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江門財(cái)政全力構(gòu)建政府采購(gòu)監(jiān)管新模式
今年以來(lái)，江門財(cái)政以深入推進(jìn)政采“放管服”改革為契機(jī)，不斷簡(jiǎn)化工作流程，創(chuàng)新管理方式，提高服務(wù)質(zhì)量，全力構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的政府采購(gòu)監(jiān)管新模式，大大增強(qiáng)了政府采購(gòu)監(jiān)管的公信力。
一、簡(jiǎn)政放權(quán)，拓寬采購(gòu)主體“無(wú)障礙通道”。一是放開(kāi)審批權(quán)限，推動(dòng)政府采購(gòu)計(jì)劃由“逐級(jí)審核”向“秒過(guò)備案”轉(zhuǎn)變。全面貫徹落實(shí)省、市政府采購(gòu)“放管服”改革工作的相關(guān)要求，通過(guò)簡(jiǎn)化市財(cái)政“一體化”政府采購(gòu)管理系統(tǒng)的操作流程，取消對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃的審核環(huán)節(jié)，實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃備案制，提高政府采購(gòu)效率。二是放寬自行采購(gòu)范圍，調(diào)整優(yōu)化我市政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)《江門市2018年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)2017年我市政府集中采購(gòu)目錄以外的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)金額、限額標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整。
二、規(guī)范管理，擦亮全流程“電子眼”。一是強(qiáng)化采購(gòu)人法制意識(shí)，落實(shí)政府采購(gòu)主體責(zé)任，切實(shí)規(guī)范采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的行為。結(jié)合近年政府采購(gòu)新出臺(tái)的有關(guān)政策法規(guī)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)人行為強(qiáng)化采購(gòu)主體責(zé)任的通知》，從建立單位內(nèi)控機(jī)制、編制采購(gòu)預(yù)算、報(bào)備采購(gòu)計(jì)劃、編制采購(gòu)需求、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律、采購(gòu)合同簽訂、信息公開(kāi)、檔案管理等方面強(qiáng)化采購(gòu)人責(zé)任，同時(shí)建立回訪和監(jiān)督機(jī)制，不定期對(duì)采購(gòu)單位進(jìn)行回訪和檢查，提升政府采購(gòu)工作質(zhì)量和效率。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，全面建立代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查考核制度。每年根據(jù)上級(jí)要求和我市采購(gòu)工作進(jìn)度，不定期組織開(kāi)展全市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作或開(kāi)展代理機(jī)構(gòu)執(zhí)法情況調(diào)研活動(dòng)，抽查代理機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)法情況，對(duì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行采購(gòu)法律法規(guī)情況進(jìn)行考核，同時(shí)建立政府采購(gòu)項(xiàng)目回訪制度，有效監(jiān)督代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)情況。三是加大政府采購(gòu)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，構(gòu)建政府采購(gòu)廉情預(yù)警系統(tǒng)。積極協(xié)助市紀(jì)委建立政府采購(gòu)廉情預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建江門市政府采購(gòu)廉情預(yù)警指標(biāo)體系，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的變更采購(gòu)方式、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、投標(biāo)情況、評(píng)標(biāo)情況、中標(biāo)情況、合同簽訂備案、投訴處理等23個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)行實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督問(wèn)責(zé)實(shí)效。
三、優(yōu)化服務(wù)，當(dāng)好政府采購(gòu)“店小二”。一是落實(shí)政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作。建立健全政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作機(jī)制，積極推進(jìn)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)合同、采購(gòu)結(jié)果等信息在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?。二是暢通政府采?gòu)信息溝通渠道。開(kāi)通便捷的政府采購(gòu)政策咨詢渠道，在評(píng)審專家抽取、省采購(gòu)網(wǎng)評(píng)審專家入庫(kù)登記、采購(gòu)計(jì)劃編制、合同備案、合同公示、質(zhì)疑投訴等方面均安排專職人員負(fù)責(zé)管理。三是提供政府采購(gòu)工作具體指引。印發(fā)相關(guān)政策文件指導(dǎo)各預(yù)算單位或供應(yīng)商做好政府采購(gòu)工作。先后印發(fā)《關(guān)于財(cái)政“一體化”政府采購(gòu)系統(tǒng)功能調(diào)整和使用說(shuō)明的通知》、《關(guān)于印發(fā)<江門市直政府采購(gòu)“服務(wù)項(xiàng)目電子采購(gòu)平臺(tái)”工作指引（2017年版）>的通知》和《關(guān)于做好2018-2019年度市直一般辦公用品采購(gòu)工作的通知》等文件，指導(dǎo)各單位按照相關(guān)工作指引實(shí)施政府采購(gòu)。
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