國家發(fā)展改革委關于青島市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃(2021-2026年)的批復
發(fā)改基礎〔2021〕1225號
青島市發(fā)展改革委: ??你委《關于呈批<青島市城市軌道交通近期建設規(guī)劃(2021-2026年)>的請示》(青發(fā)改投資〔2021〕49號)文件收悉。經(jīng)研究并商住房城鄉(xiāng)建設部,現(xiàn)批復如下: ??一、為落實國家戰(zhàn)略部署,支持城市重點區(qū)域開發(fā),完善軌道交通網(wǎng)絡布局,提升城市公共交通服務水平,原則同意青島市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃,建設2號線二期、5號線、6號線二期、7號線二期、8號線支線、9號線一期和15號線一期等7個項目,規(guī)劃期為2021-2026年。 ??二、在規(guī)劃實施過程中,要按照現(xiàn)代、安全、高效、綠色、經(jīng)濟的原則,統(tǒng)籌城市功能布局、城市開發(fā)進程、建設條件及財力情況,量力而行、有序推進項目建設。 ??三、深入做好項目建設方案論證。優(yōu)化項目建設方案,根據(jù)客流情況合理安排線路建設時序,合理控制工程造價,有效提升線路運營速度和網(wǎng)絡服務水平。高度重視文物保護工作,線路走向和站點設置應避開文物本體,在文物保護單位保護范圍及建設控制地帶建設的項目,應采取有效措施加強文物保護。論證優(yōu)化涉及歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等地段建設方案,在施工和運營過程中采取避震等保護措施,避免安全性影響,加強地面設施的建筑設計,與周邊歷史城區(qū)整體格局風貌特色相協(xié)調(diào)。進一步研究有關項目穿越高速鐵路的建設方案,加強鐵路路基、橋梁防護,盡可能減小對鐵路運輸?shù)挠绊憽? ??四、加強城市軌道交通與鐵路青島西站等重要交通樞紐的銜接,做好換乘設計。統(tǒng)籌銜接城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等的規(guī)劃建設,深入研究站點樞紐綜合開發(fā),做好站點與周邊客流密度較大的商城、社區(qū)、學校等的銜接,科學合理布設出入口,提升旅客出行安全性、便捷性,提高土地綜合開發(fā)效益。 ??五、嚴格按照批準的建設規(guī)劃和權限審批(核準)項目,基本建設方案不得隨意變更。審批(核準)前應委托有資質(zhì)的第三方機構開展項目評估,建立公示和信息公開制度,深入做好社會穩(wěn)定風險防范工作。項目批復文件抄送我委,并按要求及時報送項目建設進展等情況。按照國家相關法律法規(guī)和規(guī)章要求,規(guī)范招標投標行為。 ??六、切實防范地方政府債務風險。嚴格按規(guī)劃批復要求落實地方財政出資,并分年度納入地方財政預算支出計劃,具備條件后方可啟動項目建設。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設資金保障機制,項目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整,嚴禁以債務性資金代替財政資金,嚴格落實融資資金償還來源,嚴禁通過融資平臺公司或違規(guī)變相舉債。我委將會同有關方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。 ??七、切實保障工程建設運營質(zhì)量安全。高標準做好城市軌道交通工程設計,加強項目建設全程管理和監(jiān)督,切實防范工程建設安全風險。高度重視城市軌道交通運營安全,在項目可行性研究和設計等前期工作中,充分考慮運營安全和服務需求。 ??八、軌道交通運營主體要加強運營安全管理,做好城市軌道交通人才隊伍培養(yǎng)和儲備;要進一步加強旅客服務和成本管理,做好債務風險管控,提高運營效率和服務水平,增強經(jīng)營和營收能力,實現(xiàn)軌道交通運營可持續(xù)。 ??九、請你委會同有關部門加強建設過程中監(jiān)督檢查,并依據(jù)相關規(guī)定做好項目后評價和竣工驗收等有關工作,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時處置,遇有重大問題及時向我委報告。 ??附件:青島市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃(2021-2026年)
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青島市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃(2021-2026年)
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