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近日，江門(mén)市財(cái)政局出臺(tái)《江門(mén)市運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施》，十條措施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保政府采購(gòu)及時(shí)、保質(zhì)、高效，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策導(dǎo)向作用，幫助企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)壓力，支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)參與我市政府采購(gòu)活動(dòng)，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是推行政府采購(gòu)質(zhì)押融資，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。政府采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商可憑中標(biāo)通知書(shū)向相關(guān)銀行融資，采購(gòu)人要支持配合做好中小微企業(yè)質(zhì)押融資工作，各有關(guān)部門(mén)加大力度推進(jìn)政府采購(gòu)質(zhì)押融資線上運(yùn)行。對(duì)向我市政府采購(gòu)供應(yīng)商發(fā)放政府采購(gòu)質(zhì)押融資貸款的銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，市財(cái)政局在開(kāi)展2020年市本級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)代理銀行綜合考評(píng)時(shí)給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。
二是采購(gòu)人及時(shí)支付款項(xiàng)，促進(jìn)供應(yīng)商履約。采購(gòu)人要統(tǒng)籌考慮資金安排和結(jié)合實(shí)際，在招標(biāo)文件中合理設(shè)置付款條款；及時(shí)簽訂政府采購(gòu)合同，確保按合同約定如期支付款項(xiàng)。鼓勵(lì)采購(gòu)人積極運(yùn)用公共信用信息，對(duì)信用記錄良好的中小微企業(yè)供應(yīng)商加大首付款或預(yù)付款比例。采購(gòu)人及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并及時(shí)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶(hù)。
三是免收投標(biāo)保證金，優(yōu)化履約保證。政府采購(gòu)活動(dòng)停止收取投標(biāo)保證金，投標(biāo)供應(yīng)商如有違規(guī)行為的，按誠(chéng)信管理有關(guān)規(guī)定處理。鼓勵(lì)采購(gòu)人加大采用保函方式收取履約保證金或降低履約保證金收取比例，在供應(yīng)商履行合同約定義務(wù)后及時(shí)退還履約保證金。
四是建立采購(gòu)“綠色通道”, 發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。疫情防控期間，在使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)時(shí)，由采購(gòu)單位自行采購(gòu)，無(wú)需執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持醫(yī)療物資重點(diǎn)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。采購(gòu)人在疫情防控相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目同等條件下，優(yōu)先考慮信用良好的中小微企業(yè)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策的導(dǎo)向作用，推動(dòng)信用良好的中小微企業(yè)發(fā)展。
五是政府采購(gòu)平臺(tái)開(kāi)設(shè)應(yīng)急防疫物資專(zhuān)欄。開(kāi)設(shè)“應(yīng)急防疫物資”專(zhuān)欄，鏈接省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)具有提供應(yīng)急防疫物資能力的供應(yīng)商參與，拓寬供應(yīng)渠道、加大物資供應(yīng)，為采購(gòu)人提供貨源信息；同時(shí)將采購(gòu)人需求信息整合歸類(lèi)在“應(yīng)急防疫物資”專(zhuān)欄上，進(jìn)一步打通防疫物資采購(gòu)需求端和供給端的信息壁壘，促進(jìn)供需對(duì)接。加強(qiáng)防疫物資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
六是支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)參與政府采購(gòu)。在采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目中，增設(shè)“疫情防控”評(píng)分項(xiàng)，支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
七是支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)。對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)的項(xiàng)目，按照頂格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，小微企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除。
八是加大力度推行電子化采購(gòu)。為供應(yīng)商在線辦理注冊(cè)登記等業(yè)務(wù)，提供“不見(jiàn)面、零跑腿”政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載采購(gòu)文件。疫情防控期間，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、郵寄等非現(xiàn)場(chǎng)方式受理政府采購(gòu)質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)事項(xiàng)，網(wǎng)上辦理政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資料審核等相關(guān)工作，進(jìn)一步完善我市政府采購(gòu)電子平臺(tái)建設(shè)，加快推行我市政府采購(gòu)電子評(píng)標(biāo)等工作。
九是妥善解決疫情影響履約事宜。疫情防控期間，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商受疫情影響而不能按期履行政府采購(gòu)合同的，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。因貨源地在重點(diǎn)疫區(qū)等原因?qū)е聼o(wú)法供貨，而供應(yīng)商可以提供能滿(mǎn)足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性技術(shù)要求且性能相當(dāng)?shù)奶娲a(chǎn)品的，鼓勵(lì)采購(gòu)人予以積極考慮和接受。
十是采購(gòu)單位可自行推薦專(zhuān)家。疫情期間不能暫停的項(xiàng)目，無(wú)法通過(guò)隨機(jī)抽取到評(píng)審專(zhuān)家，采購(gòu)單位經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可按要求自行推薦評(píng)審專(zhuān)家。
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