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深圳將出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)管理方案 交委已招標(biāo)
10月8日，上海市交委給滴滴快的頒發(fā)的一張經(jīng)營(yíng)資格許可證，使得專(zhuān)車(chē)合法化首度破冰。在此之前，雖然深圳市交委曾表示私家車(chē)接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系非法營(yíng)運(yùn)，不過(guò)，南都記者獲悉，深圳將出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)管理方案，并就此發(fā)布方案研究招標(biāo)公告及相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷。
交委就管理方案招標(biāo)
據(jù)滴滴方面透露，除上海外，目前滴滴快的公司已經(jīng)與多地政府就“專(zhuān)車(chē)”發(fā)展進(jìn)行溝通，其中就包括深圳。而在此之前，深圳市主要領(lǐng)導(dǎo)就曾分別對(duì)“專(zhuān)車(chē)”問(wèn)題和出租車(chē)行業(yè)改革做出批示。南都記者得知，今年以來(lái)，深圳市交委已多次赴北京參加交通部出租車(chē)改革研討工作。
今年8月初，深圳市交委便已通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)信息，進(jìn)行深圳市預(yù)約出租車(chē)發(fā)展規(guī)劃與(推進(jìn))方案研究。招標(biāo)文件顯示，為改變當(dāng)前出租車(chē)服務(wù)品種單一，檔次偏低，無(wú)法滿足中高端的個(gè)性化出行、商務(wù)出行需要的問(wèn)題，結(jié)合深圳實(shí)際情況，需要制定預(yù)約租車(chē)發(fā)展規(guī)劃和方案。
據(jù)悉，市交委希望結(jié)合深圳傳統(tǒng)巡游出租車(chē)、“專(zhuān)車(chē)”的發(fā)展實(shí)際，科學(xué)定位預(yù)約租車(chē)和傳統(tǒng)巡游出租車(chē)的市場(chǎng)定位和服務(wù)邊界，并結(jié)合車(chē)輛、駕駛員、數(shù)量、價(jià)格、經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)質(zhì)量、安全等方面的準(zhǔn)入和監(jiān)管等事項(xiàng)，制定近5年網(wǎng)絡(luò)約出租車(chē)的發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案。
而南都記者得知，8月24日，市交委發(fā)布的招標(biāo)已經(jīng)由深圳某交通發(fā)展研究院中標(biāo)，該研究院將在近期內(nèi)向交委提供網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)研究方案，這意味著距離深圳正式出臺(tái)相關(guān)管理方案已經(jīng)為期不遠(yuǎn)。
發(fā)放出租車(chē)調(diào)查問(wèn)卷
除就網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)管理方案發(fā)布招標(biāo)公告外，從9月23日起，深圳市交委還在其官網(wǎng)發(fā)布“2015年深圳市出租車(chē)消費(fèi)者市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷”，截止日期便是昨日，不過(guò)由于提交調(diào)查問(wèn)卷后無(wú)法知曉答案占比情況，目前調(diào)查結(jié)果尚不得而知。
記者注意到，這份問(wèn)卷總共15個(gè)問(wèn)題，其中就有6題涉及“專(zhuān)車(chē)”內(nèi)容，包括專(zhuān)車(chē)與出租車(chē)的關(guān)系、專(zhuān)車(chē)運(yùn)價(jià)和數(shù)量、專(zhuān)車(chē)車(chē)輛和司機(jī)準(zhǔn)入條件等。其余的問(wèn)題也同樣涉及如何調(diào)整出租車(chē)“份子錢(qián)”、紅綠的一體化等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
業(yè)內(nèi)人士
專(zhuān)車(chē)應(yīng)與出租車(chē)差異化經(jīng)營(yíng)快車(chē)、人民優(yōu)步應(yīng)退出市場(chǎng)
昨日下午，南都記者聯(lián)系到多位要求匿名的業(yè)內(nèi)人士，他們均表示，上海市政府給專(zhuān)車(chē)平臺(tái)發(fā)放牌照值得深圳借鑒，深圳市政府也要有擁抱互聯(lián)網(wǎng)的決心和勇氣。但他們認(rèn)為，真正合法化的專(zhuān)車(chē)應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)巡游車(chē)形成差異化經(jīng)營(yíng)，這意味著政府應(yīng)該讓“快車(chē)”“人民優(yōu)步”等與出租車(chē)存在“惡性競(jìng)爭(zhēng)”的產(chǎn)品退出市場(chǎng)，“真正的專(zhuān)車(chē)是構(gòu)成互補(bǔ)需求的，之前出租車(chē)協(xié)會(huì)去上?？疾鞎r(shí)發(fā)現(xiàn)，上海也是沒(méi)有快車(chē)等產(chǎn)品的。”
另一方面，專(zhuān)車(chē)合法化并不意味著私家車(chē)隨意接入專(zhuān)車(chē)平臺(tái)就是合法的，否則就找不到安全生產(chǎn)責(zé)任主體。要從事專(zhuān)車(chē)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)以公司化的形式來(lái)進(jìn)行，此次上海模式也是以滴滴成立實(shí)體公司為前提，“不能以個(gè)體的形式變更屬性來(lái)實(shí)現(xiàn)合法化，必須以公司的形式來(lái)經(jīng)營(yíng)?！?
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