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搶抓機(jī)遇找準(zhǔn)定位 全域融入大灣區(qū)建設(shè)
推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，既是黨中央賦予新時(shí)代廣東改革開(kāi)放再出發(fā)的重大戰(zhàn)略平臺(tái)，也是云浮千載難逢的機(jī)遇。我們要堅(jiān)決貫徹黨中央和省委、省政府的決策部署，提高政治站位，找準(zhǔn)戰(zhàn)略抓手，全域融入和協(xié)力推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，借勢(shì)借力加快提質(zhì)發(fā)展。
搶抓大機(jī)遇共做大文章，以新?lián)?dāng)新作為協(xié)力推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是新時(shí)代廣東改革開(kāi)放的大機(jī)遇大文章，應(yīng)堅(jiān)持從國(guó)家政治和戰(zhàn)略全局中把握大灣區(qū)建設(shè)的深刻意蘊(yùn)，始終以更高站位、更大格局、更加堅(jiān)定決心謀劃和推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。
一是緊扣新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)謀篇布局?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)，是大格局、大視野、大氣魄推動(dòng)我國(guó)進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、在更高水平上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的大手筆，其戰(zhàn)略意義已經(jīng)遠(yuǎn)超地域限制和經(jīng)濟(jì)維度。應(yīng)堅(jiān)持從政治和戰(zhàn)略全局高度，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，把握新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)的時(shí)代意蘊(yùn)，把握實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治高度，認(rèn)真對(duì)標(biāo)中央頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)決服從服務(wù)大局，始終在一張藍(lán)圖下謀劃和推進(jìn)云浮融入大灣區(qū)發(fā)展。
二是抓住多重機(jī)遇疊加的有利契機(jī)借勢(shì)破局。隨著國(guó)家“一帶一路”及省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的全面展開(kāi)，與推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)形成了多重戰(zhàn)略疊加機(jī)遇。云浮將充分發(fā)揮緊鄰核心區(qū)、大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓多重機(jī)遇疊加的戰(zhàn)略窗口期，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和規(guī)劃對(duì)接，形成政策和資源等各要素的同向融通、同頻共振，借勢(shì)借力推進(jìn)云浮跨越發(fā)展。
三是圍繞落實(shí)“1+1+9”工作部署開(kāi)拓新局。省委“1+1+9”工作部署為廣東貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、推動(dòng)新時(shí)代改革發(fā)展提供了行動(dòng)方案。云浮將把融入大灣區(qū)建設(shè)與落實(shí)“1+1+9”工作部署和“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局結(jié)合起來(lái)，立足“一區(qū)”、融入“一核”、協(xié)同“一帶”，全域?qū)哟鬄硡^(qū)建設(shè)，以“一子”突破、帶動(dòng)滿(mǎn)盤(pán)“皆活”，全面開(kāi)創(chuàng)云浮工作新局面。
立足戰(zhàn)略全局主動(dòng)謀劃，全力拓展大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的北岸腹地
省委立足戰(zhàn)略發(fā)展格局，賦予了粵東粵西粵北建設(shè)大灣區(qū)“腹地和屏障”的使命任務(wù)。云浮地處“一區(qū)”、緊鄰“一核”，與陽(yáng)江、清遠(yuǎn)、河源、汕尾等地市形成環(huán)珠三角經(jīng)濟(jì)帶，既是大灣區(qū)向外輻射拓展的第一環(huán)，又是服務(wù)保障大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的有效支撐。應(yīng)著眼獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚力打造環(huán)珠三角經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新引擎，進(jìn)一步拓展大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略腹地。
一是著力打造融入“大灣區(qū)1小時(shí)交通圈”的便捷路網(wǎng)。以融入“大灣區(qū)1小時(shí)交通圈”為目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)外兼修、水陸空并進(jìn)，加強(qiáng)與廣、佛、肇等周邊城市交通設(shè)施的互聯(lián)互通，全面實(shí)施西江黃金水道擴(kuò)能升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)羅定機(jī)場(chǎng)升級(jí)改造，大力推進(jìn)市域快速干線(xiàn)建設(shè)，為促進(jìn)要素流動(dòng)、拓展灣區(qū)腹地提供基礎(chǔ)支撐。
二是著力打造承接大灣區(qū)城市功能疏解的基礎(chǔ)平臺(tái)。堅(jiān)持把融入大灣區(qū)發(fā)展與落實(shí)“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局統(tǒng)合起來(lái)，立足云浮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，著眼打造生態(tài)環(huán)境的“涵養(yǎng)地”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“承載地”、科技成果的“轉(zhuǎn)化地”、旅游休閑的“目的地”。以云浮東部片區(qū)為基點(diǎn)，探索建設(shè)“入珠融灣”的先行地，提前做好土地收儲(chǔ)、規(guī)劃調(diào)整及基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等各項(xiàng)準(zhǔn)備，為承接大灣區(qū)功能疏解打開(kāi)戰(zhàn)略空間。
三是著力打造與大灣區(qū)商事制度全面接軌的政策環(huán)境。緊跟大灣區(qū)政策制度改革創(chuàng)新步伐，充分借力灣區(qū)中心城市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟、國(guó)際聯(lián)系廣泛、法治公認(rèn)度高等優(yōu)勢(shì)，大膽革除制約發(fā)展的體制弊端；深入實(shí)施“放管服”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力打造營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”，全面提升云浮對(duì)外吸引力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
四是著力打造對(duì)接大西南、聯(lián)通東盟諸國(guó)的樞紐門(mén)戶(hù)。云浮地處連接粵港澳大灣區(qū)與我國(guó)大西南的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是大灣區(qū)向西輻射發(fā)展的“橋頭堡”。應(yīng)主動(dòng)對(duì)接廣西“東融”戰(zhàn)略布局，以高鐵經(jīng)濟(jì)帶、西江經(jīng)濟(jì)帶為軸線(xiàn)，深化與西南諸省的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步增強(qiáng)大灣區(qū)的集聚外溢效應(yīng)。
深度參與美麗灣區(qū)建設(shè)，全力打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地
省委明確，要把生態(tài)保護(hù)放在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的優(yōu)先位置，進(jìn)一步筑牢北部生態(tài)屏障。云浮的生態(tài)區(qū)位重要、資源豐富，是大灣區(qū)的重要生態(tài)屏障，應(yīng)始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬，切實(shí)守好青山綠水，與大灣區(qū)城市共同建設(shè)“生態(tài)灣區(qū)”“美麗灣區(qū)”。
一是加強(qiáng)西江綜合治理，守住灣區(qū)的“源頭活水”。應(yīng)堅(jiān)持“不搞大開(kāi)發(fā)、共抓大保護(hù)”的原則，將西江綜合治理與域內(nèi)羅定江、新興江、南山河等支流及兩岸城鎮(zhèn)統(tǒng)合起來(lái)、綜合治理。積極加強(qiáng)與廣、佛、肇三市一起謀劃西江生態(tài)保護(hù)，突出強(qiáng)化云浮的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地功能，加快推進(jìn)西江“生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊”和沿江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展，為珠三角和大灣區(qū)守好“水源地”。
二是全域創(chuàng)建國(guó)家森林城市，打造灣區(qū)的“生態(tài)氧吧”。鞏固云浮國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，全面實(shí)施城區(qū)綠化提升和綠色市政、綠色企業(yè)、綠色出行等重點(diǎn)工程；科學(xué)布局城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局，依法劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量紅線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)紅線(xiàn)；加快推進(jìn)“十大森林公園”“十大濕地公園”“五大自然保護(hù)區(qū)”建設(shè)，切實(shí)把云浮建造成為灣區(qū)北岸的“生態(tài)氧吧”。
三是聚力打造山水城市，創(chuàng)建宜居宜游宜養(yǎng)的“北岸花園”。統(tǒng)籌山水林田湖草各要素，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)、綜合治理，加大古村落保護(hù)和修復(fù)力度，打造高水平的山水城市。大力推進(jìn)省市共建“文化+旅游”“文化+創(chuàng)意”兩個(gè)平臺(tái)，整合全市旅游資源，培育發(fā)展集生態(tài)養(yǎng)生、生態(tài)觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化于一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群，全面實(shí)施產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞作變體驗(yàn)、農(nóng)房變客戶(hù)的“四變工程”，推進(jìn)從傳統(tǒng)“賣(mài)產(chǎn)品”向“賣(mài)風(fēng)景”“賣(mài)體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變，努力把云浮打造成為承接灣區(qū)旅游、康養(yǎng)功能的首選地。
充分發(fā)揮云浮特色優(yōu)勢(shì)，全域融入?yún)⑴c大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系分工合作發(fā)展
云浮全方位融入大灣區(qū)的最大短板在產(chǎn)業(yè)，最大潛力也在產(chǎn)業(yè)。應(yīng)充分發(fā)揮云浮的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，放開(kāi)眼界拓寬思路，主動(dòng)對(duì)接大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化政策共享、產(chǎn)業(yè)共建，著力構(gòu)建與大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域發(fā)展格局。
一是對(duì)接廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈，以“一體化”方式融入發(fā)展。緊扣“一體化”這個(gè)關(guān)鍵，聚焦“高質(zhì)量”這個(gè)要求，積極打造與廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈雙向互融互通平臺(tái)，加強(qiáng)與三市間的戰(zhàn)略統(tǒng)籌和協(xié)同合作，著力推動(dòng)創(chuàng)新、管理等要素對(duì)接流通，吸引大灣區(qū)的資本投向、產(chǎn)業(yè)落戶(hù)、項(xiàng)目落地，努力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城市體系、城市文化體系、自然生態(tài)體系“一體化”發(fā)展，切實(shí)走好共融共贏之路。
二是對(duì)接利用大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足自身的資源秉賦，利用云浮在灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的“近水樓臺(tái)”，借力培育壯大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在氫能源、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)上謀求合作開(kāi)發(fā)；主動(dòng)借力灣區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)的外溢效應(yīng)，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)零配件、石材機(jī)械、農(nóng)牧機(jī)械等裝備制造業(yè)發(fā)展；主動(dòng)對(duì)接灣區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，集力推進(jìn)科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；主動(dòng)對(duì)接塑造健康灣區(qū)的目標(biāo)要求，大力推動(dòng)道地南藥、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極促進(jìn)云浮產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是對(duì)接大灣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)加大招商引資。堅(jiān)持錯(cuò)位分工、配套互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的原則，積極“走出去”推介云浮商機(jī)，引導(dǎo)大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)行業(yè)、龍頭企業(yè)向云浮功能性轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持以現(xiàn)有重大項(xiàng)目企業(yè)為“媒”，集中力量向大灣區(qū)招商引資，借力推動(dòng)向優(yōu)特鋼、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快云浮新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)步伐，努力把云浮高新區(qū)建設(shè)成為重大科研實(shí)驗(yàn)基地、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造云浮集聚高端要素資源的“觸角”。
四是對(duì)接服務(wù)大灣區(qū)城市品質(zhì)生活，打造物流配送基地。充分利用云浮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與廣州、佛山等城市合作，全力打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園；同時(shí)把云浮新港、云浮東站與物流配送產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌起來(lái)，以發(fā)展公路、鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)等綜合聯(lián)運(yùn)物流運(yùn)輸為方向，把云浮打造成為高效聯(lián)通大灣區(qū)和西南內(nèi)陸地區(qū)的綜合性物流集散地。充分發(fā)揮云浮農(nóng)副產(chǎn)品在廣深和港澳市場(chǎng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接大灣區(qū)城市品質(zhì)生活的新需求，以溫氏集團(tuán)等龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，以云浮“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”品牌為支撐，通過(guò)與廣州等中心城市合作，走標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?；?guó)際化的供應(yīng)路子，在大灣區(qū)北岸打造農(nóng)產(chǎn)品物流配送基地。
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