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商務(wù)部公告2021年第33號(hào) 2022年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量、 分配原則及相關(guān)程序
【發(fā)布單位】外貿(mào)司
【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部公告2021年第33號(hào)
【發(fā)文日期】2021年10月15日
根據(jù)《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，商務(wù)部制定了《2022年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序》，現(xiàn)予以公布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
商務(wù)部
2021年10月11日
2022年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序
第一條 化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量
2022年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量為1365萬噸。其中，尿素330萬噸；磷酸二銨690萬噸；復(fù)合肥345萬噸。
第二條 國營貿(mào)易及非國營貿(mào)易關(guān)稅配額
2022年化肥國營貿(mào)易關(guān)稅配額數(shù)量分別為：尿素297萬噸，磷酸二銨352萬噸，復(fù)合肥176萬噸。國營貿(mào)易企業(yè)中國中化集團(tuán)公司、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司在國營貿(mào)易總量?jī)?nèi)申請(qǐng)關(guān)稅配額。
2022年化肥非國營貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素33萬噸，磷酸二銨338萬噸，復(fù)合肥169萬噸。非國營貿(mào)易企業(yè)中國化工建設(shè)總公司、華墾國際貿(mào)易有限公司在非國營貿(mào)易總量?jī)?nèi)申請(qǐng)關(guān)稅配額。
其他企業(yè)根據(jù)實(shí)際進(jìn)口需要選擇申請(qǐng)國營貿(mào)易關(guān)稅配額或非國營貿(mào)易關(guān)稅配額，由國營貿(mào)易企業(yè)或非國營貿(mào)易企業(yè)代理進(jìn)口。
第三條 分配原則
2022年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額實(shí)行先來先領(lǐng)的分配方式。凡在工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)，在其經(jīng)營范圍內(nèi)均可申請(qǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。
第四條 申領(lǐng)方式
企業(yè)申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額實(shí)行先來先領(lǐng)，直至化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量申領(lǐng)完畢。企業(yè)申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額時(shí)，其可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量根據(jù)以往實(shí)際關(guān)稅配額使用情況設(shè)定，在起始關(guān)稅配額數(shù)量?jī)?nèi)企業(yè)可分次申領(lǐng)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)報(bào)關(guān)進(jìn)口后或?qū)⑽词褂玫幕蔬M(jìn)口關(guān)稅配額退回后，可在不超過起始關(guān)稅配額數(shù)量的范圍內(nèi)再次申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。
第五條 起始關(guān)稅配額數(shù)量
2022年起始數(shù)量以2021年起始數(shù)量為基礎(chǔ)，并按以下情況進(jìn)行調(diào)整：
（一）2021年核銷率在80%以上的企業(yè)，上調(diào)40%；
（二）2021年核銷率在50%—79%的企業(yè)，上調(diào)20%；
（三）2021年核銷率在25%-49%的，維持不變；
（四）2021年核銷率在25%以下的，扣減50%；
（五）2021年之前有業(yè)績(jī)，但2021年沒有申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明的企業(yè)，起始量維持不變；
（六）新申請(qǐng)企業(yè)：起始關(guān)稅配額2000噸。
（七） 2022年關(guān)稅配額起始申領(lǐng)量最高不超過50萬噸，最低不低于2000噸。
第六條 申領(lǐng)材料
企業(yè)向受商務(wù)部委托的化肥進(jìn)口關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下稱關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)）申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額，申領(lǐng)時(shí)需提供以下材料原件或副本及復(fù)印件：
（一）《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)表》及申明報(bào)送材料真實(shí)性的承諾函；
（二）具有法律效力的進(jìn)口合同或委托代理的進(jìn)口合同；
（三）銀行信用證或其他付匯憑證；
（四）提單或其他能證明貨物所有權(quán)的有效憑證；
（五）關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料；
（六）2022年度內(nèi)首次申領(lǐng)的新申請(qǐng)企業(yè)除提供上述規(guī)定材料外，需同時(shí)提供營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)代碼，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)需提供批準(zhǔn)證書或依據(jù)《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》取得的備案回執(zhí)。
第七條 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的申請(qǐng)、受理及發(fā)放
各關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理所在地企業(yè)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)，并在5個(gè)工作日內(nèi)為申請(qǐng)材料齊全、符合條件的企業(yè)簽發(fā)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》，同時(shí)留存企業(yè)申請(qǐng)材料的復(fù)印件。
各關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)可以郵寄、快遞、現(xiàn)場(chǎng)提交的方式向商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳提交符合條件的首次申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額企業(yè)的申請(qǐng)和營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)批準(zhǔn)證書（或依據(jù)《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》取得的備案回執(zhí)）等申請(qǐng)材料復(fù)印件，并抄送商務(wù)部配額許可證事務(wù)局。商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司審核備案后，即可到關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明。
第八條 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的有效期、更改和遺失
《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》有效期3個(gè)月，最遲不得超過2022年12月31日。延期或者變更的，需重新辦理，舊證撤銷同時(shí)換發(fā)新證，并在備注欄中注明原證號(hào)。《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》如遺失，企業(yè)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向原關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)和證面所列報(bào)關(guān)口岸辦理掛失手續(xù)。核實(shí)無誤后，原關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)新證并在備注欄中注明原證號(hào)。
第九條 已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的核銷
企業(yè)在報(bào)關(guān)進(jìn)口的10個(gè)工作日內(nèi)，憑加蓋企業(yè)公章的書面核銷函到關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)預(yù)核銷已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》，核銷函需列明化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證號(hào)、報(bào)關(guān)單號(hào)、報(bào)關(guān)數(shù)量、報(bào)關(guān)日期、報(bào)關(guān)口岸等。預(yù)核銷的已使用關(guān)稅配額不計(jì)入企業(yè)可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量，企業(yè)可按預(yù)核銷數(shù)量再次申領(lǐng)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)辦理全部付匯、清關(guān)手續(xù)后，需憑報(bào)關(guān)單及付匯憑證到關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)正式核銷已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。正式核銷手續(xù)應(yīng)在清關(guān)后3個(gè)月內(nèi)完成。
對(duì)于確需延期付匯的企業(yè)，需由企業(yè)出函說明情況，并承諾在付匯后，持銀行出具的境外匯款申請(qǐng)書（企業(yè)聯(lián)）到關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)正式核銷。
第十條 未使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的退還
企業(yè)需將未使用或未全部使用的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》在有效期滿后15個(gè)工作日內(nèi)退還關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)。企業(yè)退回的未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量歸入全國未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量。
第十一條 《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》核銷的監(jiān)督管理
商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)全國《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》核銷工作的監(jiān)督和管理，并將分季度監(jiān)測(cè)、公布企業(yè)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的核銷率，即企業(yè)已核銷數(shù)量（含預(yù)核銷數(shù)量）/企業(yè)已申領(lǐng)總量。
商務(wù)部配額許可證事務(wù)局督促關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)提醒第一季度末累計(jì)核銷率低于25%的企業(yè)及時(shí)交回未用關(guān)稅配額，對(duì)第二季度末累計(jì)核銷率低于25%的企業(yè)給予警示和警告，對(duì)第三季度末累計(jì)核銷率低于25%的企業(yè)，采取扣減50%起始關(guān)稅配額數(shù)量、暫停發(fā)放新的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》等措施。
企業(yè)全年核銷率將作為該企業(yè)下一年度起始關(guān)稅配額數(shù)量的設(shè)定依據(jù)。
第十二條 未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額量的公布
化肥進(jìn)口關(guān)稅配額剩余量不足年度配額總量20%時(shí)，商務(wù)部配額許可證事務(wù)局將每半個(gè)月公布一次全國化肥進(jìn)口關(guān)稅配額剩余數(shù)量。
第十三條 企業(yè)的相關(guān)責(zé)任
申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)遵守國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并同時(shí)出具加蓋企業(yè)公章的承諾函。企業(yè)如有偽造、變?cè)靾?bào)送材料的行為，將追究其法律責(zé)任。
偽造、變?cè)旎蛘哔I賣《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的，將追究其刑事責(zé)任。
對(duì)有上述違法行為的企業(yè)，關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不受理其《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》申請(qǐng)。
第十四條 其他
自2021年12月15日起，關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)受理化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)并發(fā)放2022年《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。
第十五條 本公告由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
附件：1. 化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理稅目、稅率表
2. 商務(wù)部委托的化肥進(jìn)口關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)
附件1
化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理稅目、稅率表
稅則號(hào)列
商品類別
配額內(nèi)稅率（%）
31021000
尿素，不論是否水溶液
1%
31052000
含氮、磷、鉀三種肥效元素的化學(xué)肥料或礦物肥料
1%
31053000
磷酸氫二銨
1%
附件2
商務(wù)部委托的化肥進(jìn)口關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)
1. 北京市商務(wù)局
2. 天津市商務(wù)局
3. 河北省商務(wù)廳
4. 山西省商務(wù)廳
5. 內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳
6. 遼寧省商務(wù)廳
7. 吉林省商務(wù)廳
8. 黑龍江省商務(wù)廳
9. 上海市商務(wù)委員會(huì)
10. 江蘇省商務(wù)廳
11. 浙江省商務(wù)廳
12. 安徽省商務(wù)廳
13. 福建省商務(wù)廳
14. 江西省商務(wù)廳
15. 山東省商務(wù)廳
16. 河南省商務(wù)廳
17. 湖北省商務(wù)廳
18. 湖南省商務(wù)廳
19. 廣東省商務(wù)廳
20. 廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳
21. 海南省商務(wù)廳
22. 重慶市商務(wù)委員會(huì)
23. 四川省商務(wù)廳
24. 貴州省商務(wù)廳
25. 云南省商務(wù)廳
26. 西藏自治區(qū)商務(wù)廳
27. 陜西省商務(wù)廳
28. 甘肅省商務(wù)廳
29. 青海省商務(wù)廳
30. 寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳
31. 新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳
32. 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)局
33. 大連市商務(wù)局
34. 青島市商務(wù)局
35. 寧波市商務(wù)局
36. 廈門市商務(wù)局
37. 深圳市商務(wù)局
38. 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局
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