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PPP咨詢“領(lǐng)頭羊”轉(zhuǎn)型 這個(gè)行業(yè)還好嗎？
相同的是夕陽(yáng)，不同的是業(yè)務(wù)。
2016年底國(guó)內(nèi)最大的PPP（政府與社會(huì)資本合作）咨詢機(jī)構(gòu)大岳咨詢董事長(zhǎng)的老金在寫(xiě)完一篇名為《PPP已經(jīng)走過(guò)順風(fēng)順?biāo)A段》之后開(kāi)始琢磨轉(zhuǎn)型，次年財(cái)政部開(kāi)始規(guī)范PPP的發(fā)展，老金也加快了轉(zhuǎn)型的步伐。時(shí)至今日，花了四年時(shí)間去做公司轉(zhuǎn)型的老金，終于可以說(shuō)成功了。
老金，全名金永祥，上個(gè)世紀(jì)60年代生人，圈內(nèi)皆稱之為老金。
1月6日，如同在通泰大廈的辦公室，老金坐在北京第二辦公區(qū)辦公室的沙發(fā)上，下午的陽(yáng)光灑在他的臉上，“我這辦公室的環(huán)境還好吧，陽(yáng)光可以灑滿辦公室”。
他的好心情并非沒(méi)有來(lái)由。大岳咨詢的業(yè)務(wù)并沒(méi)有因?yàn)橐咔槎s，根據(jù)2020年的年底統(tǒng)計(jì)，合同額同比增長(zhǎng)了30%。更令老金高興的是，在過(guò)去四年時(shí)間內(nèi)成功讓公司的業(yè)務(wù)對(duì)PPP的依賴程度從80%以上降到了50%以下，盡管這期間PPP市場(chǎng)份額擴(kuò)大了一倍。
作為PPP細(xì)分行業(yè)“領(lǐng)頭羊”的大岳咨詢?cè)跇I(yè)務(wù)依然領(lǐng)先時(shí)選擇了轉(zhuǎn)型，那么PPP行業(yè)還有前途可言嗎？
老金不置可否，尷尬地笑了笑。
疫情
疫情的影響是不可預(yù)知的。
回首2020年年初，老金的管理團(tuán)隊(duì)在密集開(kāi)會(huì)，“當(dāng)時(shí)討論的是疫情影響多大？公司怎么樣才能生存下去？也有個(gè)別高管提出是否要考慮裁員來(lái)減少支出以作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算？”
老金當(dāng)時(shí)否決了這個(gè)提議。老金和財(cái)務(wù)總監(jiān)估摸了公司賬上的資金和自己的身家，認(rèn)為至少養(yǎng)公司兩年沒(méi)問(wèn)題。為了給公司員工樹(shù)立信心，老金在內(nèi)部不同的場(chǎng)合都講過(guò)，極端情況下可以保證公司兩年運(yùn)轉(zhuǎn)的故事。只不過(guò)疫情后業(yè)務(wù)的恢復(fù)比老金想象中的要快，甚至更快。
除去第一季度的月份有入不敷出的問(wèn)題，其余時(shí)間都保持了正流水，在2020年最后一個(gè)月入賬甚至達(dá)到了歷史次高水平！2月份顆粒無(wú)收，工資房租要照付，更大的擔(dān)心是對(duì)未來(lái)的預(yù)期，比如疫情什么時(shí)候才能控制住，什么時(shí)候才能結(jié)束！
盡管公司壓力很大，但還是要考慮員工的處境，他們要還房貸、車貸，大多數(shù)人都是“上有老下有小”。當(dāng)時(shí)的老金不能慌，慌了公司就亂了，只能“化壓力為動(dòng)力”。
“現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，年初的時(shí)候蠻有壓力的！钡辖饡(huì)習(xí)慣性地轉(zhuǎn)移注意力，從繁重的思考和管理活動(dòng)中走出來(lái)：“好在挺過(guò)來(lái)了，2020年的收成也不錯(cuò)。大難不死就是財(cái)富，公司和員工經(jīng)歷了如此的患難之情未來(lái)還有什么困難是不能戰(zhàn)勝的呢？”
轉(zhuǎn)型
一直做著PPP咨詢行業(yè)老大的大岳咨詢?yōu)槭裁匆D(zhuǎn)型？
金永祥回答的有點(diǎn)官方：“市場(chǎng)環(huán)境的變化，業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，以前PPP大約可以占到80%以上的收入。但是后來(lái)政策的變化，特別是2017年的92號(hào)文對(duì)PPP沖擊很大，再之后專項(xiàng)債的擴(kuò)張，對(duì)PPP形成沖擊的同時(shí)，也是一個(gè)新機(jī)會(huì)！
2016年，老金覺(jué)得PPP已經(jīng)度過(guò)“順風(fēng)順?biāo)钡陌l(fā)展階段，暴露出瓶頸問(wèn)題，這是老金考慮轉(zhuǎn)型的開(kāi)端。
轉(zhuǎn)型有兩個(gè)方向：其一是大岳咨詢2013年以前做的業(yè)務(wù)，因?yàn)镻PP的火熱，在那些業(yè)務(wù)份額下降了，現(xiàn)在又重新?lián)炱饋?lái)了；其次是市場(chǎng)中的一些能夠利用公司的優(yōu)勢(shì)可以開(kāi)展業(yè)務(wù)，比如投融資規(guī)劃、片區(qū)開(kāi)發(fā)、平臺(tái)公司管理以及造價(jià)咨詢、可行性研究等，現(xiàn)在又增加了工程招投標(biāo)代理、全過(guò)程咨詢等業(yè)務(wù)。
“這幾年一直在做轉(zhuǎn)型，沒(méi)怎么敢對(duì)外宣傳，看了2020年的情況，終于敢說(shuō)轉(zhuǎn)型初步成功了！崩辖鸶嬖V經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，目前PPP咨詢業(yè)務(wù)只占40%左右，全過(guò)程咨詢等業(yè)務(wù)占50%以上。大岳咨詢的主要業(yè)務(wù)除了PPP咨詢，還有投融資咨詢、工程咨詢和管理咨詢，2020年合同額增長(zhǎng)了30%以上。這兩年的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)主要集中在工程咨詢和管理咨詢方面。
一言以蔽之，所謂轉(zhuǎn)型的過(guò)程就是PPP占據(jù)公司主要份額下降的過(guò)程。老金判斷，政府靠土地財(cái)政和舉債之路基本走到了盡頭，粗放式發(fā)展將難以為繼，未來(lái)發(fā)展過(guò)程中新問(wèn)題大概率會(huì)層出不窮。對(duì)咨詢業(yè)來(lái)說(shuō)，即將面對(duì)的問(wèn)題不是機(jī)會(huì)缺失，而是解決問(wèn)題的能力不足。
PPP的萎靡
2020年，PPP沒(méi)能抵擋前幾年就開(kāi)始的下行趨勢(shì)。
財(cái)政部PPP中心的數(shù)據(jù)顯示，2020年以來(lái)，新入庫(kù)項(xiàng)目998個(gè)、投資額15678億元，同比減少5120億元、下降24.6%；凈入庫(kù)項(xiàng)目514個(gè)、投資額8995億元，同比減少2497億元、下降21.7%；簽約落地項(xiàng)目590個(gè)、投資額11607億元，同比減少11358億元、下降49.5%；開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目480個(gè)、投資額8589億元，同比減少13931億元、下降61.9%。
老金從最后一期的“高校畢業(yè)論文PPP引導(dǎo)計(jì)劃”中也感覺(jué)到了PPP市場(chǎng)的萎靡，PPP獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃是老金在五年前為紀(jì)念大岳咨詢成立20周年設(shè)立的，為了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和學(xué)術(shù)研究！吧陥(bào)獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生也減少了，前三年比較激烈，去年沒(méi)有報(bào)滿，今年也就一半！
老金告訴記者，我們統(tǒng)計(jì)過(guò)，2019年四季度全國(guó)推出的新的PPP項(xiàng)目相當(dāng)于2017年同期的四分之一，2020年新推出的PPP項(xiàng)目相當(dāng)于2019年的四分之一，帶來(lái)安慰的是 2020年四季度的數(shù)據(jù)恢復(fù)到了上年同期水平，有走出谷底的跡象。
老金對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，因?yàn)槭袌?chǎng)在變小，以前紛紛而入的情況變成了大量出逃，我們的市場(chǎng)占有率在提高，從以前的10~12%增加到了20~23%左右，但是總量也是在下降的。畢竟市場(chǎng)規(guī)模小了。
老金覺(jué)得，2020年，PPP咨詢業(yè)也發(fā)生了重大變化。從大岳研究院大數(shù)據(jù)看，很多前幾年活躍的咨詢同行如今已不見(jiàn)蹤影？蛻羲降奶岣撸厝粚(dǎo)致其對(duì)咨詢質(zhì)量的要求越來(lái)越高。地方財(cái)政狀況的逐漸變差，使咨詢費(fèi)打折成為了常態(tài)。“日子不好過(guò)”已經(jīng)成為PPP咨詢業(yè)的一個(gè)真實(shí)生態(tài)。
老金其實(shí)一直對(duì)PPP寄予厚望，在2020年年中時(shí)，他邀請(qǐng)了同行、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)等PPP參與方一起吃飯，他覺(jué)得疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)過(guò)去，應(yīng)該組織大家聚會(huì)，重新聚攏PPP的人氣，未來(lái)PPP在穩(wěn)增長(zhǎng)中還能發(fā)揮更大的作用。
但是，六年時(shí)間，PPP行業(yè)有一半時(shí)間是在整改中度過(guò)的，從現(xiàn)實(shí)的發(fā)展來(lái)看，PPP似乎并不是不能被替代，而是規(guī)范要求就越高就越容易被替代，無(wú)論是專項(xiàng)債還是EPC抑或是其它模式。
其中的差異只是取舍利弊而已。
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