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惠州打造大灣區(qū)東岸樞紐門戶城市
大交通促進大發(fā)展。近年來，惠州先后進入高鐵時代、航空時代、城軌時代，形成了集陸、海、空、鐵等運輸方式于一體的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，不僅為市民出行提供了便捷的交通方式，而且為惠州的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了支撐。
當(dāng)前，惠州正在加快對外大聯(lián)通，在市區(qū)“兩環(huán)八射”快速進出城體系基礎(chǔ)上，構(gòu)建全市域網(wǎng)格型骨干快速路支撐體系，建設(shè)半小時通達廣深港特大城市的快速通道。同時，大力發(fā)展“兩港”運輸，以及高鐵等遠距離運輸方式，將惠州打造成大灣區(qū)東岸的樞紐門戶城市。
空港海港：吞吐量邁上新臺階
在惠州的各種交通樞紐中，惠州機場的發(fā)展速度令人矚目。
10月20日，惠州機場發(fā)布冬春航季航線信息，從10月27日起進入民航2019—2020年冬春航季之后，惠州機場將新增或恢復(fù)煙臺、長春、宜昌、徐州等6條航線，這將進一步豐富機場的航線網(wǎng)絡(luò)。
自2015年通航以來，惠州機場已入駐12家航空公司，運營30多條航線，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國53%的省會城市。旅客吞吐量連續(xù)突破新量級，年均增幅達到73%，2018年全年達到188萬人次。而在10月3日，惠州機場今年以來的旅客吞吐量就突破了200萬人次。
今年8月，惠州機場T2航站樓啟用，配套建設(shè)了4個登機廊橋等設(shè)施?；葜輽C場公司副總經(jīng)理熊斌介紹，如果結(jié)合實際運營情況，考慮優(yōu)化運營管理和效率提升等因素，T2航站樓將可以滿足年旅客吞吐量500萬人次、貨郵吞吐量2萬噸、飛機起降2萬架次的需求。無疑，這將使惠州機場的吞吐量邁上一個新的臺階，使之在全國的機場中更具影響力和競爭力。
作為惠州大力建設(shè)的“兩港”之一，海港和空港一樣得到了快速發(fā)展。惠州港是華南地區(qū)不可多得的天然良港，是國家一類口岸，全面開發(fā)可建碼頭泊位200多個。
據(jù)統(tǒng)計，惠州港沿?，F(xiàn)有生產(chǎn)性碼頭泊位48個，其中萬噸級以上泊位25個，沿海港口貨物設(shè)計吞吐能力1.2億噸，集裝箱設(shè)計吞吐能力94萬TEU，并擁有11條航線。
此前，惠州港每年的實際吞吐量并不算大，有相當(dāng)比例的運力閑置。由于近幾年加大了公共碼頭的建設(shè)，惠州港逐漸向物流港轉(zhuǎn)型，并采取了其他改革措施，到2018年，惠州轄區(qū)船舶貨物吞吐量達9686萬噸，比上一年同期增長18.2%，港口的運力得到了較為充分的利用。
軌道交通：有望建成五條高鐵和兩條城際鐵路
近日，穗莞深城際鐵路即將通車的消息給惠州市民帶來了驚喜。一旦通車，可以通過莞惠城際鐵路在東莞西站換乘穗莞深城際，從而輕松前往廣州、深圳等城市。
不僅如此，一波三折的深惠城際鐵路的規(guī)劃也得到了進一步的明確。《深圳鐵路樞紐總圖規(guī)劃（2016—2030年）》顯示，深惠城軌列入廣東省城際鐵路規(guī)劃，擬采用西線方案，且線路途經(jīng)惠州市中心城區(qū)，初步列為2022年前動工項目，目前正在進行規(guī)劃的研究論證等前期工作。
一旦深惠城際建成，惠州將擁有兩條城際鐵路，屆時可銜接珠三角的城際軌道網(wǎng)，無障礙抵達珠三角各城市。
相比還在規(guī)劃中的城軌，贛深高鐵和廣汕鐵路的建設(shè)進展非常迅速。在贛深高鐵劍潭東江特大橋項目施工現(xiàn)場，主橋墩的樁基已基本建成。中交三航贛深高鐵一分部有關(guān)負責(zé)人介紹，該特大橋預(yù)計明年10月可以實現(xiàn)橋梁合龍，然后向北接入贛深高鐵惠州北站。在博羅石灣的廣汕鐵路跨永石大道特大橋施工現(xiàn)場，一排橋墩平地拔起，多臺機械設(shè)備同時運轉(zhuǎn)，響聲隆隆。中鐵五局廣汕鐵路項目部有關(guān)負責(zé)人介紹，尖山髻隧道由于地質(zhì)復(fù)雜的原因，施工難度非常大，預(yù)計今年可以開挖過半。
據(jù)了解，贛深高鐵起于江西贛州，終點位于深圳市深圳北站，是我國高速鐵路網(wǎng)“八縱八橫”的重要一段。其中的惠州段長約85公里，設(shè)有博羅北站、惠州北站、仲愷新區(qū)站3個車站，預(yù)計2021年通車。
廣汕鐵路由廣州新塘引出，途經(jīng)惠州，終于汕尾，全線設(shè)有7個車站，包括惠州境內(nèi)的羅浮山、博羅、惠城南、惠東南站，預(yù)計2022年通車。通車之后，從惠州到廣州或汕尾，時間都在半個小時左右。
另外，深圳至汕尾鐵路、廣州至河源鐵路近日被列入2019年廣東省重點建設(shè)前期預(yù)備項目計劃。如果這兩條鐵路也建成，加上廈深高鐵、贛深高鐵、廣汕高鐵，惠州未來將擁有五條高鐵線，成為名副其實的高鐵大市。
高速公路：通車?yán)锍叹訌V東省第二
高速公路的建設(shè)也頻頻傳來好消息。
近期，惠清高速南昆山隧道實現(xiàn)了雙向貫通，該隧道為雙向六車道特長隧道，地處南昆山自然保護區(qū)和生態(tài)嚴(yán)控區(qū)，環(huán)境保護難度大，地質(zhì)條件復(fù)雜。為保護生態(tài)環(huán)境，該項目探索了隧道洞渣綜合利用技術(shù)，減少占用耕地約150畝。根據(jù)目前的進展，惠清高速公路計劃于2020年建成通車，屆時惠州到清遠的車程將縮短至1.5小時。
另外，河惠莞高速公路平潭至潼湖段項目進展也較快。它建成后將與廣惠高速、惠河高速、惠大高速公路一起，形成惠州市區(qū)的高速公路閉環(huán)線，并打通仲愷中心區(qū)往東西北方向的高速通道。
在北向通道方面，去年底通車的武深高速公路使惠州增加了一條出省的大動脈，同時可連通深圳方向。武深高速公路韶關(guān)新豐至惠州博羅段共108公里，沿線風(fēng)景宜人，且在水源保護區(qū)路段設(shè)置了3公里環(huán)保墻。通車之后，從惠州到湖南方向可節(jié)省約2小時。
惠州市交通局有關(guān)負責(zé)人介紹，目前惠州高速公路網(wǎng)的建設(shè)布局為“七橫五縱一聯(lián)”，總里程1110公里?，F(xiàn)已有15條高速公路，通車?yán)锍踢_到755公里，位居廣東省第二。
從2018年以來，惠州加快推進武深、河惠莞等多條高速公路項目的建設(shè)。預(yù)計到2020年，惠清高速、河惠莞高速惠州段完工通車。屆時，惠州將擁有17條高速公路，形成東西向和南北向暢通的高速網(wǎng)。
公共交通：預(yù)計今年底前后推出微巴試點線路
無論是“兩港”還是軌道交通、高速公路，更多的是著眼于長距離的運輸，要實現(xiàn)一個城市的“內(nèi)暢”，還需要大力發(fā)展公共交通。
近年來，惠州市努力創(chuàng)建廣東省首批公共交通示范城市，推行了“樞紐支撐、網(wǎng)絡(luò)完善、運營提速、低碳公交、智慧公交”五大工程，初步建成了以城際軌道交通為骨干，常規(guī)公交為主體，出租汽車為補充，公共自行車等慢行系統(tǒng)為延伸的多層次、一體化公共交通系統(tǒng)。
同時，進行了TC（即“城市共同體”）模式改革，實行“票運分離”，由政府統(tǒng)一收取票款，對公交網(wǎng)絡(luò)進行規(guī)劃，對運營商提出服務(wù)質(zhì)量要求，通過成本核算以及政府購買服務(wù)的形式向企業(yè)購買公交服務(wù)。
通過這些措施，惠州的公共交通得到進一步優(yōu)化?；葜菔薪煌ň株戇\科負責(zé)人介紹，截至2018年底，中心城區(qū)公共交通占機動化出行比例為47.53%，城市交通綠色出行分擔(dān)率為72.78%，萬人公交車擁有量20.26標(biāo)臺，相比以前有較大幅度的提高。同時，優(yōu)化調(diào)整公交線路39條次，改造209路公交快線，開通了惠州機場公交快線，市區(qū)公交線網(wǎng)覆蓋率達到90%，市民出行基本得到了保障。
當(dāng)然，惠州市公交系統(tǒng)仍存在一些問題，比如公交車在市區(qū)平均時速較低、部分線路布局不合理等?；葜菔薪煌ň指本珠L劉杰表示，接下來將增加快速公交運行數(shù)量，并考慮使用6米以下的公交車作為小區(qū)的微巴，緩解小循環(huán)的區(qū)域出行問題，預(yù)計今年年底前后推出微巴試點線路。
目前，交通規(guī)劃部門還在開展交通專用道的研究工作，開展專用道對社會車輛影響的評估，將分為近期和遠期建設(shè)兩個部分來實施。近期主要選擇公交道路條件較好且公交需求量較大的路段進行建設(shè)，如仲愷大道、演達大道、惠州大道北以及惠州大道東段等。遠期充分考慮規(guī)劃路及公交線路的覆蓋，計劃實施的道路有鱷湖路、三環(huán)南路、四環(huán)南路、金榜路、惠民大道、三環(huán)北路、三環(huán)東路等。目前，該局已完成規(guī)劃設(shè)計方案的初步編制工作，正在征求相關(guān)部門意見。
■相關(guān)
“兩環(huán)八射”和快速路網(wǎng)打造外聯(lián)內(nèi)暢交通
近日，惠州市交通局副局長劉杰和有關(guān)負責(zé)人參加行風(fēng)熱線時透露，惠州的城市交通網(wǎng)絡(luò)正在逐步完善，今后將在市區(qū)“兩環(huán)八射”快速進出城體系基礎(chǔ)上，構(gòu)建全市域網(wǎng)格型骨干快速路支撐體系。
“兩環(huán)”是指三環(huán)路和四環(huán)路，“八射”是指東南西北四個方向的主要通道，包括小金大道、惠博大道、金龍大道、惠澤大道、惠澳大道、演達大道、仲愷大道、金愷大道等?？傮w目標(biāo)是要打造對外大聯(lián)通，對內(nèi)大循環(huán)的大交通網(wǎng)絡(luò)格局，奠定城市未來發(fā)展的交通基礎(chǔ)。
今年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布，提出“極點帶動、軸帶支撐、輻射周邊”理念，為惠州發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢加快發(fā)展賦予歷史使命和發(fā)展機遇。
在這樣的背景下，惠州正立足全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，以打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和建設(shè)國內(nèi)一流城市為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃大交通總體布局規(guī)劃，按照交通串組團、交通拓空間、交通帶產(chǎn)業(yè)、交通建新城的發(fā)展思路，探索“交通帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”的空間發(fā)展模式，充分發(fā)揮惠州作為粵港澳大灣區(qū)東岸輻射帶動粵東粵北發(fā)展的樞紐門戶作用。
據(jù)了解，總體布局規(guī)劃將精準(zhǔn)設(shè)定協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)城市、目標(biāo)地區(qū)和目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，形成布局合理、功能完善、銜接高效的綜合交通體系，融入大灣區(qū)現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，西接穗莞、南通港深、輻射粵東粵北，串聯(lián)大灣區(qū)和粵東粵北相關(guān)地區(qū)。
另據(jù)介紹，在軌道交通方面，惠州市正在重點推進贛深高鐵、廣汕鐵路兩條高鐵大干線的建設(shè)，并協(xié)調(diào)莞惠城際車次加密工作，加快城市軌道規(guī)劃，同時積極促成深惠城際落地。另外，惠州還在協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取加密莞惠城際鐵路。
■觀察眼
以交通帶動產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展
交通是城市的動脈，從一座座“火車?yán)瓉淼某鞘小?，到“要致富，先修路”的共識，無不說明交通對發(fā)展的關(guān)鍵作用。對一座城市來說，要獲得大發(fā)展迫切需要形成大交通網(wǎng)絡(luò)。
從2013年的廈深高鐵通車至今，惠州逐步進入“高鐵時代”“航空時代”和“城軌時代”，使惠州大踏步邁進了交通樞紐城市的行列。如今，惠州已形成了集海、陸、空、鐵等多種交通樞紐于一體，擁有海港、機場、高速公路、高鐵、城際軌道等多種交通運輸方式的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。
惠州位于珠三角東岸，南靠深圳、西接廣州和東莞，北面和東面與韶關(guān)、河源、汕尾接壤，是連接珠三角和粵東、粵北地區(qū)的門戶。顯然，這樣的交通優(yōu)勢可以為惠州的大發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，不僅使它和周邊城市互聯(lián)互通，還可實現(xiàn)遠距離的運輸，從而為人、財、物的流動提供了便捷的通道。
與此同時，惠州也要看到交通發(fā)展的不足之處。比如，現(xiàn)有的廈深高鐵尚未惠及更廣的惠州區(qū)域，莞惠城際的班次不夠密集，這使得兩條軌道交通的優(yōu)勢沒有完全發(fā)揮出來。高速公路雖然已經(jīng)有了15條，但還不夠密集，與地方道路的路網(wǎng)銜接還需優(yōu)化和調(diào)整?；葜莞蹌t面臨著公共碼頭不足以及如何向物流港轉(zhuǎn)型等問題。
更深層次的問題體現(xiàn)在交通與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合上。從目前惠州正在推進的大交通規(guī)劃來看，它要立足惠州今后十年的發(fā)展，強調(diào)通過交通發(fā)展拓展城市空間，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來看，惠州正集中力量打造“2+1”產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展石化能源新材料、電子信息兩大萬億級先進制造業(yè)集群，加快發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)。
因此，大交通規(guī)劃應(yīng)更多地考慮到與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。比如，在與高鐵、高速公路銜接時，提前規(guī)劃好高鐵新城和物流產(chǎn)業(yè)園。拓展惠州機場貨運能力的同時，加強電子信息產(chǎn)品、水果和蔬菜的產(chǎn)業(yè)對接。同時，可以放眼未來，根據(jù)現(xiàn)有的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在仲愷、大亞灣、惠東等地的布局，預(yù)留一些交通接口和通道，為這些產(chǎn)業(yè)在未來形成惠州經(jīng)濟新增長極提供交通支撐。
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