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十年新建1500公里高鐵，重慶將成為中國(guó)第四樞紐？
作為西部的鐵路樞紐城市，重慶未來(lái)的交通地位有多重要？
今年8月，鐵路總公司和重慶市政府批復(fù)《重慶鐵路樞紐規(guī)劃（2016-2030年）》。10月14日，重慶交委發(fā)布了該規(guī)劃的主要內(nèi)容，用一句話可以概括為：
到2030年，形成銜接18條干線鐵路的特大型鐵路樞紐，構(gòu)建起重慶“米”字型對(duì)外高鐵大通道。
具體來(lái)看，這18條干線鐵路包括：
9條高鐵：成渝高鐵、渝昆高鐵、廈渝高鐵、渝西高鐵、重慶至萬(wàn)州高鐵、渝貴高鐵，渝萬(wàn)城際、重慶主城至大足至安岳（資陽(yáng)）城際（成渝中線高鐵）、重慶主城至潼南至遂寧城際（蘭渝高鐵）； 4條快速鐵路：蘭渝、成遂渝、渝利、渝貴鐵路； 5條普速鐵路：襄渝、渝懷、成渝、川黔、涪柳鐵。
18條干線打通后，重慶與絕大多數(shù)重點(diǎn)城市，哪怕遠(yuǎn)如北京、上海、廣州，出行時(shí)間都將壓縮到8個(gè)小時(shí)以內(nèi)。
交通距離縮短，帶來(lái)的是市場(chǎng)要素更自由的流通，它還將成為重慶同西部的成都、西安，以及中部的武漢競(jìng)爭(zhēng)的重要籌碼。
進(jìn)入高鐵時(shí)代，城市之間鐵路樞紐地位的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是高鐵線路、運(yùn)營(yíng)里程的競(jìng)爭(zhēng)。所以西部君后面的分析，都是以高鐵為主。
1.重慶8小時(shí)高鐵直達(dá)北上廣成為可能
關(guān)于重慶“米”字型的高鐵網(wǎng)絡(luò)，去年2月公布的《重慶市中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016―2030年）》中，已經(jīng)做了比較詳盡的描述。具體來(lái)看，就是八個(gè)方向的高鐵線路，分別對(duì)應(yīng)著成都、蘭州、西安、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、昆明等八個(gè)城市：
東向，渝武高鐵，經(jīng)利川連接武漢。這條高鐵的具體線路走向，不同于“十二五”結(jié)轉(zhuǎn)的渝萬(wàn)高鐵，是走石柱、利川線，不過(guò)不管是對(duì)重慶，還是對(duì)成都，都將是至關(guān)重要的一條東出通道，是銜接長(zhǎng)三角的重要干線。
東北偏東向，鄭渝高鐵，經(jīng)萬(wàn)州連接鄭州，是通往環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的重要通道。
東北偏北向，渝西高鐵，經(jīng)萬(wàn)州連接西安，是鄭渝高鐵之外，另一條重要進(jìn)京線路。
北向，蘭渝高鐵，經(jīng)璧山、潼南連接蘭州，是北上甘肅，連接新疆的重要線路。
西向，成渝中線高鐵，經(jīng)大足連接成都。這條線路整體最短，不過(guò)它承擔(dān)著長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)間的貫通性的大通道客流，尤其是對(duì)成都而言，重要性相當(dāng)高。
西南向，渝昆高鐵，經(jīng)宜賓連接昆明，將解決內(nèi)陸至西南方向缺少快速客運(yùn)通道的不足。
南向，渝貴高鐵，連接貴陽(yáng)。渝貴高鐵作用不只是聯(lián)通廣西，甚至通往珠三角的要道功能，它的戰(zhàn)略意義要放到南下通道的背景下考慮，而陜西、甘肅也將明顯受惠。
東南向，渝湘高鐵，經(jīng)黔江、懷化連接長(zhǎng)沙，戰(zhàn)略定位是“重慶至上海、廣州方向的高速鐵路輔助通道”。
這些高鐵的規(guī)劃時(shí)速，全都是350公里，要完全達(dá)到目標(biāo)，除了要新建線路外，現(xiàn)有的一些線路也得擴(kuò)容改造。比如，“十二五”結(jié)轉(zhuǎn)的渝萬(wàn)線，時(shí)速得從現(xiàn)在的250提到350。
如果350公里的目標(biāo)時(shí)速全部實(shí)現(xiàn)，那意味著從重慶出發(fā)，只要3小時(shí)，就能到達(dá)西安、武漢、長(zhǎng)沙、昆明、蘭州，8小時(shí)就能到達(dá)北京、上海、廣州（注：《重慶市中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016―2030年）》通過(guò)北上廣的時(shí)間版本為6小時(shí)，此次批復(fù)的《重慶鐵路樞紐規(guī)劃（2016-2030年）》則修正為8小時(shí)）。
設(shè)想一下，在重慶吃完早餐，乘坐高鐵前往武漢還能趕上中午的飯局；小憩之后繼續(xù)向東，花3小時(shí)就能抵達(dá)上海看夜景。這無(wú)疑是一種值得暢想的生活。
2.重慶將在十年內(nèi)新建1500公里高鐵
中國(guó)的鐵路網(wǎng)從四縱四橫，到八縱八橫，改變了無(wú)數(shù)城市的面貌。早在綠皮車時(shí)代，就有“火車?yán)瓉?lái)的城市”的說(shuō)法。
當(dāng)然和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的空間分布一樣，西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，加上遠(yuǎn)離地理版圖的中心，高鐵建設(shè)整體上比東部滯后不少。
截至2015年，全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到12.1萬(wàn)公里，其中高鐵1.9萬(wàn)公里。但直到2015年底成渝高鐵通車，重慶才迎來(lái)第一條高鐵。
重慶的高鐵建設(shè)進(jìn)度，要比同樣是二線城市的武漢慢很多。成都其實(shí)也面臨著同樣的困境，直到今天，都沒(méi)有一條屬于自己的東出通道，所以才會(huì)有“砸鍋賣鐵，也要修成達(dá)萬(wàn)高鐵”的說(shuō)法。
按照“米”字形的高鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，至少上面提到的八個(gè)方向的八條線路，都到了要開工的時(shí)間點(diǎn)，未來(lái)幾年重慶的高鐵建設(shè)壓力將會(huì)相當(dāng)大。具體數(shù)據(jù)，我們可以對(duì)比2020年和2030年運(yùn)營(yíng)里程的目標(biāo)設(shè)定。
2020年，重慶的鐵路運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到2600公里以上，其中高鐵運(yùn)營(yíng)里程492公里。
根據(jù)2017年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，重慶的鐵路營(yíng)運(yùn)里程已達(dá)2371公里，總體里程的短期目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。另外相關(guān)報(bào)道提到，重慶目前高鐵運(yùn)營(yíng)里程是356公里，在2020年前達(dá)到500公里問(wèn)題不大。
最大的壓力是中長(zhǎng)期。
按照規(guī)劃，到2030年，重慶鐵路網(wǎng)總規(guī)模要達(dá)到5805公里，高鐵2032公里。
也就是說(shuō)，2020—2030年期間，重慶的鐵路總里程，要在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上翻一倍，新建線路超過(guò)3000公里。
其中的高鐵部分，要完成上述八條高鐵線路一共1475公里的建設(shè)任務(wù)，重慶每年的進(jìn)度都要保證在150公里。
十年新建1500公里高鐵，《規(guī)劃》批復(fù)，意味著重慶正式進(jìn)入高鐵大建設(shè)時(shí)代。
3、高鐵資源變現(xiàn)，成渝競(jìng)爭(zhēng)的重要變數(shù)
高鐵建設(shè)提速，技術(shù)難題之外，最主要的困難是資金。納入中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃的好說(shuō)，鐵總可以負(fù)擔(dān)大部分成本，沒(méi)被納入的則需要地方掏錢，比如前面提到的成南達(dá)萬(wàn)高鐵。
重慶目前的幾條線路，要么列入了十三五規(guī)劃，要么在中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃中，資金壓力有分擔(dān)渠道，這其實(shí)也是重慶在西部中心樞紐位置的體現(xiàn)。
隨著高鐵規(guī)劃落地，有說(shuō)法認(rèn)為，重慶將成為中國(guó)第四樞紐，甚至直逼京滬。這種說(shuō)法放在西部地區(qū)對(duì)外開放的背景下，有一定參照性。不過(guò)還得看到，與中部的武漢比，重慶的鐵路樞紐地位還是存在劣勢(shì)。
位于京廣和滬漢蓉大動(dòng)脈交匯處的武漢，更接近高鐵網(wǎng)的幾何中心，有著不亞于重慶的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，而且在2013年，就成了全國(guó)鐵路客運(yùn)量最大的樞紐。
更適合與重慶對(duì)比的是成都。相對(duì)于重慶，成都在地理位置上離東部更遠(yuǎn)，西向又缺少擁有大量人口的腹地。這導(dǎo)致在交通定位上，成都有著無(wú)法彌補(bǔ)的先天劣勢(shì)。
去年10月，成都公布了《成都鐵路樞紐規(guī)劃（2016—2030年）》，頗為巧合的是，在規(guī)劃中成都也是與八個(gè)方向的八個(gè)城市對(duì)接，分別是西安、重慶、貴陽(yáng)、昆明、西寧（蘭州）、拉薩、達(dá)州。只不過(guò)其總體格局是，“大型放射狀樞紐”。
當(dāng)然，高鐵通達(dá)程度不能直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。成渝間的比拼，具體還得看當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃、人才政策、商業(yè)環(huán)境等系列因素。
同樣可以借鑒的是武漢。它有著九省通衢優(yōu)勢(shì)，但在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分挖掘，導(dǎo)致無(wú)法穩(wěn)坐“中部第一城”的位置。直到近幾年，當(dāng)?shù)卦凇皬?fù)興大武漢”戰(zhàn)略下，發(fā)展才開始提速。
進(jìn)入高鐵大建設(shè)時(shí)期的重慶，能否將良好的交通優(yōu)勢(shì)變現(xiàn)，同樣是不小的考驗(yàn)，它也將成為成渝之間競(jìng)爭(zhēng)的重要變數(shù)。
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