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廣東投84億打好飲用水源安全保衛(wèi)戰(zhàn)
粵投84億打好飲用水源安全保衛(wèi)戰(zhàn)
2018年飲用水水源地環(huán)境問題整治任務(wù)全面完成
中央第五環(huán)境保護(hù)督察組向廣東省反饋“回頭看”情況時(shí)要求，要以推動(dòng)中央環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，系統(tǒng)推進(jìn)水污染治理工作，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)力度。
伴隨著一聲聲轟隆巨響，在深圳市寶安區(qū)，117棟5層、10層不等的房子依次倒地，51881平方米的建筑瞬間變成殘磚斷瓦。為更好更有效地保護(hù)石巖水庫飲用水源水質(zhì)，寶安區(qū)實(shí)施建區(qū)以來最大規(guī)模的歷史遺留建筑爆破清拆項(xiàng)目。
筆者從省生態(tài)環(huán)境廳了解到，2018年廣東省投入約84.24億元，打好飲用水源安全保衛(wèi)戰(zhàn)。按照生態(tài)環(huán)境部、水利部組織開展的專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，截至2018年12月23日，廣東納入2018年考核的925個(gè)水源地環(huán)境問題整治任務(wù)全部完成。
問題數(shù)量最多的市提前一個(gè)多月完成整治
位于中山長江水庫旁的怡景假日酒店，已運(yùn)營33年，承擔(dān)了中山人美食記憶。中山市政府在中央環(huán)保督察整改中已拆除了酒店貴賓樓。去年11月底，又下定決心徹底關(guān)閉酒店主體大樓。
中山的堅(jiān)定行動(dòng)，在近一年來全省推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境問題整治中并非個(gè)例。廣東2018年需完成整治的水源地環(huán)境問題合計(jì)925個(gè)，約占全國總數(shù)6251個(gè)的1/7。
省委、省政府高度重視，多次召開會(huì)議部署推進(jìn)，省政府對(duì)部分整治進(jìn)度落后的地市進(jìn)行預(yù)警談話。
省直有關(guān)部門通力協(xié)作，強(qiáng)化督查督辦。省政府督查室組織水源地環(huán)境問題整治工作督查，省紀(jì)委監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)廣州等6市整治問題進(jìn)行暗訪，省水利廳督促以最嚴(yán)格水資源管理制度要求進(jìn)行整改，省交通運(yùn)輸廳專門發(fā)文督促、指導(dǎo)交通穿越水源保護(hù)區(qū)類問題整治。省生態(tài)環(huán)境廳將飲用水源地保護(hù)列為省級(jí)環(huán)保督察重要內(nèi)容，兩次組織全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)督查，并每周在《南方日?qǐng)?bào)》公布各市整治進(jìn)度。
各地黨委、政府負(fù)責(zé)人更是緊盯目標(biāo)，全面落實(shí)整改屬地責(zé)任。
深圳是全省整治任務(wù)最重的地市，全市需拆除歷史遺留問題建筑面積約90萬平方米。深圳寶安、龍華、南山等區(qū)抽調(diào)400多人組成20多支拆遷談判組，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)麻布、徑貝等村整村搬遷“創(chuàng)舉”，完成1530棟違法建筑和歷史遺留建筑拆除處置任務(wù)。
汕頭是全省整治問題數(shù)量最多的地市，共有185個(gè)問題列入考核任務(wù)。該市全力推進(jìn)整治，其任務(wù)完成進(jìn)度始終位列全省前列，并最終提前一個(gè)多月全部完成整治任務(wù)。
掛圖作戰(zhàn)建立項(xiàng)目“銷號(hào)制”攻堅(jiān)
整治925個(gè)問題背后是龐大的工作量。全省涉及到項(xiàng)目評(píng)估、拆遷賠償?shù)臍v史遺留項(xiàng)目400多個(gè)，涉及到征地、報(bào)批、資金申請(qǐng)等耗時(shí)較長的生活面源污染和交通穿越類涉及工程建設(shè)問題300多個(gè)。
為此，廣東建立“銷號(hào)制”“項(xiàng)目制”，將925個(gè)問題的具體情況、整治措施、完成進(jìn)度、圖像資料等形成具體清單，掛圖作戰(zhàn)，逐個(gè)攻堅(jiān)、逐個(gè)銷號(hào)。
由于51%的水源地問題涉及工業(yè)企業(yè)，佛山對(duì)水源保護(hù)區(qū)的土地實(shí)施統(tǒng)一征收、連片改造，并實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制”。一年來，佛山共關(guān)停工業(yè)企業(yè)56家、餐飲單位39家，拆除廠房餐廳等構(gòu)筑物合計(jì)6.5萬平方米，累計(jì)投入13.54億元。
伴隨著電閘按下，汕尾市石奎村污水處理站成功通水試運(yùn)行。汕尾市以省級(jí)環(huán)保督察為契機(jī)，于去年11月2日在全省率先實(shí)現(xiàn)問題整改“清零”。
各地陸續(xù)吹響整治“沖鋒號(hào)”。肇慶為3家水上加油站另覓新址；茂名利用高州水庫每月僅7天的供水間隙，無縫銜接完成水質(zhì)保障工程；云浮云安區(qū)僅用46天建成4個(gè)村莊污水處理設(shè)施。
截至2018年12月23日，全省在整治中累計(jì)投入資金約84.24億元，取締關(guān)閉工業(yè)企業(yè)377家、整治交通穿越問題85個(gè)，新建截污管網(wǎng)308.2公里，拆除與保護(hù)水源無關(guān)的建筑110.6萬平方米，搬遷居民754戶。
優(yōu)化調(diào)供水格局解決歷史遺留問題
清遠(yuǎn)市通過優(yōu)化全市供水格局，不僅從根本上解決了城市供水安全問題，也為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展騰出了空間。
1988年清遠(yuǎn)撤縣建市時(shí)，現(xiàn)有的七星崗水廠就已投入使用。如今七星崗水源保護(hù)區(qū)里夾在市區(qū)兩座北江跨江大橋之間，兩岸也是樓盤林立。當(dāng)年的水源保護(hù)區(qū)早已成為城市中心區(qū)域。
清遠(yuǎn)市通過優(yōu)化調(diào)整全市供水格局，擇優(yōu)作出取水口上移，新建江南水廠的決定。一年多來，當(dāng)?shù)卣Х桨儆?jì)籌措資金，積極推進(jìn)新水廠項(xiàng)目建設(shè)。
去年12月29日，總投資近9億元的清遠(yuǎn)市江南水廠（含管網(wǎng)）通水試運(yùn)行。首期日供水40萬噸（遠(yuǎn)期80萬噸/日）的新水廠投用后，不僅能讓市區(qū)群眾喝上清洌甘甜的北江水，而且將徹底解決原有飲用水水源地環(huán)保與城市發(fā)展建設(shè)的矛盾。
為保護(hù)飲用水源，廣東省在1999—2000年就在全國較早基本劃定了縣級(jí)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。相比國家2007年、2018年兩次發(fā)布的保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范，大部分保護(hù)區(qū)劃定范圍偏大，許多地方供水格局也發(fā)生變化。在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，廣東依法依規(guī)推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作。珠海、深圳、汕頭、佛山、韶關(guān)等市水源保護(hù)區(qū)調(diào)整方案近日獲省政府正式批復(fù)。
保護(hù)區(qū)調(diào)整了，水質(zhì)保護(hù)卻沒有降低標(biāo)準(zhǔn)。在省政府批復(fù)的文件里，水質(zhì)保護(hù)要求依然嚴(yán)格而清晰，“仍按原水質(zhì)目標(biāo)管理，確保水質(zhì)不下降?！迸c此同時(shí)，保護(hù)區(qū)調(diào)整后，空間范圍更科學(xué)、優(yōu)化，不僅解決了歷史遺留問題，也為新發(fā)展騰出了新空間。
省生態(tài)環(huán)境廳表示，以2018年整治為基礎(chǔ)，我省將進(jìn)一步健全水源地監(jiān)管長效機(jī)制，定期開展“回頭看”。同時(shí)，按照生態(tài)環(huán)境部要求繼續(xù)做好縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問題清理整治。
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