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深圳“智慧”招投標(biāo)走在全國(guó)前列
“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，是新時(shí)期政府簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)群眾生動(dòng)寫(xiě)照。
今年的政府工作報(bào)告提出，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，為市場(chǎng)主體添活力，為群眾增便利。
結(jié)合“放管服”改革，深圳加速建設(shè)效率政府，加快推進(jìn)智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出區(qū)、個(gè)人辦事不出街”。
作為全市公共資源交易平臺(tái)的重要組成部分，深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心在市住建局的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把深圳質(zhì)量和深圳標(biāo)準(zhǔn)貫穿工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，全力打造規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化、智能化交易服務(wù)平臺(tái)，在全國(guó)率先推行網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、網(wǎng)上入圍、網(wǎng)上選取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，全市建設(shè)工程電子化交易覆蓋面達(dá)百分之百，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目同時(shí)在線(xiàn)開(kāi)標(biāo)，BIM技術(shù)讓評(píng)標(biāo)更直觀(guān)，智能機(jī)器人全天候提供服務(wù)……
深圳建設(shè)工程交易服務(wù)工作取得豐碩成果。其中，電子招投標(biāo)科技創(chuàng)新成果獲國(guó)家和廣東省認(rèn)證和推廣；國(guó)家發(fā)改委將深圳列為電子招標(biāo)投標(biāo)創(chuàng)新試點(diǎn)城市；2017年12月，“基于BIM的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用”項(xiàng)目和“基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目，順利通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的驗(yàn)收。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全市共完成各類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目5221項(xiàng)（含龍崗、寶安分中心），中標(biāo)金額共計(jì)2128.43億元。從今年1月1日至5月25日，全市共完成各類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目2285項(xiàng)（含龍崗、寶安分中心），中標(biāo)金額共計(jì)722.23億元。
招標(biāo)人足不出戶(hù)可完成網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)和網(wǎng)上入圍
羅湖“二線(xiàn)插花地”棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目基坑支護(hù)及土石方工程I標(biāo)和II標(biāo)，招標(biāo)估價(jià)金額達(dá)25.64億元，已在市建設(shè)工程交易服務(wù)中心官網(wǎng)順利完成網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)。招標(biāo)人通過(guò)電腦啟動(dòng)開(kāi)標(biāo)程序后，大廳電子屏幕上，20多家投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格、施工工期等信息陸續(xù)展現(xiàn)，一目了然，兩個(gè)標(biāo)段開(kāi)標(biāo)過(guò)程僅在半小時(shí)內(nèi)就全部完成，并進(jìn)入公示程序。
這是深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心創(chuàng)新服務(wù)方式的又一重要成果——率先在全國(guó)推行建設(shè)工程網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、網(wǎng)上入圍。招標(biāo)人足不出戶(hù)，即可通過(guò)CA數(shù)字證書(shū)登錄交易服務(wù)網(wǎng)，自行安排開(kāi)標(biāo)會(huì)議，完成網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)和網(wǎng)上入圍會(huì)議，實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)在線(xiàn)開(kāi)標(biāo)和入圍。此舉極大地便捷招投標(biāo)企業(yè)，降低投標(biāo)成本，提高效率，節(jié)約社會(huì)資源，保證招投標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平和公正。2017年共完成網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)工程818個(gè)，網(wǎng)上入圍工程106項(xiàng)。從今年1月1日至5月25日，共完成網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)工程1166個(gè)，網(wǎng)上入圍工程92項(xiàng)。
加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平。2017年，該中心推出“走近企業(yè) 上門(mén)服務(wù)”系列活動(dòng)，助推民生工程建設(shè)。中心組織各部門(mén)業(yè)務(wù)骨干，主動(dòng)上門(mén)為人才安居集團(tuán)、中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院、深圳中冶管廊建設(shè)投資有限公司等企業(yè)送服務(wù)，進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度宣貫，介紹招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程及電子招投標(biāo)系統(tǒng)知識(shí)，解答相關(guān)招標(biāo)疑問(wèn)，就熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論和交流，為企業(yè)提供精準(zhǔn)咨詢(xún)服務(wù)，備受企業(yè)歡迎和肯定。
此外，按照市住建局的部署，該中心下大氣力全面做好深圳市重大民生工程的招投標(biāo)服務(wù)工作，先后圓滿(mǎn)完成在長(zhǎng)圳項(xiàng)目和租賃平臺(tái)建設(shè)的招投標(biāo)服務(wù)和深圳市城市軌道交通四期6、12、13、14、16號(hào)線(xiàn)5個(gè)工程的施工總承包招投標(biāo)服務(wù)工作，確保我市重大項(xiàng)目和民生工程的順利推進(jìn)。
為服務(wù)基層，拓寬服務(wù)廣度，該中心配合市委市政府的東進(jìn)戰(zhàn)略，成立坪山服務(wù)點(diǎn)和大鵬服務(wù)點(diǎn)。目前，由市交易服務(wù)中心和前海、龍華、光明、坪山、大鵬五個(gè)服務(wù)點(diǎn)組成的“1+5”模式，形成了網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)工程招投標(biāo)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了讓信息多奔跑，企業(yè)少奔波。
網(wǎng)上抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家今日正式上線(xiàn)
5月25日上午，在交易服務(wù)中心專(zhuān)家抽取區(qū)，某工程項(xiàng)目招標(biāo)單位的工作人員正在現(xiàn)場(chǎng)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。
“今后，項(xiàng)目招標(biāo)單位只需通過(guò)交易中心發(fā)放的密鑰即可登錄交易中心的專(zhuān)家抽取庫(kù)，無(wú)需再到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽取?！苯灰字行牡墓ぷ魅藛T介紹，招標(biāo)單位只需要網(wǎng)上提交相關(guān)資料，交易中心通過(guò)審核后，會(huì)給予確認(rèn)并明確評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取時(shí)間，無(wú)需來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)抽取，只要用密鑰登錄相關(guān)系統(tǒng)，隨時(shí)隨地即可抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。
在現(xiàn)場(chǎng)，南山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)一期工程正在抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，抽取的專(zhuān)家類(lèi)別為巖土工程勘察等，電腦隨機(jī)抽取，并顯示需要抽取人數(shù)、實(shí)際抽取人數(shù)及需要出席人數(shù)。在抽取的過(guò)程中，不斷確認(rèn)能出席的專(zhuān)家人數(shù)。
“抽取專(zhuān)家后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)撥打語(yǔ)音電話(huà)通知專(zhuān)家評(píng)標(biāo)時(shí)間等，并通過(guò)電話(huà)按鍵確認(rèn)是否能出席，全過(guò)程實(shí)現(xiàn)電子化。”工作人員告訴記者，網(wǎng)上抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家5月30日正式上線(xiàn)，屆時(shí)，招標(biāo)單位可進(jìn)行異地網(wǎng)上抽取，也可到交易中心現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽取。
推出全國(guó)首個(gè)BIM電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)
運(yùn)用BIM技術(shù)，以三維可視化模型展現(xiàn)工程的成本、進(jìn)度，讓評(píng)標(biāo)更直觀(guān)……2017年12月，深圳市住建局建設(shè)工程交易中心的“基于BIM的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用”項(xiàng)目，正式通過(guò)國(guó)家住建部驗(yàn)收。這也是全國(guó)首個(gè)應(yīng)用BIM技術(shù)的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)。
據(jù)了解，BIM（Building Information Modeling），是一種應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)建造管理的數(shù)據(jù)化工具。通過(guò)整合相關(guān)信息，在項(xiàng)目策劃、運(yùn)行和維護(hù)的全生命周期過(guò)程中進(jìn)行共享和傳遞，使工程技術(shù)人員對(duì)各種建筑信息作出正確理解和高效應(yīng)對(duì)，為設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)以及包括建筑運(yùn)營(yíng)單位在內(nèi)的各方建設(shè)主體提供協(xié)同工作的基礎(chǔ)，在提高效率、提升質(zhì)量、節(jié)約成本和縮短工期方面發(fā)揮重要作用。
據(jù)了解，作為全國(guó)首個(gè)電子招標(biāo)投標(biāo)創(chuàng)新試點(diǎn)城市，深圳建設(shè)工程電子化交易覆蓋面已達(dá)100%。投標(biāo)時(shí)間從2小時(shí)縮短至2分鐘，開(kāi)標(biāo)時(shí)間從10分鐘縮短至20秒。
此次深圳在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)引入BIM技術(shù)，完成“施工BIM”和“設(shè)計(jì)BIM”輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了BIM輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)與GIS技術(shù)結(jié)合、BIM與大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合的兩大應(yīng)用創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)從電子化到智能化、可視化的跨越，將進(jìn)一步提高招投標(biāo)效率。
據(jù)介紹，運(yùn)用BIM技術(shù)，以三維模型為基礎(chǔ)，將成本、進(jìn)度相結(jié)合，以全新的五維視角，集成項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息，將商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)深度融合，高效聯(lián)動(dòng)，徹底改變了傳統(tǒng)電子評(píng)標(biāo)的閱讀難度大，評(píng)審不直觀(guān)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)真正意義上的智能電子評(píng)標(biāo)、技術(shù)商務(wù)關(guān)聯(lián)評(píng)審及電子協(xié)同招標(biāo)投標(biāo)。
同時(shí)，通過(guò)三維建筑模型與工程建設(shè)過(guò)程管理相結(jié)合，提升建設(shè)行業(yè)管理和服務(wù)水平，推動(dòng)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工、運(yùn)維各階段的有機(jī)銜接。
此外，市建設(shè)工程交易服務(wù)中心承擔(dān)的另一科技項(xiàng)目——“基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用”也順利通過(guò)驗(yàn)收。該項(xiàng)目是全國(guó)首個(gè)通過(guò)住建部驗(yàn)收的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)應(yīng)用科技項(xiàng)目，其中工程造價(jià)合理性分析等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用屬全國(guó)首創(chuàng)。這兩個(gè)項(xiàng)目被廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳選為2017年全省十大建設(shè)科技工作典型案例予以推廣。同時(shí)，“基于BIM的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用”項(xiàng)目還成功入選中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)分會(huì)年度“典型案例”。
加快開(kāi)發(fā)不斷拓寬信息化服務(wù)維度
深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心打造創(chuàng)新型服務(wù)平臺(tái)，不斷拓寬信息化服務(wù)維度。2017年，該中心開(kāi)發(fā)了“網(wǎng)上資格預(yù)審”功能模塊，實(shí)現(xiàn)了資格預(yù)審全流程電子化。投標(biāo)人可直接通過(guò)網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件，改變資格預(yù)審現(xiàn)場(chǎng)紙質(zhì)件辦理的方式，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上資格預(yù)審結(jié)果公示，簡(jiǎn)化了招投標(biāo)流程，有效提升工作效率。
在交易服務(wù)網(wǎng)特辟專(zhuān)欄，制作了交易系統(tǒng)8個(gè)功能模塊的操作指南視頻，結(jié)合動(dòng)畫(huà)、實(shí)操和語(yǔ)音講解的方式，更為生動(dòng)、直觀(guān)地為招投標(biāo)各方主體提供系統(tǒng)操作指導(dǎo)。
該中心還優(yōu)化了“專(zhuān)家入庫(kù)網(wǎng)上自助申報(bào)”功能模塊，開(kāi)展了基于視頻會(huì)議的專(zhuān)家分散式評(píng)標(biāo)模式，完成了各個(gè)交易環(huán)節(jié)“系統(tǒng)用戶(hù)權(quán)限分離”，規(guī)范了現(xiàn)有電子招投標(biāo)系統(tǒng)功能優(yōu)化流程，完成了與龍崗、寶安分中心的信息化平臺(tái)的統(tǒng)一及數(shù)據(jù)對(duì)接工作，為各方主體提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷和高效的招投標(biāo)服務(wù)。
此外，該中心還在交易中心網(wǎng)站和微信公眾號(hào)植入了“智能機(jī)器人在線(xiàn)客服”，為招標(biāo)人和投標(biāo)人提供全天候智能聊天式咨詢(xún)服務(wù)，有效提高咨詢(xún)服務(wù)的準(zhǔn)確度和響應(yīng)度，提升工作效率，切實(shí)便民利企。
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