦(shÃ)際情æ³ï¼Œå¹¶èˆ‡ç§‘ç ”äººå“¡å……åˆ†å”(xié)商åŽï¼Œåœ¨é …(xià ng)ç›®é (yù)算總é¡ä¸è®Šçš„å‰æ下,自主é¸æ“‡åœ¨ç ”é …(xià ng)目間接費(fèi)用和績效支出安排ã€é (yù)算科目調(dià o)劑ç‰æ˜¯å¦åŸ·(zhÃ)行有關(guÄn)æ–°è¦(guÄ«)定。 2 é …(xià ng)ç›®é (yù)算如何調(dià o)劑? 考慮到科å¸(xué)ç ”ç©¶çš„æŽ¢ç´¢æ€§å’Œä¸ç¢ºå®šæ€§ï¼Œã€Šç®¡ç†è¾¦æ³•ã€‹è¦(guÄ«)å®šï¼Œåœ¨é …(xià ng)ç›®é (yù)算總é¡ä¸è®Šçš„情æ³ä¸‹ï¼Œé™¤å¢žåˆ—外撥資金以外的所有é (yù)算調(dià o)åŠ‘å¯©æ‰¹äº‹é …(xià ng)å…¨éƒ¨ä¸‹æ”¾åˆ°é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½ã€‚但需注æ„,會(huì)è°è²»(fèi)/差旅費(fèi)/國際åˆä½œèˆ‡äº¤æµè²»(fèi)ã€å°ˆå®¶å’¨è©¢è²»(fèi)ã€äººå“¡è²»(fèi)ã€å‹žå‹™(wù)è²»(fèi)é (yù)算一般ä¸äºˆèª¿(dià o)增,如有特殊情æ³ç¢ºéœ€èª¿(dià o)å¢žçš„ï¼Œå ±(bà o)é …(xià ng)ç›®ä¸»ç®¡éƒ¨é–€å’Œè³‡é‡‘ä¸»ç®¡éƒ¨é–€å¯©æ‰¹ã€‚é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½æ‡‰(yÄ«ng)當(dÄng)按è¦(guÄ«)定åŠæ™‚(shÃ)å¯©æ‰¹æˆ–ä¸Šå ±(bà o)é …(xià ng)ç›®é (yù)算調(dià o)劑申請。 3 撥付資金如何監(jiÄn)管? 《暫行è¦(guÄ«)定》明確æ出通éŽåˆ¶åº¦è¨(shè)計(jì)并ä¾æ‰˜ä¿¡æ¯åŒ–手段,實(shÃ)ç¾(xià n)å°æ’¥ä»˜è‡³åŸºæœ¬æˆ¶çš„ç§‘ç ”é …(xià ng)目資金全æµç¨‹è·Ÿè¹¤ï¼Œç¢º??蒲许?xià ng)目資金安全å¯æŽ§ã€‚ 一是在é (yù)算管ç†ç³»çµ±(tÇ’ng)ä¸å°ç§‘ç ”é …(xià ng)目資金指標(biÄo)數(shù)æ“š(jù)進(jìn)行專門標(biÄo)è˜ï¼Œä¾¿äºŽå°ç§‘ç ”é …(xià ng)目資金撥付情æ³é€²(jìn)行跟蹤監(jiÄn)管和統(tÇ’ng)計(jì)分æžï¼›äºŒæ˜¯è¦æ±‚é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½æ‡‰(yÄ«ng)在銀行基本戶下è¨(shè)çœç´šç§‘ç ”é …(xià ng)目資金å賬戶,å°æ’¥ä»˜è‡³åŸºæœ¬æˆ¶çš„ç§‘ç ”é …(xià ng)目資金實(shÃ)行專賬管ç†ï¼Œå–®ç¨(dú)æ ¸ç®—ï¼Œ??顚S茫è—î³ä¸”?guÄ«)å®šé …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½æ¯å¹´å‚™æ¡ˆæ’¥å…¥åŸºæœ¬æˆ¶çš„ç§‘ç ”é …(xià ng)目資金使用情æ³ï¼Œå¹¶å¯¦(shÃ)行信æ¯å…¬é–‹ã€‚çœè²¡(cái)政廳è¯(lián)åˆä¸»ç®¡éƒ¨é–€é©æ™‚(shÃ)開展實(shÃ)地抽查,å°é•è¦(guÄ«)情æ³é€²(jìn)è¡Œå•è²¬(zé)。 4 é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½æœ‰å“ªäº›è·è²¬(zé)? é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½æ˜¯ç§‘ç ”é …(xià ng)目資金管ç†çš„責(zé)任主體,應(yÄ«ng)在基本戶下è¨(shè)çœç´šç§‘ç ”é …(xià ng)目資金å賬戶,å°æ’¥ä»˜è‡³åŸºæœ¬æˆ¶çš„ç§‘ç ”é …(xià ng)目資金實(shÃ)行專賬管ç†ï¼Œå–®ç¨(dú)æ ¸ç®—ï¼Œ??顚S茫îƒî•±î›¸èŠ¨çŠŠè’²è®¸?xià ng)目資金支出的真實(shÃ)性ã€åˆæ³•æ€§ã€å®Œæ•´æ€§è² (fù)責(zé)ã€‚é …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½ä¸»è¦è·è²¬(zé)æ˜¯è² (fù)責(zé)å°æ’¥ä»˜è‡³åŸºæœ¬æˆ¶çš„ç§‘ç ”é …(xià ng)目資金實(shÃ)è¡Œ??顚Y~使用管ç†ï¼Œå¹¶å®šæœŸä¸Šå ±(bà o)備案資金情æ³ã€‚備案內(nèi)容包括資金安排文號ã€é …(xià ng)ç›®ç«‹é …(xià ng)文號ã€é …(xià ng)ç›®å稱ã€åˆåŒç·¨è™Ÿã€æ‰¿æ“”(dÄn)å–®ä½ã€æ’¥å…¥åŸºæœ¬æˆ¶æ—¥æœŸï¼Œè³‡é‡‘é (yù)算總é¡ã€æ”¶æ”¯æƒ…æ³ç‰?ï¼ç¨Œç›’幸?guÄ«)定》åŒæ™‚(shÃ)æå‡ºï¼Œé …(xià ng)目承擔(dÄn)å–®ä½æ‡‰(yÄ«ng)將備案內(nèi)容ç´å…¥å…§(nèi)部信æ¯å…¬é–‹èŒƒåœï¼Œè®“資金在陽光下é‹(yùn)行,確ä¿è³‡é‡‘ã€äººå“¡â€œå…©å®‰å…¨â€ã€‚
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