福州將實(shí)行PPP項(xiàng)目損益分擔(dān)機(jī)制
日前,經(jīng)市政府同意,市政府辦公廳印發(fā)《福州市政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目管理辦法》,進(jìn)一步完善PPP工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化PPP項(xiàng)目全生命周期管理,加強(qiáng)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控和質(zhì)量保障。其中明確,項(xiàng)目損益由政府與社會(huì)資本合理分擔(dān)。 《管理辦法》指出,PPP項(xiàng)目由政府或社會(huì)資本發(fā)起,以政府發(fā)起為主。市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目屬性、主體、客體及程序合規(guī)性等條件,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目做識(shí)別篩查,通過的項(xiàng)目納入PPP項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。PPP項(xiàng)目合作年限(不含建設(shè)期)原則上不少于10年,不高于30年,經(jīng)營性及準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目一般15年~25年,非經(jīng)營性項(xiàng)目一般10年~15年。 鼓勵(lì)社會(huì)資本通過提升效率、優(yōu)化管理、控制成本等方式實(shí)現(xiàn)收益最大化。同時(shí)通過完善政府付費(fèi)和補(bǔ)貼,優(yōu)化定價(jià)調(diào)價(jià)機(jī)制,確保項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營。此外,項(xiàng)目實(shí)行損益分擔(dān)機(jī)制。依據(jù)合同約定,對(duì)超出社會(huì)資本合理收益的部分,政府與社會(huì)資本應(yīng)合理分享,出現(xiàn)虧損的部分,政府與社會(huì)資本應(yīng)依約合理分?jǐn)偂?nbsp;
|