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福建:23條措施加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)穩(wěn)投資

中國政府采購招標(biāo)網(wǎng)(m.56ygame.com) 第【25000】號 發(fā)布時間:2020年03月09日

所在地區(qū): 福建
所屬行業(yè): 其它
項(xiàng)目內(nèi)容:
  
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要講話重要指示批示精神,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,我省近日出臺《關(guān)于加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)穩(wěn)投資的若干措施》,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),積極擴(kuò)大有效投資。

  加大項(xiàng)目生成力度

 。ㄒ唬┚劢怪攸c(diǎn)謀劃項(xiàng)目。強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目機(jī)制,按照“五個一批”項(xiàng)目工作要求,聚焦交通、能源、市政、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、“三高”企業(yè)、技術(shù)改造等產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,聚焦5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、創(chuàng)新平臺等新業(yè)態(tài),聚焦節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)、污染防治等環(huán)保工程,聚焦教育、康養(yǎng)、文旅、體育等社會事業(yè),聚焦應(yīng)急救助、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村公共服務(wù)等短板領(lǐng)域,策劃生成一批引領(lǐng)性、帶動性、根植性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。

  (二)推動項(xiàng)目進(jìn)規(guī)入盤。成立工作專班,主動銜接國家“十四五”規(guī)劃及相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,積極謀劃推動一批重大項(xiàng)目列入國家規(guī)劃盤子。把抓重大項(xiàng)目策劃生成納入“五個一批”正向激勵考評。

  加大招商引資力度

 。ㄈ╅_展“大招商”“招大商”。強(qiáng)化“一把手”招商,拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商、高端嫁接招商、基金招商、第三方招商、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)招商、閩商回歸招商等渠道,央企、民企、外企項(xiàng)目齊抓,全方位、多層次增加項(xiàng)目源。

 。ㄋ模﹦(chuàng)新招商引資方式。用好數(shù)字中國建設(shè)峰會、創(chuàng)交會、投洽會等平臺,大力推進(jìn)“線上招商”“在線洽談”,依托門戶網(wǎng)站、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺和媒體,持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)招商。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),精準(zhǔn)推送項(xiàng)目對接需求,拓展智能招商。

 。ㄎ澹⿵(qiáng)化招商引資激勵。對市、縣(區(qū))新引進(jìn)或增資的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且投資額超過一定規(guī)模的項(xiàng)目,給予前期工作經(jīng)費(fèi)獎勵,其中,投資額超過50億元的項(xiàng)目,實(shí)行“一事一議”獎勵政策。對2020年符合條件的第三方招商引資單位引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資額5億元及以上(原省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和中央蘇區(qū)縣3億元及以上)民營工業(yè)和信息化領(lǐng)域項(xiàng)目,按固定資產(chǎn)投資額給予分檔獎勵。

  加大前期工作力度

 。┏闪⑶捌诠ぷ鲗0唷(shí)行“一項(xiàng)目一專員一班子”,“門對門”“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù),指導(dǎo)幫助建設(shè)單位圍繞規(guī)劃選址、可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計等環(huán)節(jié)和用地、用林、用海、環(huán)評、穩(wěn)評、節(jié)能等評估論證,備齊審批要件,并聯(lián)平行作業(yè),交叉加快推進(jìn)。

 。ㄆ撸┞鋵(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)。安排5000萬元的重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),支持鐵路、機(jī)場、水利、高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項(xiàng)目前期工作。地方相應(yīng)加大投入。

  加大審批推進(jìn)力度

 。ò耍﹥(yōu)化審批服務(wù)。推動審批事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“預(yù)約辦”,完善在線辦理申報、進(jìn)度查詢功能,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出件。全面推廣審批代辦制,完善網(wǎng)上中介服務(wù)超市,一地入駐、全省通用。充分運(yùn)用電話、微信、網(wǎng)絡(luò)辦公平臺等方式“遠(yuǎn)程辦公”“多點(diǎn)聯(lián)動”,最大限度縮短審批時間。

  (九)落實(shí)審批要素。各要素審批部門堅持“馬上就辦”,指導(dǎo)做好組卷、報批工作,成熟一個、獲批一個。對省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成較好的縣(市、區(qū)),給予傾斜支持。對前期工作進(jìn)展緩慢、延遲補(bǔ)正的項(xiàng)目,要組織跟蹤、限時督辦。

  加大項(xiàng)目開工力度

  (十)加快重大項(xiàng)目建設(shè)。省發(fā)改委梳理年內(nèi)計劃新開工重大項(xiàng)目清單,指導(dǎo)各地集中力量、強(qiáng)化保障,盡快落實(shí)開工條件,力爭全年新開工重大項(xiàng)目500個以上、總投資超萬億元。

 。ㄊ唬┕膭疃嚅_工早開工。用好“五個一批”正向激勵措施,將省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)物投資完成量納入考評范圍。對2020年計劃開工的省重點(diǎn)項(xiàng)目提前三個月以上實(shí)現(xiàn)主體工程開工,且完成年度投資不少于5億元的,給予項(xiàng)目建設(shè)單位不超過200萬元的獎勵。

  加大在建投資力度

  (十二)加強(qiáng)復(fù)工調(diào)度。落實(shí)“一項(xiàng)目一方案、一工地一辦法、一困難一對策”,一線協(xié)調(diào)解決在建項(xiàng)目員工復(fù)工、施工裝備、原輔材料、防疫物資等方面困難問題;協(xié)調(diào)幫助有關(guān)地方通過包車、包飛機(jī)、包火車專列(車廂),“點(diǎn)對點(diǎn)”一站式接回返崗復(fù)工人員。將省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需防疫物資納入屬地保供范圍。

 。ㄊ┩菩蟹忾]式施工管理。加強(qiáng)施工單位駐地—上下班線路—工地“兩點(diǎn)一線”封閉式管理,對防疫搶險救災(zāi)急需使用政府儲備用地的,可以先行使用土地,各地予以配套水電氣路支持,防疫結(jié)束后施工單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還。

  (十四)全力加快建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)施工單位全員返崗、開足馬力、掛圖作戰(zhàn),實(shí)施“作戰(zhàn)圖”強(qiáng)力推進(jìn),緊扣“進(jìn)度圖”對標(biāo)推進(jìn),盯牢“監(jiān)測圖”提升強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)在建省重點(diǎn)項(xiàng)目盡快全部復(fù)工、3月下旬基本實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷復(fù)工,確保年度計劃5005億元投資全面完成。對超額完成年度投資計劃30%以上的省重點(diǎn)項(xiàng)目,予以傾斜激勵。

  加大融資保障力度

  (十五)設(shè)立穩(wěn)投資應(yīng)急專項(xiàng)。設(shè)立融資總量500億元的補(bǔ)短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項(xiàng),支持年內(nèi)新開工和續(xù)建的基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和疫情防控重點(diǎn)名單企業(yè)建設(shè)。

  (十六)用好地方政府專項(xiàng)債。積極爭取中央各類資金支持,做好地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目儲備,加大對交通、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈物流、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施等重大項(xiàng)目支持力度。

 。ㄊ撸┩卣苟嘣I資渠道。用好省級鐵路、高速公路投資基金和省技改基金,鼓勵各地因地制宜探索設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資基金;鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出重大項(xiàng)目“快服貸”等金融產(chǎn)品,提高審批效率,降低融資成本;全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。

  加大征遷攻堅力度

  (十八)壓實(shí)征遷屬地責(zé)任。健全市縣區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村莊、征收單位“四位一體”征遷工作機(jī)制,組建工作專班,列出清單,做深做細(xì)群眾工作,營造無障礙施工環(huán)境。

  (十九)加強(qiáng)遷改工作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)遷改工作的溝通聯(lián)動,千方百計爭取理解支持,打通征遷交地“最后一公里”。

  加大建材供應(yīng)力度

 。ǘ┞鋵(shí)建材屬地保障。重點(diǎn)項(xiàng)目所在地要積極幫助落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需的建材地材和物資供應(yīng),建立區(qū)域平衡調(diào)度機(jī)制,加大采購力度,加強(qiáng)供水、供電、供氣、通訊、交通保障,強(qiáng)化工程材料市場價格監(jiān)督,確保項(xiàng)目施工建設(shè)順利推進(jìn)。

 。ǘ唬┘訌(qiáng)建筑砂石供應(yīng)。各地要加快機(jī)制砂項(xiàng)目審批、出讓、建設(shè),為省重點(diǎn)項(xiàng)目配套提供砂石的新建機(jī)制砂生產(chǎn)項(xiàng)目,視同省重點(diǎn)項(xiàng)目予以服務(wù)保障。依法依規(guī)有序開采河砂,規(guī)范利用海砂。

  加大靠前服務(wù)力度

 。ǘ┙∪珔f(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。完善“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”的重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,強(qiáng)化日常調(diào)度,做到困難及時解、問題不耽擱。

 。ǘ┞鋵(shí)分級管理責(zé)任。省級重點(diǎn)推進(jìn)100個帶動力強(qiáng)的“重中之重”項(xiàng)目,明確掛鉤部門,由廳級干部擔(dān)任“服務(wù)專員”,組建“手牽手”幫扶專班;市縣分級推進(jìn)其他重點(diǎn)項(xiàng)目,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,分級分類、及時解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。
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