廣東采購中心年度業(yè)務規(guī)模逾55億 服務占比近半
乘風破浪正當時，直掛云帆濟滄海。廣東省政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）在2014年實現(xiàn)超越自我、乘風破浪、一路凱歌和再創(chuàng)輝煌。采購中心干部職工團結(jié)拼搏，埋頭苦干，創(chuàng)新服務，業(yè)務規(guī)模再創(chuàng)新高，八項業(yè)務質(zhì)量指標全面達標，多項指標創(chuàng)造了歷史最好水平,在政府購買服務項目、批量集中采購試點、牽頭組建省政府采購協(xié)會工作中也有新突破，具體成績包括五個方面。
一、擴面增量，政府采購業(yè)務再攀新高
2014年，采購中心共完成政府采購項目1373個（不含協(xié)議供貨），采購規(guī)模達55.45億元。包括省農(nóng)村廣播電視無線覆蓋工程、電白縣教育創(chuàng)強鎮(zhèn)電教儀器設施設備、湛江公共交通有限公司純電動公交車及配套充電站設施、省審計廳省屬國有企業(yè)審計工作服務資格采購、省直單位試卷掃描服務采購、省衛(wèi)生和計劃生育委員會葉酸片及配套服務項目、省中藥材流通追溯體系公共平臺軟硬件設備與集成項目、省預防腐敗信息系統(tǒng)省級平臺建設及監(jiān)理等多項金額大、影響面廣的采購項目，發(fā)揮了為省直、民生、地市服務，推動政府購買服務的集采機構(gòu)職能。
二、以管求效,全面推動采購中心發(fā)展
以管理促規(guī)范，用制度管人管事管錢管物。采購中心推行領導班子成員領導責任制、職能人員崗位責任制、業(yè)務人員項目責任制三種崗位人員責任制，人人有指標，個個有責任，事事有落實，重實效。各部門和各崗位相互配合、相互制約，采購中心業(yè)務流程分段操作，分部門和層級操作、審核、審批，分崗設權。質(zhì)量是采購中心的生命線之一，化解質(zhì)疑，避免投訴，杜絕惡性事件，全年沒有發(fā)生一起有效投訴。重新梳理完善各項管理制度，匯編《行政、人事、財務類管理制度手冊》，進一步堵塞漏洞，完善管理。
以管理提效率,加快信息化建設腳步。隨著業(yè)務發(fā)展，進一步利用信息化管理手段，減輕人員勞動強度、提高效率的需求日益迫切。采購中心首先結(jié)合OA系統(tǒng)運行以來發(fā)現(xiàn)問題進行全面的整改需求匯總，完成了OA系統(tǒng)二期完善工作；其次，在采購中心網(wǎng)站增加批量集中采購專欄,開發(fā)增加供應商報名系統(tǒng)功能，項目完成投入使用后將利用網(wǎng)上報名系統(tǒng)減少人工數(shù)據(jù)錄入以及重復勞動，為2015年爭取實現(xiàn)政府采購全流程電子化操作，包括電子內(nèi)控、電子交易、電子監(jiān)管創(chuàng)造條件。
以管理帶效益，失敗率控制有成效。在主管單位分管領導的嚴格要求和精心指導下，嚴控失敗率的意識深入人心，成效顯著，嚴防服務質(zhì)量反復，采購失敗率在近兩年大幅下降的基礎上再次下跌，創(chuàng)歷年新低，是防止腐敗、提高用戶滿意度和機構(gòu)品牌形象的成功經(jīng)驗之一。
三、練好內(nèi)功，走專業(yè)化發(fā)展道路
《采購中心專業(yè)學習組2014年實施方案》出臺后，有計劃地開展專業(yè)小組學習。通過學習，九個專業(yè)學習組紛紛結(jié)出智慧的成果，制定物業(yè)采購、裝修工程等專業(yè)范本；在媒體發(fā)表公共資源交易平臺建設、家具采購、工程采購等專業(yè)文章或論文，組織空調(diào)專業(yè)下廠學習，協(xié)助廣東省財政廳制定批量集中采購的計算機配置標準等。此外，進一步拓寬學習培訓渠道，開展管理工作研討，國際招標、工程招標、物業(yè)招標操作等業(yè)務骨干互講互學內(nèi)部業(yè)務交流培訓及派員外出參加學習等共15次，并制定支持政策鼓勵職工勤于學習，勤于思考，勤于總結(jié)，引導員工向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方面發(fā)展，逐步實現(xiàn)政府采購從重過程向重結(jié)果的專業(yè)化采購方向發(fā)展。
四、創(chuàng)新服務，發(fā)揮集中采購機構(gòu)職能
首先是根據(jù)財政部及廣東省政府關于政府向社會力量購買服務的相關指導意見，采購中心積極響應參與推動政府部門購買服務的政府采購工作，全年完成服務類項目采購規(guī)模占總規(guī)模的48.72%，其中包括2014-2015年省食品藥品監(jiān)督管理局食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)招標、省運用省級價格調(diào)節(jié)基金推動政策性蔬菜種植保險擴大試點項目、省直行政事業(yè)單位政府資產(chǎn)受托經(jīng)營管理服務資格采購項目、省發(fā)展和改革委員會2014-2017年課題研究服務資格采購、省住房和城鄉(xiāng)建設廳2014-2015年省級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及咨詢服務資格采購、省省直行政事業(yè)單位政府資產(chǎn)受托經(jīng)營管理服務資格、省商務廳“廣貨網(wǎng)上行”宣傳推介活動及官方網(wǎng)站、官方微信、官方微博等改造運維項目等多項金額大、影響面廣的政府部門向社會購買公共服務的政府采購工作。針對部分該類處于起步階段，需求標準制定需進行大量調(diào)研的項目，采購中心在內(nèi)部成立跨部門項目專業(yè)小組，為項目量身制定采購需求，設置公平擇優(yōu)的評分辦法，既有客觀指標反映供應商的服務履約能力，也有競爭性指標鼓勵供應商充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提出最佳履約方案，確保項目需求明確，公開透明，吸引眾多供應商踴躍參與。通過調(diào)配采購中心全員在現(xiàn)場配合，合理安排組織流程，加班加點疏流工作量，最終各項目都得以順利實施，并在社會上形成良好影響，獲得采購當事人的一致好評。
其次是結(jié)合廣東省財政廳《關于廣東省省級通用類貨物政府采購管理有關改革事項的通知》《關于開展省級預算單位部分通用類辦公設備批量集中采購試點工作的通知》要求，采購中心成功開展省直單位涉及臺式計算機、便攜式計算機、A4激光打印機的2期3個品目貨物的批量集中采購任務，成交金額4526萬元，總節(jié)支率18%，初見成效。采購中心在廣東省省級預算單位批量集中采購工作中充分發(fā)揮集采機構(gòu)職能，創(chuàng)新服務模式，提供從整理配置、接收計劃、實施采購、履約跟蹤到合同管理的新型“一條龍”服務，實現(xiàn)采購活動的專業(yè)化、標準化、規(guī)范化、服務化，有效破解政府采購領域中存在的“價高、質(zhì)次、時長”難題，規(guī)范政府采購行為，為2015年全省全面推行批量集中采購積累了經(jīng)驗。
此外，采購中心積極參與行業(yè)協(xié)會活動，協(xié)助重組籌建廣東省政府采購協(xié)會及舉辦政府采購政策宣講和研討活動、誠信自律宣傳活動，配合出臺行業(yè)自律的相關制度、行規(guī),得到各級財政部門及行業(yè)人員的肯定，全票當選為新成立的廣東省政府采購協(xié)會首任會長單位，發(fā)揮了行業(yè)領頭羊作用。加強與協(xié)會、省直機關的業(yè)務交流和對外宣講工作，向有需要的采購人培訓政府采購操作實務，派人員配合廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處、廣東省政府采購協(xié)會到部分地市開展專業(yè)培訓，得到相關部門領導的好評。
五、厚積薄發(fā)，廉政建設與組織文化建設煥發(fā)新氣象
采購中心狠抓廉政建設與組織文化建設，成效顯著。在廉政建設上，繼續(xù)推行人員一崗雙責制度，全體干部職工人人簽訂《黨風廉政建設崗位責任書》《崗位目標責任書》，在日常工作中嚴格對照雙責任書檢查各崗位的廉政、業(yè)務流程責任是否落實到位。不斷加強廉政教育，牢固樹立職工的廉政意識和職業(yè)風險意識，確保干部職工干凈做事，清白做人，干成事，不出事。在組織文化建設上，通過上級主管單位分管領導親自授課傳遞正能量，組織文化建設專題座談會議及問卷調(diào)查，慰問職工家屬等多種舉措，形成敬業(yè)廉潔、和諧互愛、講求奉獻、追求雙贏的組織文化理念和氛圍，煥發(fā)出意氣風發(fā)的新氣象，干部職工以驕人的業(yè)績回報采購中心，2014年在人員沒有增加的情況下，盡管完成的項目數(shù)比2013年增加40.68%，但即使工作再忙再累，也充滿動力繼續(xù)打拼，這也是采購中心2014年業(yè)績顯赫的重要原因之一——領導班子成員精誠團結(jié)，各施所長，勇于擔當，敢于負責，心中有群眾，辦事、分配公開公道，廣言納諫，以身作則，以理服人，為大家謀福祉，特別是三個采購部門分管班子成員及部門負責人，為了業(yè)務不分工作日、休息日地工作，帶領采購部人員主動上門服務采購人；開評標部新人多，以老帶新，中午基本不能休息，上下午都開標連軸轉(zhuǎn)；臨時抽調(diào)到批量集中采購專項組的人員，身兼多職，毫無怨言默默工作；職能部門人員近兩年大幅壓縮，綜合部人員業(yè)務流程頭尾兼顧；辦公室既管行政又管業(yè)務，辦公室主任經(jīng)常當兼職司機；財務人員一崗多能。全體人員不分業(yè)務與職能部門，扭成一股繩，勁往一處使。高強度、超負荷的工作，不僅需要8小時工作時間內(nèi)馬不停蹄、爭分奪秒，還要犧牲更多個人休息及家庭團聚的時間。任何時候只要工作需要，大家絕無二話馬上干，廢寢忘食、帶病工作早已習以為常；女員工身負照顧家庭、孩子的天職，但受項目進度制約及采購人的催促，不得不一定程度上失職于家庭；身懷六甲的女員工也不例外，挺著大肚子樓上樓下開標陀螺轉(zhuǎn)，加班加點趕進度也毫不示弱。以上種種，大家都咽在肚子里，彼此以一個眼神、一個玩笑，互相鼓勵，并臂前行……這些是采購中心全體人員和家屬默默的付出成果，也是采購中心廉政及組織文化建設的正能量體現(xiàn)！
百尺竿頭，更進一步。2015年，采購中心將再接再厲，扎實工作，乘勢而上，落實有關領導提出的“把采購中心做大做強，做出品牌”的重要指示，繼續(xù)推動采購中心工作再上新臺階。（廣東省政府采購中心供稿）
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