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高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)萬里碧道 打造佛山河湖治理3.0版本
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)萬里碧道是省委、省政府作出的重要戰(zhàn)略決策，也是推動廣東河長制湖長制從有名走向有實的重要抓手。根據(jù)省統(tǒng)一部署，佛山將努力打造“水清岸綠、魚翔淺底，水草豐美、白鷺成群”的萬里生態(tài)廊道，使其成為廣大人民群眾的美好生活去處，讓老百姓有更多的獲得感、幸福感、安全感，并與周邊城市攜手共創(chuàng)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈。
所謂碧道，即以水為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草各種生態(tài)要素，兼顧生態(tài)、安全、文化、景觀、經(jīng)濟等功能，通過系統(tǒng)思維共建共治，優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間格局，打造“水清岸綠、魚翔淺底，水草豐美、白鷺成群”的生態(tài)廊道。根據(jù)不同類型濱水區(qū)所處區(qū)位和環(huán)境風(fēng)貌特征，碧道可分為自然生態(tài)型、鄉(xiāng)村型、城鎮(zhèn)型、都市型4種。佛山市2025年8月底將完成1000公里碧道建設(shè)，其中都市型碧道273公里，城鎮(zhèn)型碧道234公里，鄉(xiāng)村型碧道215公里，自然生態(tài)型碧道278公里。
佛山歷來高度重視水生態(tài)文明建設(shè)，通過岸線修復(fù)、綠化、截污、清淤疏浚等治理措施，利用打通斷頭涌、設(shè)置調(diào)水閘等多種手段，把城市綠化景觀與水環(huán)境治理緊密結(jié)合，先后打造了潭洲水道、順德水道、汾江河、德勝河、秀麗河、大棉涌等一批環(huán)境優(yōu)美、配套完善，基本符合“萬里碧道”標(biāo)準(zhǔn)的河濱景觀帶和濕地公園，逐步形成“水美佛山”“人水和諧”的城市名片，充分展現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)底蘊。通過萬里碧道的建設(shè)，全市可更好地統(tǒng)籌山水林田湖草城系統(tǒng)化治理，并對現(xiàn)有的和規(guī)劃建設(shè)中的千畝萬畝公園、特色古村落及主要歷史文化資源進行串聯(lián)、整合，與自然生態(tài)文明、古驛道建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等多項工作聯(lián)動。
萬里碧道建設(shè)的主要任務(wù)，包括水環(huán)境治理、水生態(tài)保護與修復(fù)、水安全提升、特色與景觀營造、游憩系統(tǒng)構(gòu)建五方面。位于佛山新城的東平水道段，已被納入省級試點和粵港澳大灣區(qū)碧道試點，重在統(tǒng)籌治水、治城、治產(chǎn)，打造宜居宜業(yè)宜游一流水岸，是以水綜合治理為基礎(chǔ)，推動水城共治的城鎮(zhèn)綜合治理試點，將建設(shè)全長15公里的景觀帶。
高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)萬里碧道是一項開創(chuàng)性的工作，需要在實踐中持續(xù)探索，在探索中不斷完善。在省河長辦已經(jīng)確定順德區(qū)碧道東平水道段（15公里長）為省級試點項目的基礎(chǔ)上，佛山也推行“每區(qū)一個市級試點”，要求各區(qū)根據(jù)相關(guān)要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立監(jiān)督機制，形成部門合力，落實建設(shè)資金，明確時間節(jié)點，精心組織實施，加快建設(shè)進度，力爭2019年底前高標(biāo)準(zhǔn)完成碧道試點建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，走在全省前列，打造佛山河湖治理3.0版本，為全省萬里碧道建設(shè)提供佛山范本。
具體而言，佛山以“先行啟動，走在前列”為目標(biāo)，按“1年快速啟動，5年千里成型，10年全面覆蓋”的思路，分四個階段推進工作。
一是啟動與部署階段（2019—2020年）。重點完成市級總體規(guī)劃編制、管理架構(gòu)搭建與省市試點建設(shè)三項工作。2019年底完成《佛山市碧道建設(shè)總體規(guī)劃》，2020年6月完成《佛山市碧道實施項目庫》的編制工作，建立碧道建設(shè)實施工作機制、完成工作任務(wù)部署，完成省級示范段潭洲水道佛山新城至北滘段15公里的建設(shè)任務(wù)。2020年底，各區(qū)完成市級碧道示范段建設(shè)工作。
二是近期建設(shè)階段（2020—2022年）。完成全市共計500公里的萬里碧道工程建設(shè)。其中按高起點設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進100公里重點碧道段及環(huán)三龍灣碧道等重點選段的建設(shè)；100公里重點碧道段包括東平水道碧道、平洲水道碧道、佛山水道碧道、羅格圍碧道、北江—西南涌—云東海碧道、西江碧道、桂畔海碧道、秀麗河碧道段。
三是中期建設(shè)階段（2023—2025年）。再完成全市共計500公里的萬里碧道工程建設(shè)，到2025年全市累計完成共計1000公里的萬里碧道工程。
四是遠(yuǎn)期完善階段（2026—2035年）。按碧道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面鋪開、持續(xù)推進全市河涌水網(wǎng)的水環(huán)境治理與水岸整治提升工作，推動碧道全覆蓋，實現(xiàn)建成“水清岸綠、魚翔淺底，水草豐美、白鷺成群”的嶺南水鄉(xiāng)畫卷。
為確保全市萬里碧道項目的順利實施，佛山在今年4月份已啟動《佛山市碧道建設(shè)總體規(guī)劃》的編制工作，現(xiàn)階段已完成近期500公里碧道選線的一圖一表工作，并形成“三環(huán)六帶”規(guī)劃格局，為省萬里碧道提供了佛山路徑。
三環(huán)主要包括：北江—西江城郊生態(tài)休閑碧道環(huán)、西南涌—北江干流—順德水道鄉(xiāng)村振興碧道環(huán)、佛山水道—潭洲水道—陳村水道都心宜居碧道環(huán)，串聯(lián)佛山主要城鄉(xiāng)建設(shè)區(qū)及各種自然人文要素。作為佛山水道—潭洲水道—陳村水道都心宜居碧道環(huán)的重點一環(huán)，三龍灣碧道環(huán)將是為粵港澳大灣區(qū)重點打造的碧道環(huán)，按照一環(huán)三脈九灣構(gòu)架建設(shè)60公里碧道，建成后成為粵港澳大灣區(qū)休閑度假游玩的亮點碧道。
六帶主要包括：水口水道—西南涌碧道帶、樂平涌—蘆苞涌碧道帶、南沙涌—西江碧道帶、吉利涌—高明河碧道帶、南北主涌—東海水道碧道帶、李家沙水道—桂畔海碧道帶。六條碧道帶穿越城鄉(xiāng)、交錯成網(wǎng)、聯(lián)系三環(huán)、輻射各區(qū)。
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