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重慶財政支持小微企業(yè)蓬勃發(fā)展
面對經濟下行壓力對實體經濟的影響，小微企業(yè)怎么樣？據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，重慶已累計發(fā)展小微企業(yè)55萬余戶，存活率達81%以上。其中，享受政府財政創(chuàng)業(yè)補助的19萬余戶微企中，發(fā)展的活躍度達88%以上。已有上萬戶小微企業(yè)成長為中小企業(yè)，多家企業(yè)在重慶股份交易中心（OTC）掛牌上市。
大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，除了主體動因外，政府引導也是關鍵一環(huán)。不當管事“婆婆”，只做喜事“紅娘”，重慶政府財政前期用“三個一點”點燃了創(chuàng)業(yè)者的熱情，后期再續(xù)“三個一點”助其“強筋壯骨”。
前期“三個一點”點燃創(chuàng)業(yè)激情
“財政補一點”。自2010年開始，重慶為大力發(fā)展微企，財稅、人社等多個部門共同出臺的助推政策文件就達58個。方子里加點藥引，效果翻倍。在這個大方子里，財稅政策無疑是最直接、最顯性的。重慶財政每年安排微型企業(yè)扶持資金預算10億元，凡是重點人群創(chuàng)辦的鼓勵類行業(yè)微型企業(yè)，可按規(guī)定享受5萬元以內的創(chuàng)業(yè)補助?！皞€人創(chuàng)業(yè)，政府給補助”，這等此前想所未想、聞所未聞的好事兒，瞬間化解了創(chuàng)業(yè)觀望、資金短缺等障礙，微企如雨后春筍蓬勃生長。據(jù)統(tǒng)計，截止到2015年底，重慶已累計發(fā)放財政補助資金38.67億元。一戶微企背后不僅僅是個人生計，關乎一個家族，一個社會層面的就業(yè)。從這一點上講，重慶財政是“花小錢辦大事。”據(jù)不完全統(tǒng)計，重慶微企帶動就業(yè)達545.31萬人。
稅費降一點。微企在成長過程中最期盼的是少付成本，減免稅費首當其沖。在重慶，微企不但能不折不扣享受到國務院出臺的所有減輕企業(yè)負擔的利好政策，而且還有地方福利“錦上添花”。如對微企上繳地方稅收留存部分，給予兩年以內的財政獎勵，已累計兌現(xiàn)財政獎勵補貼1.56億元。推動取消和免征行政事業(yè)性收費55項、政府性基金53項。
金融貸一點。微企要發(fā)展壯大，“食量”也會與日俱增。資金不足，是大多數(shù)微企面臨的“成長煩惱”問題。為有效緩解融資難、融資貴，“貸動”企業(yè)發(fā)展，重慶出臺了微型企業(yè)可申請無抵押擔保的創(chuàng)業(yè)扶持貸款政策，最高可享不超過15萬元的基準利率貸款。通過組建小微企業(yè)融資擔保公司，設立融資擔保基金10億元，基金按擔保額給予0.5個百分點的擔保補貼。據(jù)統(tǒng)計，全市已累計發(fā)放微型企業(yè)貸款177.29億元。
后續(xù)“三個一點”助“強筋壯骨”
不僅要讓微企能夠生，還要讓它朝著健康的方向長。重慶政府清醒意識到，大眾能創(chuàng)業(yè)，萬眾要創(chuàng)新，政府不越位，但也絕不能缺位。如何引導微企后續(xù)發(fā)展，遠比“育苗期”更考驗智慧。重慶又出臺了三個“后續(xù)一點”。
后續(xù)能力提升一點。為了提升企業(yè)主的市場經營能力，重慶每年安排3300萬元財政資金，免費為微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供為期5天的創(chuàng)業(yè)培訓，為管理者等提供后續(xù)經營管理培訓，累積培訓19.13萬人次。
后續(xù)成本再降一點。一方面，重慶財政每年撥付微型企業(yè)后續(xù)發(fā)展專項資金2億元，用于財務代賬補貼、設備購置補助等十余項后續(xù)幫扶。另一方面，繼續(xù)探索創(chuàng)新金融扶助政策，先后推出了助保貸、購置貸，以及近期才設立的轉貸應急周轉專項資金，進一步解決企業(yè)的資金需求和成本問題。
后續(xù)經營幫扶一點。微企成長最大的經營困撓因素是業(yè)務“開疆拓土”難。在重慶，小微企業(yè)可以參與政府采購，并給予10％的報價扣除政策?？梢杂袡C會“大手拉小手”，3239戶大中型企業(yè)帶動產業(yè)鏈上的2.13萬戶微型企業(yè)發(fā)展。1.32萬戶小微企業(yè)成長為中小型企業(yè)，其中，注冊資本金增資到千萬元以上的達49戶、增資到百萬元以上的達720戶，海龍動漫、閱游科技等32家微型企業(yè)成功登陸重慶股份交易中心（OTC）掛牌上市。
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