商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會（2019年3月21日）

【高峰】各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會。今天我首先有一條信息需要主動向大家進行通報。

關(guān)于今年前兩個月我國對外投資合作的有關(guān)情況。

2019年1-2月，我國境內(nèi)投資者共對全球138個國家和地區(qū)的1416家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資156.6億美元。對外承包工程新簽合同額229.8億美元，完成營業(yè)額176.3億美元。對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員6.8萬人，2月末在外各類勞務(wù)人員96.6萬人。

今年前兩個月，我國對外投資合作平穩(wěn)健康發(fā)展。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是對“一帶一路”國家投資合作積極推進。1-2月，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線的48個國家有新增投資，合計23億美元，同比增長7%。在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包合同額122.3億美元，占同期總額的53.2%；完成營業(yè)額96億美元，占同期總額的54.5%。

二是跨境并購穩(wěn)步發(fā)展。1-2月，我國企業(yè)共實施完成跨境并購項目45起，分布在英國、中國香港、馬來西亞等22個國家和地區(qū)，涉及制造業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等12個行業(yè)大類，實際交易總額24.8億美元，其中直接投資18.5億美元。

三是對外投資結(jié)構(gòu)持續(xù)多元，非理性投資得到有效遏制。今年1-2月，對外投資主要流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等傳統(tǒng)投資領(lǐng)域，占比分別為28.2%、20.5%和10.2%。其中流向制造業(yè)32.1億美元，同比增長16.7%。房地產(chǎn)業(yè)、體育和娛樂業(yè)對外投資沒有新增項目。

四是對外承包工程大項目多，帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展作用明顯。1-2月，對外承包工程新簽合同額在5000萬美元以上的項目86個，占新簽合同總額的81.1%。對外承包工程完成營業(yè)額主要集中在交通運輸建設(shè)和電力工程建設(shè)行業(yè)，合計占比超過60%，有效改善了東道國基礎(chǔ)設(shè)施條件。

2019年1-2月，相關(guān)主管部門辦理新設(shè)和并購類對外投資企業(yè)618家，中方協(xié)議投資額98.8億美元。其中，非金融類對外投資企業(yè)614家，中方協(xié)議投資額93.7億美元；金融類對外投資企業(yè)4家，中方協(xié)議投資額5.1億美元。

以上就是我需要向大家主動進行通報的信息。下面，我愿意回答記者朋友們提出的問題。

【新華社記者】據(jù)報道，《華爾街日報》援引美政府高級官員稱，美國貿(mào)易代表萊特希澤和財長姆努欽將于下周赴華，與劉鶴副總理舉行磋商，劉副總理也將于此后再次赴華盛頓繼續(xù)磋商，雙方磋商已經(jīng)進入了最終階段。請問您能否證實，對此如何評論？

【高峰】中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴與美國貿(mào)易代表萊特希澤、財政部長姆努欽近期就中美經(jīng)貿(mào)問題舉行多輪電話磋商。雙方商定，萊特希澤、姆努欽將于3月28—29日應(yīng)邀訪華，在北京舉行第八輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商。劉鶴副總理將于4月初應(yīng)邀訪美，在華盛頓舉行第九輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商。謝謝。

【中新社記者】習(xí)近平主席將對法國進行國事訪問，請商務(wù)部介紹一下中法近年來經(jīng)貿(mào)合作情況，以及中方對此次訪問有何期待？

【高峰】近年來，在中法兩國領(lǐng)導(dǎo)人的親自關(guān)心和推動下，中法雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。一是雙邊貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。2018年，雙邊貿(mào)易額突破600億美元大關(guān)，達到629億美元，增長15.5%，再創(chuàng)歷史新高。雙邊貿(mào)易基本平衡，法國的農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥品、化妝品、中高端品牌服裝服飾等優(yōu)勢特色產(chǎn)品對華出口快速增長。首屆中國國際進口博覽會期間，69家法國企業(yè)參展，成交額在歐洲國家中排名第二。今年前兩個月，雙邊貿(mào)易額達到106億美元，同比增長19.4%，其中中國自法進口增長了42.2%。二是雙向投資發(fā)展勢頭良好。法國是歐盟第四大對華投資國，是中國在歐盟第三大投資目的地國。2018年，法國對華和中國對法直接投資分別增長28%和12%。截至今年1月，中法雙向投資累計超過400億美元。三是經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬。雙方不斷深化核能、航空航天、汽車等傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作，積極拓展生態(tài)環(huán)保、“銀色”經(jīng)濟、金融等新興領(lǐng)域的合作。

習(xí)近平主席時隔五年再次訪法，必將為中法兩國在新時代進一步發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、共同維護多邊主義、完善全球治理指明方向。中方愿與法方共同努力，繼續(xù)深化核能、航空航天等傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作，拓展農(nóng)業(yè)、金融、養(yǎng)老等新領(lǐng)域的合作，推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平再上新臺階。謝謝。

【鳳凰衛(wèi)視記者】我們知道，習(xí)近平主席將對意大利進行訪問，期間雙方有望簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄，這將使意大利成為G7國家當(dāng)中率先參與“一帶一路”的國家。想問一下發(fā)言人，對中意在“一帶一路”合作前景如何看？另外也有國家質(zhì)疑意大利的意向，認為這可能會導(dǎo)致敏感科技被轉(zhuǎn)移，請問中方對此如何評論？

【高峰】“一帶一路”倡議提出六年來，“共商、共建、共享”的基本原則和“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，為越來越多的國家和民眾認同、接受、支持，共建“一帶一路”的機遇越來越多，成果正在惠及越來越多的人。

意大利歷史上是絲綢之路的重要節(jié)點。我們歡迎意大利積極參與共建“一帶一路”。近年來，中意兩國經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作蓬勃發(fā)展。目前，中國是意大利在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴，是意大利第三大進口來源國。意大利是中國在歐盟的第五大貿(mào)易伙伴、第五大直接投資來源國。2018年，雙邊貿(mào)易額突破了500億美元，同比增長9.1%，達到542.4億美元；今年1月，雙邊貿(mào)易繼續(xù)保持增長的勢頭，同比增長8.9%，雙向投資快速增長，累計超過了200億美元。其中，中國對意大利投資達到150億美元，意大利在華投資達到73.4億美元。中意兩國在拓展貿(mào)易和投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域都有較大的合作空間。

“一帶一路”倡議是開放、透明的。我們歡迎更多的國家弘揚絲路精神，共同建設(shè)“一帶一路”，實現(xiàn)共同發(fā)展，造福相關(guān)國家人民。個別國家所謂的“擔(dān)心”完全沒有必要。中方愿與意方共同努力，開創(chuàng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作更加廣闊的前景。謝謝。

【第一財經(jīng)電視記者】我們知道《外商投資法》已經(jīng)通過了十三屆全國人大二次會議審議，目前業(yè)內(nèi)很關(guān)注具體的實施細則，請問商務(wù)部在配套的法規(guī)規(guī)章制定方面的進展如何？會重點規(guī)范哪些方面的內(nèi)容？

【高峰】3月15日，十三屆全國人大二次會議審議通過了《外商投資法》，該法將于2020年1月1日起施行。為確�！锻馍掏顿Y法》的順利實施，目前，商務(wù)部正和有關(guān)部門一道，積極推進《外商投資法》配套法規(guī)的制定工作。同時，商務(wù)部也在對現(xiàn)有的外資管理規(guī)定進行全面清理，統(tǒng)籌推進“廢改立”的相關(guān)工作。在這個過程中，我們將積極、認真地聽取外商投資企業(yè)等有關(guān)方面的意見和建議。謝謝。

【總臺央廣經(jīng)濟之聲記者】根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計，今年前兩個月我國進出口總值同比增長了0.7%，但是如果根據(jù)美元統(tǒng)計的話，今年前兩個月我國進出口總值是下降了3.9%，請問這其中的主要原因是什么？這樣的趨勢是否會延續(xù)，還是會隨著中美貿(mào)易前景的改善有所回升？

【高峰】今年前兩個月，我國外貿(mào)進出口總額以美元計有所下降，主要是受到春節(jié)因素的影響。外貿(mào)企業(yè)歷年在春節(jié)前后會出現(xiàn)“節(jié)前集中出口、節(jié)后進口先行”的經(jīng)營特點，從歷史數(shù)據(jù)看，春節(jié)所在的月份進出口均有一定波動。今年的春節(jié)較去年要早11天，除夕到十五均在2月份，導(dǎo)致春節(jié)影響集中顯現(xiàn)在2月。

剛才你也提到有關(guān)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的因素，這也是影響因素之一。根據(jù)我們的了解，去年下半年，一些企業(yè)考慮到可能產(chǎn)生的影響，存在集中進口和出口的情況，預(yù)支了今年前兩個月部分對美進出口份額。

從目前我們掌握的情況看，3月上旬進出口增速回升，預(yù)計今年一季度我國外貿(mào)進出口將保持穩(wěn)定。從全年看，雖然我國外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多，但內(nèi)生動力仍在不斷增強。

下一步，我們將繼續(xù)推進穩(wěn)外貿(mào)政策的落實，加強相關(guān)的政策儲備，同時，通過市場多元化、扶持跨境電商等新業(yè)態(tài)、加快提升貿(mào)易便利化水平等舉措，全力推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。謝謝。

【俄通塔斯社記者】3月26-29日，博鰲亞洲論壇在海南舉行。博鰲論壇是一場重要大規(guī)模國際性經(jīng)濟活動，商務(wù)部對這次論壇有什么期待？

【高峰】當(dāng)前，全球貿(mào)易保護主義有所抬頭，多邊貿(mào)易體制面臨重大挑戰(zhàn)，給世界經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展帶來諸多不確定性。在此背景下，各方對今年的博鰲亞洲論壇年會高度關(guān)注，寄予厚望，希望論壇為支持多邊主義和自由貿(mào)易注入新的動力。

今年論壇年會的主題是“共同命運、共同行動、共同發(fā)展”，將就有關(guān)開放型世界經(jīng)濟、多邊主義、區(qū)域合作、全球治理等議題開展討論。圍繞這些主題議題，商務(wù)部將重點舉辦或參與有關(guān)自貿(mào)試驗區(qū)與自由貿(mào)易港、全球治理、世貿(mào)組織改革等分論壇的活動。

我們期待和其他與會政商學(xué)界嘉賓一道，利用論壇這一開放包容的交流平臺，就全球經(jīng)濟治理、維護多邊貿(mào)易體制、推動貿(mào)易投資自由化便利化、推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟等問題開展充分的討論，向世界發(fā)出積極的信號。謝謝。

【中國商報記者】我們注意到今年1—2月，全國網(wǎng)上零售總額的增速跌破了曾經(jīng)長期保持在30%以上的記錄，請問具體的原因是什么？您如何看待2019年我國電商行業(yè)的走勢？

【高峰】過去十多年來，我國網(wǎng)絡(luò)零售市場一直保持著高速的增長，2018年網(wǎng)絡(luò)零售額已經(jīng)超過了9萬億元，連續(xù)6年居全球第一。

目前，我國網(wǎng)絡(luò)零售市場有兩個比較顯著的特點：一是依然保持著快速增長，網(wǎng)絡(luò)零售依然是拉動消費的重要力量。今年前兩個月，實物商品網(wǎng)上零售額達到了1.1萬億元，同比增長了19.5%，增速高于同期社會消費品零售總額增速11.3個百分點，占社零比重為16.5%，較上年同期提升1.6個百分點。二是網(wǎng)絡(luò)零售的模式、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。商務(wù)部大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，具有質(zhì)量和服務(wù)優(yōu)勢的企業(yè)對消費者模式（也就是B2C模式）銷售額占比達到了73.5%，比上年提升了3.3個百分點。網(wǎng)絡(luò)零售正朝著個性化、定制化的方向發(fā)展。

隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時我國網(wǎng)民的增長紅利減弱，網(wǎng)絡(luò)零售增速逐步放緩符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。

從行業(yè)發(fā)展的走勢看，支持我國網(wǎng)絡(luò)零售快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、模式創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、用戶習(xí)慣等沒有改變，我們對2019年網(wǎng)絡(luò)零售市場持續(xù)健康發(fā)展充滿信心。

下一步，我們將持續(xù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)零售市場發(fā)展變化情況，研究促進和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)零售市場的舉措，推動網(wǎng)絡(luò)零售市場健康、穩(wěn)定、創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。

【21世紀經(jīng)濟報道記者】3月20日，第二屆聯(lián)合國南南合作高級別會議在阿根廷布宜諾斯艾利斯召開。請問中國在推進南南合作方面有哪些考慮？

【高峰】第二屆聯(lián)合國南南合作高級別會議于3月20-22日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。國務(wù)院副總理胡春華率中國代表團出席此次會議并發(fā)表了主旨演講。

南南合作是廣大發(fā)展中國家互相幫助、團結(jié)合作、謀求共同發(fā)展的共同事業(yè)。作為南北合作的有益補充，南南合作在發(fā)展中國家消除貧困、共同應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面，發(fā)揮了積極重要的作用。

作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國始終是南南合作的堅定支持者、積極參與者和重要貢獻者。中方愿意繼續(xù)在平等、互利、共贏關(guān)系的基礎(chǔ)上，量力而行、盡力而為，承擔(dān)與自身發(fā)展階段和實際能力相適應(yīng)的責(zé)任，與廣大發(fā)展中國家攜手，合作應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)共同發(fā)展。

中方將幫助更多的發(fā)展中國家產(chǎn)品進入中國市場，分享中國機遇；鼓勵和擴大對發(fā)展中國家的投資；在減貧、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、技能培訓(xùn)、教育等重點領(lǐng)域加大援助力度，分享發(fā)展經(jīng)驗，改善受援國民生，增強其自主發(fā)展能力；同時，我們愿與各方一道，秉持共商共建共享的原則，積極推進“一帶一路”國際合作，為南南合作注入新的動力。謝謝。

【北京商報記者】外商投資法賦予了縣級以上地方政府制定促進投資便利化政策權(quán)力，有些人指出這可能導(dǎo)致地區(qū)發(fā)展不平衡加劇以及地方之間的惡性競爭，請問商務(wù)部對此有何評價？

【高峰】剛才我已經(jīng)提到，目前商務(wù)部正在和有關(guān)部門一道，推進《外商投資法》相關(guān)的配套法規(guī)制定工作。我們將在這個過程中積極認真地聽取有關(guān)各方的意見和建議。謝謝。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。