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廣州將規(guī)劃17條地鐵與佛山對接
日前，《廣州市國土空間總體規(guī)劃(2018-2035年)》正式掛網(wǎng)公示。值此契機，6月22日，廣州市規(guī)劃和自然資源局局長彭高峰在羊城學堂開講《老城市新活力———廣州空間戰(zhàn)略思考與行動》，為市民詳細解讀廣州新一輪規(guī)劃。從廣州“老城市”的空間發(fā)展脈絡說起，彭高峰從經(jīng)濟實力、創(chuàng)意創(chuàng)新、交通樞紐、國際交往、生活品質(zhì)五個維度分析廣州發(fā)展的優(yōu)勢與短板；同時，聚焦“區(qū)域思維、底線思維、創(chuàng)新思維、品質(zhì)思維、存量思維”五大戰(zhàn)略思維，提出廣州未來空間發(fā)展的思路和近期行動。他還透露，廣州將規(guī)劃17條地鐵與佛山對接，5條地鐵與東莞銜接。
從五個維度對標國內(nèi)外標桿城市
彭高峰表示，在廣州長達2200多年的建城史中，城市中心選址未發(fā)生重大變化，大概都在現(xiàn)在的中山路、北京路一帶，城市風貌曾呈現(xiàn)“六脈皆通海，青山半入城”的特征。廣州是我國古代海上絲綢之路的發(fā)祥地，長期發(fā)達的海外貿(mào)易給廣州城市建設(shè)帶來了多種文化和藝術(shù)的交融。民國時期隨著西方城市規(guī)劃、建設(shè)思想的引入，開始拆城墻、修馬路，奠定了廣州現(xiàn)代城市的基礎(chǔ)格局。新中國成立以來，廣州一直是改革開放前沿地，城市面貌日新月異。
但是，彭高峰也指出，廣州在取得巨大成績的同時，還面臨著新時代“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”三大經(jīng)濟發(fā)展變革的挑戰(zhàn)。為推動城市向更高質(zhì)量發(fā)展，提升城市在全球城市的競爭實力，新一輪規(guī)劃選取了一系列國內(nèi)外標桿城市，從經(jīng)濟實力、創(chuàng)意創(chuàng)新、交通樞紐、國際交往、生活品質(zhì)五個維度，對廣州的城市發(fā)展進行了比對評價。
彭高峰分析，經(jīng)濟實力方面，廣州全球影響力不斷增強，在G aWC全球城市中的排名迅速上升；在創(chuàng)意創(chuàng)新方面，廣州最大的優(yōu)勢是豐富的科教資源，普通高等院校在校生人數(shù)118.8萬人，居全國前列，廣州高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量多，各類企業(yè)工程中心、實驗室數(shù)量居副省級城市第1位；在交通樞紐方面，廣州綜合交通樞紐建設(shè)成效顯著，航空、航運、鐵路三大樞紐功能都位居世界一流、全國前列。
在國際交往方面，廣州國際影響力不斷提升，國際友好城市和外交機構(gòu)數(shù)量居全國前三。彭高峰也指出，廣州作為“粵文化中心”的影響力還需進一步擴大。在生活品質(zhì)方面，廣州山水資源豐富，具有“山水林城田?！钡纳鷳B(tài)格局?！皬V州有著得天獨厚的自然優(yōu)勢，這在國內(nèi)大都市中是少見的，我們必須深入認識它的自然資源稟賦。”彭高峰表示。此外，廣州在醫(yī)療資源、交通通勤方面都具有較大優(yōu)勢。騰訊位置大數(shù)據(jù)顯示，廣州工作日平均通勤半徑為6 .5公里，在特大城市中通勤壓力最小。
聚焦五大戰(zhàn)略思維實現(xiàn)城市發(fā)展目標
彭高峰表示，廣州未來發(fā)展愿景為“美麗宜居花城，活力全球城市”，要實現(xiàn)這一目標需聚焦五大戰(zhàn)略思維———區(qū)域思維、底線思維、創(chuàng)新思維、品質(zhì)思維、存量思維。
其中，區(qū)域思維方面，具體表現(xiàn)為廣州發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用，推進基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，構(gòu)建廣州與周邊城市軌道1小時交通圈。彭高峰表示，推動高鐵進中心區(qū)是其中的重要工作。日前市規(guī)劃局召開的國土空間總體規(guī)劃草案解讀會也透露，未來廣深港高鐵、廣深第二高鐵、廣中珠澳高鐵等都將規(guī)劃與廣州站、廣州東站連接。此外，廣州將與周邊城市攜手共建廣州大都市圈。彭高峰透露，廣州將規(guī)劃17條地鐵與佛山對接，5條地鐵與東莞銜接。
彭高峰表示，明確了國土空間底線極限，也是此輪規(guī)劃的一大特點。此輪規(guī)劃統(tǒng)籌劃定了生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定生態(tài)和農(nóng)業(yè)空間不低于市域面積2/3。同時，采用“北蓄、中疏、南排”的河湖水系保育思路，規(guī)劃水面率達到10.2%。未來，廣州也將進一步加強社區(qū)公園、口袋公園的建設(shè)。
在“創(chuàng) 新思維”方面，將圍繞共建國際科技創(chuàng)新中心，重點打造廣州科學城、中新廣州知識城、南沙科學城、琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)；形成“一主一副多區(qū)”的金融與總部經(jīng)濟功能布局，重點推進廣州南沙自貿(mào)區(qū)、廣州知識城、國際創(chuàng)新城、臨空經(jīng)濟區(qū)等重大經(jīng)濟功能區(qū)的建設(shè)。
在“品質(zhì)思維”方面，彭高峰表示將重點打造精品珠江“三個十公里”，按照“漫步+運動+騎行三道合一”的理念，推進珠江兩岸貫通工程，塑造“大美珠江”活力岸線。同時，塑造獨特的城市天際線和景觀視廊，包括保護歷史城區(qū)平緩有序的城市天際線、構(gòu)建山城融合的沿山天際線、營造起伏有序的珠江景觀帶天際線。另外，將通過多種方式整體保護和活化廣州歷史城區(qū)，提升建成區(qū)的風貌品質(zhì)、交通服務和公共服務水平。
在“存量思維”方面，將積極推進“一場兩園三舊”及“一拆兩治”等9項重點工作。彭高峰表示，白云山、麓湖、越秀山周邊地區(qū)還綠于民，建設(shè)連通越秀山、花果山、白云山的空中步道，海珠濕地改造提升等均列入了近期重點工作。
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