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新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣東省各級財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，按照廣東省委、省政府明確的工作要求，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，堅(jiān)持戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“兩手抓、兩促進(jìn)”，從“增、減（免）、補(bǔ)、保、簡”五方面“出招”，為支持統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提供有力財(cái)政保障。截至3月24日，全省各級財(cái)政共落實(shí)疫情防控資金126.73億元，為醫(yī)療救治、物資保障以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供了有力支持，通過減免、緩繳稅費(fèi)等措施，將為全省企業(yè)減負(fù)超過2300億元。
一、“增”：增加財(cái)政資金支持
一是支持疫情防控物資生產(chǎn)儲備。對符合條件的企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過技術(shù)改造新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)并納入各級政府調(diào)配、收儲任務(wù)的合格產(chǎn)品（不低于新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)產(chǎn)能的50%），對其設(shè)備投資額給予最高可達(dá)80%的獎勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎勵(lì)金額最高可達(dá)5000萬元；預(yù)撥省級應(yīng)對疫情緊急儲備防控物資資金5億元，用于支持做好省級藥品儲備等物資的收儲調(diào)配。二是支持受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)度過難關(guān)。包括：統(tǒng)籌安排4億元資金專項(xiàng)用于文化和旅游企業(yè)應(yīng)對疫情、刺激消費(fèi)、振興市場；實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)，對市縣推動企業(yè)購買疫情防控綜合保險(xiǎn)給予獎補(bǔ)；及時(shí)撥付農(nóng)產(chǎn)品獎補(bǔ)資金1.2億元保障“菜籃子”，支持春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是支持保障企業(yè)用工需求。擴(kuò)大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策受益面，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，繼續(xù)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%予以返還，疫情防控期間及今后一段時(shí)間，將受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至20%。
二、“減”：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
一方面，不折不扣落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。包括：2月至6月對中小微企業(yè)及以單位形式參保的個(gè)體工商戶階段性減緩企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，從2月至4月對大型企業(yè)減半征收，對享受減免政策后仍無力為職工繳納社保費(fèi)的用人單位可按規(guī)定延期繳納；3月至5月底對小規(guī)模納稅人增值稅征收率階段性由3%降至1%；免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)以及快遞收派居民必需生活物資取得收入的增值稅等。另一方面，在地方權(quán)限范圍內(nèi)做到能減則減、能免則免、能緩則緩。包括：階段性降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對符合延期繳納稅款條件的困難企業(yè)依法延長不超過三個(gè)月的稅款繳納期限；對納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房對受疫情影響較大不能正常經(jīng)營的民營承租企業(yè)免收第一個(gè)月租金，減半收取第二、三個(gè)月租金；鼓勵(lì)其他物業(yè)持有人根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)減免租金，對免租金兩個(gè)月以上的企業(yè)，按免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅困難減免等。
三、“補(bǔ)”：給予補(bǔ)助補(bǔ)貼
一是對參與疫情一線應(yīng)急處置的醫(yī)務(wù)人員，按照國家規(guī)定提高臨時(shí)性工作補(bǔ)助，對經(jīng)組織選派支援省外疫情重點(diǎn)地區(qū)的醫(yī)務(wù)防疫人員，適當(dāng)提高生活補(bǔ)助。二是對承擔(dān)疫情防控省級應(yīng)急物資儲備調(diào)撥任務(wù)的企業(yè)，一次性給予承儲企業(yè)實(shí)際采購物資的總價(jià)值8%的補(bǔ)助。三是對生產(chǎn)和配送疫情防控急需物資的企業(yè)，在疫情防控期間新招員工按每人不超過1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。四是對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)。五是實(shí)施家禽水產(chǎn)蔬菜瓜果臨時(shí)收儲補(bǔ)貼政策，自2月14日起至疫情防控結(jié)束期間，對收儲本省養(yǎng)殖家禽10萬只以上、水產(chǎn)品10噸以上以及收儲采購本省種植蔬菜瓜果100噸以上的本省采購收儲企業(yè)（包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等），按家禽收儲每只獎補(bǔ)2元、水產(chǎn)品收儲每噸獎補(bǔ)1000元、蔬菜瓜果收儲每噸獎補(bǔ)200元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。六是建立降費(fèi)補(bǔ)助和代償補(bǔ)償機(jī)制，對省再擔(dān)保公司納入國家融資擔(dān)?；鹗谛欧秶拇鷥敁p失給予50%的分擔(dān)補(bǔ)償，對省農(nóng)擔(dān)公司政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)給予3%的業(yè)務(wù)獎補(bǔ)，對符合條件的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予0.5%的降費(fèi)補(bǔ)助。
四、“?！保憾道巍叭！钡拙€
做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障，臨時(shí)救助后生活仍有困難的，按程序納入最低生活保障。對因疫情導(dǎo)致基本生活困難的家庭和個(gè)人，及時(shí)采取臨時(shí)救助措施；對符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，由失業(yè)保險(xiǎn)基金代繳其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。對財(cái)政運(yùn)行受疫情影響較大的市縣，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，落實(shí)提高縣級財(cái)政留用比例政策，指導(dǎo)全省各地優(yōu)先用于疫情防控和“三?！敝С霭磿r(shí)足額支付。強(qiáng)化國庫調(diào)度管理，開展防疫資金保障情況“一日一報(bào)”，密切關(guān)注受疫情影響較大的地市財(cái)政收支平衡情況，加強(qiáng)資金調(diào)度。截至目前，全省各市縣庫款均能保障防疫資金和“三?！敝С鲂枰?，沒有出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題。密切跟蹤疫情對全省經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行的影響，積極穩(wěn)妥做好差異化的工作預(yù)案，著眼實(shí)現(xiàn)全年收入目標(biāo)，充分挖掘增收潛力，努力彌補(bǔ)減收缺口，確保全省財(cái)政收入平穩(wěn)運(yùn)行，防止出現(xiàn)大起大落。
五、“簡”：簡化程序建立“綠色通道”
一是建立政府采購“綠色通道”。簡化政府采購程序，使用財(cái)政資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo)，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序。二是建立進(jìn)口通關(guān)“綠色通道”。完善疫情防控物資境外采購快速協(xié)調(diào)機(jī)制，支持加大防疫物資境外采購力度，采購進(jìn)口物資無需審批，對能提供主管部門證明、涉及特殊物品的防控物資實(shí)行便利通關(guān)政策。三是建立資金撥付“綠色通道”。按照特事特辦、急事急辦的原則，加快資金撥付，及早發(fā)揮資金效益。加快新增債券支出使用，盡快將債券資金撥付至項(xiàng)目，支持疫情防控、交通物流、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域在建和新建項(xiàng)目資金需求。
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