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重慶市財(cái)政局啟動(dòng)PPP項(xiàng)目財(cái)政部以獎(jiǎng)代補(bǔ)申報(bào)
項(xiàng)目投資規(guī)模3億元以下的獎(jiǎng)300萬(wàn)元，3億元（含3億元）至10億元的獎(jiǎng)500萬(wàn)元，10億元以上（含10億元）的獎(jiǎng)800萬(wàn)元。符合條件規(guī)范轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目的融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目，擇優(yōu)評(píng)選后按轉(zhuǎn)型實(shí)際化解存量地方政府債務(wù)規(guī)模的2%獎(jiǎng)勵(lì)。
今年，財(cái)政部將拿出專項(xiàng)資金，按上述標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)符合條件的PPP示范項(xiàng)目和轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目的融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目。
近日，重慶市財(cái)政局向市級(jí)有關(guān)部門、區(qū)縣財(cái)政局發(fā)出通知，啟動(dòng)PPP項(xiàng)目財(cái)政部以獎(jiǎng)代補(bǔ)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)工作，要求10月14日前將申請(qǐng)資料報(bào)送市財(cái)政局，逾期將不予受理。
《通知》明確，申報(bào)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的項(xiàng)目須符合三條件：納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)，其中新建項(xiàng)目為中央財(cái)政PPP示范項(xiàng)目，融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目為截至2014年轉(zhuǎn)型為PPP模式并化解存量地方政府負(fù)有直接償還責(zé)任的一類債務(wù)的項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法、PPP項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法等規(guī)定并完成采購(gòu)確定社會(huì)資本合作方的項(xiàng)目。政府或代表政府的部門和社會(huì)資本方簽署合同且合作期原則上低于10年的項(xiàng)目。
《通知》同時(shí)明示，不符合示范項(xiàng)目要求被調(diào)出示范項(xiàng)目名單的項(xiàng)目，采用建設(shè)—移交（BT）方式的項(xiàng)目，通過(guò)保底承諾、回購(gòu)安排、明股實(shí)債、融資租賃等方式進(jìn)行變相融資的項(xiàng)目，以及合同變更成本高、融資結(jié)構(gòu)調(diào)整成本高、原債權(quán)人不同意轉(zhuǎn)換、不能化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、不能降低項(xiàng)目債務(wù)成本、不能實(shí)現(xiàn)物有所值的融資平臺(tái)公司存量轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，不享受以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策支持。已經(jīng)在其他中央財(cái)政專項(xiàng)資金中獲得獎(jiǎng)勵(lì)性資金支持的PPP項(xiàng)目，不再納入以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
在以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的使用上，《通知》也作出了規(guī)范：PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金作為綜合財(cái)力補(bǔ)助，納入項(xiàng)目公司（或社會(huì)資本方）、融資平臺(tái)公司收入統(tǒng)一核算；新建示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金由財(cái)政部門統(tǒng)籌用于項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助等相關(guān)財(cái)政支出。
申報(bào)資料包括以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金申報(bào)文件及申報(bào)表、項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施承諾書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告、采購(gòu)文件、合同文本等重要資料，以及與以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金申請(qǐng)或?qū)徍讼嚓P(guān)的其他材料。
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