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廣東對(duì)4類工程建設(shè)項(xiàng)目審批再加速
近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)公布《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)等工程建設(shè)項(xiàng)目審批分類改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），對(duì)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目等4類項(xiàng)目進(jìn)行分類改革，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)一步提速。
此次列入分類改革的事項(xiàng)分別是社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、帶方案出讓工業(yè)用地項(xiàng)目和帶規(guī)劃建設(shè)條件出讓工業(yè)用地項(xiàng)目、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線接入工程項(xiàng)目。
《意見(jiàn)》對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行具體界定，比如社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，是指社會(huì)投資單體建筑面積不大于10000平方米、建筑高度不超過(guò)24米且功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的新建、改擴(kuò)建倉(cāng)庫(kù)和廠房等工業(yè)建筑。
《意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)，這4類項(xiàng)目涉及有毒有害、易燃易爆、危險(xiǎn)物品、人員密集場(chǎng)所和消防特殊建設(shè)工程、國(guó)家安全事項(xiàng)、不可移動(dòng)文物及文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、環(huán)境敏感區(qū)、永久性保持生態(tài)區(qū)、軌道交通保護(hù)區(qū)、風(fēng)貌保護(hù)、歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的除外。
此次《意見(jiàn)》明確了各項(xiàng)目的具體改革內(nèi)容，其中對(duì)于社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，符合國(guó)土空間規(guī)劃（城鄉(xiāng)規(guī)劃）或建筑用途管理相關(guān)規(guī)定的，無(wú)需開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)估評(píng)價(jià)工作，對(duì)基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目可免予辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。
倉(cāng)庫(kù)和工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施等生產(chǎn)性建筑，無(wú)需修建防空地下室。建設(shè)單位具備工程項(xiàng)目管理能力，可以不委托工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理，實(shí)行自行管理，并承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。
同時(shí)，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位已對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案作出符合規(guī)劃條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的承諾的，在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)無(wú)需進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查等。
近年來(lái)，廣東多地推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，如何讓項(xiàng)目加速？
《意見(jiàn)》提出，對(duì)于項(xiàng)目改造方案，要組織相關(guān)部門(mén)和供水、供電、燃?xì)?、排水、通信等市政公用服?wù)單位進(jìn)行聯(lián)合審查，對(duì)項(xiàng)目可行性以及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)一次性出具聯(lián)合審查意見(jiàn)，并一次性告知項(xiàng)目組織實(shí)施單位需要辦理的審批事項(xiàng)。
而項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，可依據(jù)聯(lián)合審查通過(guò)的改造方案合并進(jìn)行審批，對(duì)基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目可免予辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。
同時(shí)，項(xiàng)目改造不涉及土地權(quán)屬變化、規(guī)劃條件調(diào)整的，其已有的用地手續(xù)等材料可視為土地證明文件，無(wú)需再辦理用地規(guī)劃許可。
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