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重慶財(cái)政：減稅降費(fèi)有效幫扶市場(chǎng)主體渡難關(guān)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，減稅降費(fèi)政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。重慶堅(jiān)持減財(cái)政收入、加市場(chǎng)活力，減企業(yè)負(fù)擔(dān)、加發(fā)展質(zhì)量，減政府稅費(fèi)、加管理能力，“三減”換“三加”，全力幫扶市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。
一、落實(shí)，高效快捷。壓減工序、縮短戰(zhàn)線、提高速度，用實(shí)實(shí)在在的硬舉措確保減稅降費(fèi)政策落地生根，讓政策“好看”更“好吃”。一是“點(diǎn)即報(bào)”系統(tǒng)節(jié)約80%以上辦稅時(shí)間。在增值稅納稅申報(bào)系統(tǒng)中內(nèi)嵌“點(diǎn)即報(bào)”功能，申報(bào)表系統(tǒng)預(yù)填、數(shù)據(jù)自動(dòng)分類、稅款自動(dòng)計(jì)算、紅利自動(dòng)享受，納稅人進(jìn)入小規(guī)模納稅人增值稅申報(bào)界面后，核對(duì)數(shù)據(jù)點(diǎn)擊“確認(rèn)申報(bào)”即可，全程只需不到2分鐘。二是“全程電子退庫(kù)”單筆退稅最快當(dāng)天到賬。所有退稅業(yè)務(wù)進(jìn)入受理環(huán)節(jié)后，資料傳遞電子化，各審核環(huán)節(jié)自動(dòng)核查退稅疑點(diǎn)，退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，快于稅務(wù)總局8個(gè)工作日的時(shí)間要求，較以往壓減超過(guò)50%。三是社保降費(fèi)無(wú)需企業(yè)申報(bào)。統(tǒng)一為企業(yè)批量劃型，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)調(diào)整系統(tǒng)軟件，企業(yè)直接享受社保費(fèi)減免，實(shí)現(xiàn)“零跑路”。四是建立“兩級(jí)六方”一體式督導(dǎo)一股繩聚力落實(shí)機(jī)制。市紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)和財(cái)政部重慶監(jiān)管局、審計(jì)署重慶特派辦，聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化減稅降費(fèi)監(jiān)管工作，信息共享、辦法共研、問題共解。同時(shí)，實(shí)施“銀稅互動(dòng)”、提升涉稅數(shù)據(jù)增值服務(wù)，納稅信用與金融信貸掛鉤，為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的企業(yè)提供資金支持。
二、幫扶，供需精準(zhǔn)。在地方事權(quán)范圍內(nèi)，政府“供給”精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)“需求”，出臺(tái)政策全力幫助企業(yè)生存下去、發(fā)展起來(lái)。一是針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大融資等迫切問題。再降融資成本、再擴(kuò)融資路子，防止企業(yè)資金斷鏈。將轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用費(fèi)率從每天萬(wàn)分之二降到萬(wàn)分之一，提高擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助0.5個(gè)百分點(diǎn)。全年預(yù)計(jì)為企業(yè)續(xù)貸提供過(guò)橋支持210億元，間接節(jié)約融資成本6億元。二是針對(duì)疫情導(dǎo)致的市場(chǎng)萎縮、物流受阻等問題。支持企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，幫助企業(yè)保訂單、保市場(chǎng)份額。創(chuàng)新建立包括“銷售額”、“網(wǎng)簽金額”、“銷售活躍度”等經(jīng)濟(jì)稅源監(jiān)測(cè)分析指標(biāo)體系，分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中信息不對(duì)稱等問題，助力企業(yè)加強(qiáng)供需對(duì)接。將出口信用保險(xiǎn)保單融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)由年出口額1500萬(wàn)美元放寬至2000萬(wàn)美元、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保和出口信用擔(dān)保從60%提至70%。穩(wěn)定現(xiàn)有貨運(yùn)航線航班、新開貨運(yùn)包機(jī)、客機(jī)轉(zhuǎn)貨運(yùn)航班，解決以筆電企業(yè)為主的制造業(yè)出口運(yùn)力和運(yùn)價(jià)偏高等問題。著力降低企業(yè)用能成本，將降低用水用氣成本政策延至年底。
三、改變，完善管理。在減負(fù)的同時(shí)優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，倒推完善政府治理機(jī)制。一方面減稅降費(fèi)，另一方面改進(jìn)管理體制。比如，2018年取消執(zhí)行2016年、每年收費(fèi)50億元左右的“主城區(qū)路橋通行費(fèi)”，除了減輕企業(yè)物流和人員出行成本，重慶以此為契機(jī)，建立市、區(qū)兩級(jí)共擔(dān)路橋通行費(fèi)收支缺口機(jī)制，明確市、區(qū)兩級(jí)支出責(zé)任，解決取消后出現(xiàn)的回購(gòu)、租賃項(xiàng)目及在建PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)等支出問題。一方面減稅降費(fèi)，另一方面改進(jìn)理財(cái)方式。比如，建立首期3.5億元小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金，變直接補(bǔ)助為間接引導(dǎo)，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)貸款損失，擔(dān)保公司、國(guó)家融資擔(dān)?；稹⒋鷥斞a(bǔ)償金、銀行按照4:2:2:2的比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)財(cái)政金融良性互動(dòng)，撬動(dòng)更多金融“活水”流向小微企業(yè)。在減稅降費(fèi)的同時(shí)，改進(jìn)營(yíng)商環(huán)境。重慶在市級(jí)涉企行政事業(yè)性零收費(fèi)基礎(chǔ)上，規(guī)范稅費(fèi)管理，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造公平環(huán)境，支持以恒心辦恒業(yè)。比如，防止“放管服”力度的不平衡，“重放”、“嚴(yán)管”、“優(yōu)服”三步并行，統(tǒng)籌抓減稅降費(fèi)與改進(jìn)執(zhí)收方式、組織稅費(fèi)收入，在網(wǎng)上公開減稅降費(fèi)政策和收費(fèi)目錄的同時(shí)，實(shí)施稅費(fèi)繳納簡(jiǎn)化辦、網(wǎng)上辦、自助辦、預(yù)約辦“四辦”服務(wù)。
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