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新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣東省各級財政部門堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，按照廣東省委、省政府明確的工作要求，積極發(fā)揮財政職能作用，堅持戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟“兩手抓、兩促進”，從“增、減（免）、補、保、簡”五方面“出招”，為支持統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供有力財政保障。截至3月24日，全省各級財政共落實疫情防控資金126.73億元，為醫(yī)療救治、物資保障以及企業(yè)復工復產(chǎn)等提供了有力支持，通過減免、緩繳稅費等措施，將為全省企業(yè)減負超過2300億元。
一、“增”：增加財政資金支持
一是支持疫情防控物資生產(chǎn)儲備。對符合條件的企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)通過技術(shù)改造新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)并納入各級政府調(diào)配、收儲任務(wù)的合格產(chǎn)品（不低于新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)產(chǎn)能的50%），對其設(shè)備投資額給予最高可達80%的獎勵，單個企業(yè)獎勵金額最高可達5000萬元；預撥省級應(yīng)對疫情緊急儲備防控物資資金5億元，用于支持做好省級藥品儲備等物資的收儲調(diào)配。二是支持受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)度過難關(guān)。包括：統(tǒng)籌安排4億元資金專項用于文化和旅游企業(yè)應(yīng)對疫情、刺激消費、振興市場；實施復工復產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險，對市縣推動企業(yè)購買疫情防控綜合保險給予獎補；及時撥付農(nóng)產(chǎn)品獎補資金1.2億元保障“菜籃子”，支持春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是支持保障企業(yè)用工需求。擴大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策受益面，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，繼續(xù)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%予以返還，疫情防控期間及今后一段時間，將受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標準放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標（5.5%），對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至20%。
二、“減”：減輕企業(yè)負擔
一方面，不折不扣落實國家各項減稅降費政策。包括：2月至6月對中小微企業(yè)及以單位形式參保的個體工商戶階段性減緩企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，從2月至4月對大型企業(yè)減半征收，對享受減免政策后仍無力為職工繳納社保費的用人單位可按規(guī)定延期繳納；3月至5月底對小規(guī)模納稅人增值稅征收率階段性由3%降至1%；免征公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)以及快遞收派居民必需生活物資取得收入的增值稅等。另一方面，在地方權(quán)限范圍內(nèi)做到能減則減、能免則免、能緩則緩。包括：階段性降低部分行政事業(yè)性收費項目的收費標準；對符合延期繳納稅款條件的困難企業(yè)依法延長不超過三個月的稅款繳納期限；對納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房對受疫情影響較大不能正常經(jīng)營的民營承租企業(yè)免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金；鼓勵其他物業(yè)持有人根據(jù)實際情況，適當減免租金，對免租金兩個月以上的企業(yè)，按免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅困難減免等。
三、“補”：給予補助補貼
一是對參與疫情一線應(yīng)急處置的醫(yī)務(wù)人員，按照國家規(guī)定提高臨時性工作補助，對經(jīng)組織選派支援省外疫情重點地區(qū)的醫(yī)務(wù)防疫人員，適當提高生活補助。二是對承擔疫情防控省級應(yīng)急物資儲備調(diào)撥任務(wù)的企業(yè)，一次性給予承儲企業(yè)實際采購物資的總價值8%的補助。三是對生產(chǎn)和配送疫情防控急需物資的企業(yè)，在疫情防控期間新招員工按每人不超過1000元的標準，給予一次性吸納就業(yè)補貼。四是對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)的50%補貼企業(yè)。五是實施家禽水產(chǎn)蔬菜瓜果臨時收儲補貼政策，自2月14日起至疫情防控結(jié)束期間，對收儲本省養(yǎng)殖家禽10萬只以上、水產(chǎn)品10噸以上以及收儲采購本省種植蔬菜瓜果100噸以上的本省采購收儲企業(yè)（包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等），按家禽收儲每只獎補2元、水產(chǎn)品收儲每噸獎補1000元、蔬菜瓜果收儲每噸獎補200元標準進行補貼。六是建立降費補助和代償補償機制，對省再擔保公司納入國家融資擔?；鹗谛欧秶拇鷥敁p失給予50%的分擔補償，對省農(nóng)擔公司政策性擔保業(yè)務(wù)給予3%的業(yè)務(wù)獎補，對符合條件的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)給予0.5%的降費補助。
四、“?！保憾道巍叭！钡拙€
做好關(guān)鍵時點、困難人群的基本生活保障，臨時救助后生活仍有困難的，按程序納入最低生活保障。對因疫情導致基本生活困難的家庭和個人，及時采取臨時救助措施；對符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員，及時發(fā)放失業(yè)保險金，由失業(yè)保險基金代繳其領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的基本醫(yī)療保險費。對財政運行受疫情影響較大的市縣，進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，落實提高縣級財政留用比例政策，指導全省各地優(yōu)先用于疫情防控和“三保”支出按時足額支付。強化國庫調(diào)度管理，開展防疫資金保障情況“一日一報”，密切關(guān)注受疫情影響較大的地市財政收支平衡情況，加強資金調(diào)度。截至目前，全省各市縣庫款均能保障防疫資金和“三?！敝С鲂枰瑳]有出現(xiàn)風險問題。密切跟蹤疫情對全省經(jīng)濟財政運行的影響，積極穩(wěn)妥做好差異化的工作預案，著眼實現(xiàn)全年收入目標，充分挖掘增收潛力，努力彌補減收缺口，確保全省財政收入平穩(wěn)運行，防止出現(xiàn)大起大落。
五、“簡”：簡化程序建立“綠色通道”
一是建立政府采購“綠色通道”。簡化政府采購程序，使用財政資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，以滿足疫情防控工作需要為首要目標，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序。二是建立進口通關(guān)“綠色通道”。完善疫情防控物資境外采購快速協(xié)調(diào)機制，支持加大防疫物資境外采購力度，采購進口物資無需審批，對能提供主管部門證明、涉及特殊物品的防控物資實行便利通關(guān)政策。三是建立資金撥付“綠色通道”。按照特事特辦、急事急辦的原則，加快資金撥付，及早發(fā)揮資金效益。加快新增債券支出使用，盡快將債券資金撥付至項目，支持疫情防控、交通物流、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域在建和新建項目資金需求。
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