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廣東投資八百五十億元升級(jí)改造農(nóng)村公路
近日，廣東省政府印發(fā)了《廣東省農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出安排省級(jí)補(bǔ)助資金150億元，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“七大工程”，高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。到2024年，廣東將完成2.66萬(wàn)公里農(nóng)村公路升級(jí)改造，累計(jì)完成投資約850億元；到2025年，建成等級(jí)更適當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)更合理、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、干支更匹配的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)《方案》，廣東將實(shí)施通建制村公路單改雙、路網(wǎng)聯(lián)結(jié)、危舊橋梁改造、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)等七大工程，全面推進(jìn)舊路舊橋材料循環(huán)綠色低碳再利用，土路肩、排水設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)、綠化及其他附屬設(shè)施應(yīng)與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用，提升公路建設(shè)質(zhì)量。
在高效能管理方面，《方案》提出要簡(jiǎn)化審批流程、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督和竣（交）工驗(yàn)收管理，加強(qiáng)農(nóng)村公路綜合養(yǎng)護(hù)；鼓勵(lì)鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采用專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)或群眾性養(yǎng)護(hù)等多種方式實(shí)施，也可委托村民委員會(huì)組織實(shí)施。
為擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，《方案》提出建立健全“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展和吸收就業(yè)困難人員就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，在農(nóng)村公路建設(shè)和管護(hù)領(lǐng)域推廣“以工代賑”方式，擴(kuò)大實(shí)施范圍和受益對(duì)象，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾特別是脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）等低收入群眾參與工程建設(shè)以及建成后的維修養(yǎng)護(hù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)增收。
廣東將推進(jìn)農(nóng)村公路管護(hù)用工實(shí)名制管理，統(tǒng)籌用好農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域公益性崗位等各類(lèi)就業(yè)崗位，健全崗位信息公開(kāi)制度和動(dòng)態(tài)考核、調(diào)整機(jī)制，安置符合就業(yè)困難人員條件的脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、下崗失業(yè)人員、殘疾人員等群體就業(yè)；鼓勵(lì)將村道和通村組公路日常養(yǎng)護(hù)通過(guò)分段承包、定額包干等方式由沿線農(nóng)民承包養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道。
《方案》明確將重點(diǎn)加強(qiáng)資金保障，今年安排資金30億元；增加中央車(chē)購(gòu)稅用于農(nóng)村公路的比例，每年安排10億元至15億元用于農(nóng)村公路建設(shè)，省級(jí)以上補(bǔ)助資金按攻堅(jiān)任務(wù)測(cè)算統(tǒng)籌分配；列入涉農(nóng)管理的省級(jí)補(bǔ)助資金按照“大專(zhuān)項(xiàng)＋任務(wù)清單”的方式分年度分配至各縣。
《方案》還鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量積極參與農(nóng)村公路建設(shè)，探索加大對(duì)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長(zhǎng)期信貸支持力度，建立更加穩(wěn)定的農(nóng)村公路資金投入機(jī)制。
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