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8月19日，中國共產(chǎn)黨海珠區(qū)第十二屆委員會第九次全體會議召開，全會對海珠區(qū)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了再動員、再部署、再推進(jìn)。會議強(qiáng)調(diào)，要扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個“綱”，用好改革開放關(guān)鍵一招，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，在落實(shí)國家戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)海珠新發(fā)展。
今年上半年，該區(qū)立足海珠創(chuàng)新島的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，建平臺、促合作，以大灣區(qū)建設(shè)引領(lǐng)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)取得新成效。如在大灣區(qū)建設(shè)的帶動下，海珠區(qū)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢。該區(qū)引進(jìn)47個重大項(xiàng)目，其中世界級、國家級500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目9個。今年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1010.73億元，增長達(dá)8.2%，增速全市第3；琶洲試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)營收513.33億元。
1 以創(chuàng)業(yè)者的心態(tài)、開荒牛的精神謀劃大灣區(qū)建設(shè)
據(jù)悉，上半年，海珠區(qū)成立了區(qū)推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和9個專項(xiàng)小組，認(rèn)真梳理對接港澳的優(yōu)勢資源，制定區(qū)年度工作要點(diǎn)，廣泛開展《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）宣講，加快推進(jìn)“一區(qū)一谷一灣”等重大載體建設(shè)。另一方面，琶洲試驗(yàn)區(qū)被廣州明確為該市推進(jìn)大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要承載區(qū)，其總體建設(shè)方案已通過市審議并上報(bào)省大灣區(qū)辦。而中大國際創(chuàng)新谷則被列為廣州推進(jìn)大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)“十三節(jié)點(diǎn)”之一。此外，海珠創(chuàng)新灣（瀝滘片區(qū)）規(guī)劃也正式公布實(shí)施。
大灣區(qū)發(fā)展布局為珠三角地區(qū)全面深化改革開放帶來重大戰(zhàn)略機(jī)遇。海珠深刻認(rèn)識推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)工作是海珠服從服務(wù)大局的重大使命，清醒認(rèn)識該區(qū)在大灣區(qū)建設(shè)中的優(yōu)勢和不足。
會議指出，海珠具有獨(dú)特優(yōu)勢、現(xiàn)實(shí)平臺和巨大潛力，應(yīng)該大有作為。首先，海珠區(qū)位優(yōu)越、交通便利。在廣州面向2035年的城市總體規(guī)劃中，海珠區(qū)全部被納入主城核心區(qū)范圍。廣州塔、琶洲試驗(yàn)區(qū)、廣交會、海珠濕地讓該區(qū)在全國乃至世界范圍內(nèi)都具有一定的標(biāo)志性和顯示度。其次，海珠創(chuàng)新活躍、基礎(chǔ)良好，有“一區(qū)一谷一灣”的創(chuàng)新平臺和資源，有中山大學(xué)等高等院校、科研院所的智力優(yōu)勢，有便利高效的營商環(huán)境和高性價比的生活工作環(huán)境。最后，海珠潛力巨大、后勁充足。土地資源是城市發(fā)展建設(shè)最寶貴的資源，而海珠“三舊”改造地塊改造后將釋放巨大的發(fā)展空間，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
清醒認(rèn)識優(yōu)勢和不足后，海珠區(qū)也進(jìn)一步明確該區(qū)推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的工作思路，要全面深化改革、突出創(chuàng)新引領(lǐng)、注重聯(lián)動發(fā)展、廣泛凝聚合力。如今年該區(qū)出臺了“海珠創(chuàng)新島十八條”，為創(chuàng)新發(fā)展、大灣區(qū)建設(shè)賦能。該政策將原有較為零散的26部306項(xiàng)政策進(jìn)行大幅“瘦身”，對企業(yè)進(jìn)行全方位扶持，并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布、受理、兌現(xiàn)，以更好地服務(wù)企業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
接下來，海珠如何扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個“綱”，全面推動海珠發(fā)展上新臺階？會議指出，該區(qū)將以建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，以琶洲試驗(yàn)區(qū)為龍頭，深化區(qū)域創(chuàng)新體制機(jī)制改革，加快海珠創(chuàng)新島建設(shè)。以空間再生產(chǎn)為路徑，通過空間更新提質(zhì)、業(yè)態(tài)更新提質(zhì)，推動海珠“逆生長”，煥發(fā)城區(qū)新活力。以共建人文灣區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)定文化自信，大力發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推動文化繁榮發(fā)展。以保障和改善民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)與港澳地區(qū)社會事業(yè)的對接合作，加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動共建共治共享。
2 加快海珠創(chuàng)新島建設(shè) 煥發(fā)城區(qū)新活力
為全面推動海珠發(fā)展上新臺階，該區(qū)將找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，在落實(shí)國家戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)海珠新發(fā)展。其中的一個著力點(diǎn)便是以建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，加快海珠創(chuàng)新島建設(shè)。會議指出，該區(qū)正以琶洲試驗(yàn)區(qū)為龍頭，深化區(qū)域創(chuàng)新體制機(jī)制改革，將該區(qū)建成大灣區(qū)發(fā)展環(huán)境好、人才政策優(yōu)、創(chuàng)新活力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量高的創(chuàng)新島。
據(jù)悉，今年上半年海珠區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1010.73億元，而其中，琶洲試驗(yàn)區(qū)就實(shí)現(xiàn)營收513.33億元，琶洲試驗(yàn)區(qū)的拉動作用可見一斑。
為此，海珠將繼續(xù)聚焦聚力琶洲試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，會議提出，該區(qū)將最大程度集中政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，深化與港澳在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域交流合作。積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，主動服務(wù)和融入大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室、國科大灣區(qū)創(chuàng)新城等創(chuàng)新平臺落地。瞄準(zhǔn)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)和各垂直細(xì)分領(lǐng)域的單打冠軍，推動一批琶洲重大在談項(xiàng)目簽約落地。統(tǒng)籌琶洲地區(qū)規(guī)劃建設(shè)，做好琶洲中、東區(qū)規(guī)劃管理和南區(qū)土地收儲工作。大力發(fā)展“新業(yè)態(tài)+會展”模式，推進(jìn)廣交會展館四期建設(shè)。
另一方面，海珠創(chuàng)新島建設(shè)也離不開“沉睡”空間的開發(fā)。目前，該區(qū)“三舊”改造地塊總用地面積29.01平方公里，占全區(qū)總面積的1/3。其中城中村標(biāo)圖建庫面積16.36平方公里，占全區(qū)總面積約18%。這些地塊改造后將為招商引資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入提供大量優(yōu)質(zhì)載體。
會議提出，將以空間再生產(chǎn)為路徑，煥發(fā)城區(qū)新活力。該區(qū)將堅(jiān)持破立并舉，通過空間更新提質(zhì)、業(yè)態(tài)更新提質(zhì)，推動海珠“逆生長”。
在優(yōu)化城區(qū)功能方面，海珠將圍繞廣州建設(shè)國際大都市的發(fā)展定位，完善環(huán)島路、琶洲市政道路等路網(wǎng)。加快推動琶洲港澳客運(yùn)口岸碼頭、琶洲會展塔綜合體、廣佛環(huán)線（廣州南站—白云機(jī)場）、穗莞深城際琶洲支線、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以5G為重點(diǎn)優(yōu)化提升信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快琶洲會展中心、廣州塔景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)總體部署。
在城市更新方面，海珠將堅(jiān)持整體改造與微改造相結(jié)合，有序?qū)嵤r滘村、新市頭村整村改造，加快推進(jìn)石溪村、赤沙村等整村改造。推動形成“只有改造才有出路”的氛圍，打造一批提質(zhì)增效典型示范園區(qū)。
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