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重慶：不屬依法必須招標(biāo)項(xiàng)目 企業(yè)可不招標(biāo)
商報(bào)記者 嚴(yán)薇 實(shí)習(xí)生 余沅沅
重慶商報(bào)訊 近日我市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》，明確提出，對民營企業(yè)為主，政府采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予資金支持的項(xiàng)目，只要不涉及社會(huì)公共利益、公眾安全，可不進(jìn)行招標(biāo)。
“此舉將減輕企業(yè)經(jīng)營成本，加快企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?！弊蛉?，市發(fā)改委相關(guān)人士介紹，此前，企業(yè)往往需要委托招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，經(jīng)過發(fā)布招標(biāo)公告、對潛在招標(biāo)人答疑、接受投標(biāo)、開標(biāo)、專家評標(biāo)、公示等多重環(huán)節(jié)，從發(fā)布招標(biāo)公告到正式招標(biāo)，至少需要20天，再到最終公示，基本要花上一個(gè)月以上的時(shí)間，且委托代理機(jī)構(gòu)和進(jìn)入交易中心，都需支付數(shù)千元至數(shù)萬元不等的費(fèi)用。對民營企業(yè)為主，政府采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予資金支持的項(xiàng)目，只要不涉及社會(huì)公共利益、公眾安全，可以不進(jìn)行招標(biāo)。這意味著，符合條件的企業(yè)可自主決定是否招標(biāo)，尋找到合適的合作伙伴可直接與其點(diǎn)對點(diǎn)洽談，直接發(fā)包，完善相關(guān)手續(xù)后，即可開工建設(shè)。“尤其對于民營企業(yè)而言，投資環(huán)境將更寬松。”
同時(shí)，有關(guān)部門對“項(xiàng)目業(yè)主依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”進(jìn)行了進(jìn)一步解釋，指出本句含義指項(xiàng)目業(yè)主本身具有工程建設(shè)、貨物生產(chǎn)或者服務(wù)提供的資格和能力。如承建房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)具有相關(guān)的建筑資質(zhì)。
據(jù)悉，以下三項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：一是大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；二是全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；三是使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。上述項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
上述人士稱，對屬于依法必須招標(biāo)范圍的項(xiàng)目，屬于審批、核準(zhǔn)類的，企業(yè)在辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)時(shí)，將招標(biāo)方案一并報(bào)送投資主管部門進(jìn)行審批、核準(zhǔn)；屬于備案類的，企業(yè)在報(bào)送項(xiàng)目備案手續(xù)時(shí)，將招標(biāo)方案一并報(bào)送投資主管部門備案。對于不屬于依法必須招標(biāo)范圍的項(xiàng)目，企業(yè)可自主決策是否招標(biāo)，或采取委托招標(biāo)和自主招標(biāo)，不需報(bào)相關(guān)部門許可。
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