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“三變”改革改出農(nóng)村新面貌
2018年，重慶市在38個區(qū)縣各選擇了一個村融合各級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟試點等資金，推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革（簡稱“三變”改革）。巴川街道玉皇村被確定為重慶市農(nóng)村“三變”改革試點村。近日，筆者對玉皇村“三變”改革進行了探訪。
走進玉皇村，只見村里“四好農(nóng)村”路四通八達、產(chǎn)業(yè)欣欣向榮、民房干凈整潔，村民在宜機化改造后的田間地頭忙碌著。
玉皇村是銅梁近郊村，距銅梁城區(qū)3.5公里，國道319穿村而過，面積4.6平方公里，耕地面積4825畝。全村共有15個社，1116戶、3368人，其中農(nóng)業(yè)人口3317人。
“在‘三變’改革試點工作中，玉皇村成立了‘股份經(jīng)濟合作社’。合作社按照集體資產(chǎn)量化確權(quán)明確的集體經(jīng)濟組織成員和集體資產(chǎn)股份入股，將全村集體經(jīng)濟組織成員作為合作社成員，村民以土地入股成為股東，可以通過土地保底分紅+效益分紅兩種方式獲得股東分紅?！卑痛ń值喇a(chǎn)業(yè)培育中心工作人員賀建君說。
據(jù)介紹，根據(jù)《銅梁區(qū)巴川街道玉皇村農(nóng)村“三變”改革試點工作方案》，玉皇村目前已經(jīng)完成了集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和量化確權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的組建工作，摸清了“家庭底數(shù)”，成立了“銅梁區(qū)巴川街道玉皇村股份經(jīng)濟合作社”，將全村集體經(jīng)濟組織成員作為合作社成員，制定了章程，選舉產(chǎn)生了理事會、監(jiān)事會，建立健全了管理制度，并參與農(nóng)村“三變”改革試點工作的合股聯(lián)營集體資金的出資主體。同時，還成立了建筑勞務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲娛樂公司，開展了勞務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、餐飲娛樂等項目的運營，進一步增加了村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入。
值得一提的是，在“三變”改革試點工作中，玉皇村提出了“合股聯(lián)營，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟”的工作思路，將轄區(qū)禾盛園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、重慶科賽農(nóng)業(yè)有限公司的租賃經(jīng)營方式改變?yōu)楣煞莺献鞣绞剑⒘藰I(yè)主、村集體和農(nóng)民利益聯(lián)接機制，實現(xiàn)了三方共贏。同時，依托公司新建農(nóng)副產(chǎn)品加工廠、農(nóng)副產(chǎn)品交易大廳和生態(tài)停車場，發(fā)展休閑餐飲娛樂項目。
“在收益分配上，我們實行土地保底分紅和集體經(jīng)濟組織效益分紅兩種分配模式，讓群眾真正得到實惠，極大地提高了群眾參與‘三變’改革的積極性?！卑痛ń值烙窕蚀妩h支部書記柏小林說，群眾還可以在集體經(jīng)濟組織務(wù)工獲得勞務(wù)收入。
柏小林介紹，目前，玉皇村正在推動兩個農(nóng)業(yè)企業(yè)與村集體、農(nóng)民股份合作，發(fā)展獼猴桃、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖項目。
“農(nóng)村‘三變’改革試點使農(nóng)村資源得到合理有效利用，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)清晰明了，農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長，農(nóng)村集體經(jīng)濟逐漸壯大。”賀建君說，“三變”改革試點工作完成后，玉皇村全村經(jīng)濟總收入達到11040萬元，比實施改革前增長20%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到20462元，比實施改革前增長18%；村級集體經(jīng)濟收入超過20萬元，比實施改革前增長900%。玉皇村已發(fā)展形成起了農(nóng)副產(chǎn)品加工、鮮果銷售、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、休閑餐飲娛樂等系列產(chǎn)業(yè)鏈。
“下一步，我們將繼續(xù)深化‘三變’改革試點工作，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益，推進群眾增收致富，推動農(nóng)村工作高質(zhì)量發(fā)展?！卑痛ń值老嚓P(guān)負責人說。
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