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重慶專員辦：提升普惠金融專項資金監(jiān)管質量 助力普惠金融發(fā)展
財政部制定出臺的《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》，從縣域金融機構涉農貸款增量獎勵、農村金融機構定向費用補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補、政府和社會資本合作（PPP）項目以獎代補等四方面，綜合運用業(yè)務獎勵、費用補貼、貸款貼息、以獎代補等方式，引導地方各級政府、金融機構以及社會資金支持普惠金融發(fā)展，彌補市場失靈，保障小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、“三農”等我國普惠金融重點服務對象的基礎金融服務可得性和適用性。重慶專員辦結合業(yè)務職能轉型，圍繞財政中心工作，及時采取措施切實落實中央政策，努力營造良好環(huán)境，助力重慶市普惠金融發(fā)展。
強化學習，著力提升監(jiān)管質量。由于此次印發(fā)的《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》涉及政策面廣、內容多、范圍寬，重慶專員辦結合以前年度政策執(zhí)行和審核工作開展情況，針對資金不同方向，分類進行學習，逐條解讀原文，將新辦法與原涉農貸款增量獎勵、小額擔保貸款貼息資金管理、農村金融機構定向費用補貼等政策進行差異分析，明確資金的申請范圍、獎勵標準、測算辦法、使用方向等關鍵要素，歸納審核重點，制定工作流程，確保審核程序的合規(guī)性。
構建機制，形成有效監(jiān)管合力。重慶專員辦與重慶市財政局、人民銀行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局、重慶市人社局等部門建立跨部門協(xié)調工作機制，明確各自職責，相互密切配合，定期或不定期就工作中的新情況和新問題進行溝通和協(xié)調，深入了解地方客觀情況，共同分析地方落實普惠金融政策過程中存在的難點及風險點，力爭將問題解決在萌芽狀態(tài)，將監(jiān)督管理制度化、日常化，確保工作質效。同時，針對地方在執(zhí)行政策過程中存在的不足和問題，積極提出合理的整改意見和完善建議，督促各部門正確理解國家政策，防范舞弊行為，杜絕管理漏洞，形成監(jiān)管合力，擴大監(jiān)管效應，合理有效地運用普惠金融政策服務地方經濟發(fā)展。
注重績效，有效發(fā)揮政策效果。重慶專員辦著眼轉方式和調結構，加大財政政策和金融政策的有效銜接，在發(fā)揮財政資金導向作用的同時，更加有效撬動銀行信貸資金向“三農”和實體經濟領域的投放。一方面嚴格審核，通過建立資金管理臺賬，進一步加強信息化管理，為審核工作提供信息和數據支撐，確保申報主體符合資格，基礎數據真實準確，審核過程合規(guī)高效，力促資金在最需要的地方發(fā)揮作用。另一方面，督促地方財政部門和業(yè)務主管部門加快資金分解進度，使資金能夠盡早發(fā)揮效用。同時結合審核工作，對普惠金融政策實施情況開展調查研究，評估政策執(zhí)行效果，反映管理中存在的問題，提出加強金融“支農支小”、提升財政資金使用績效的建議，進而強化財政資金的政策引導作用，放大政策效應，激勵金融機構服務地方經濟社會發(fā)展大局，加大信貸資金投放，擴大金融交易規(guī)模，推動金融產品創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新，增強發(fā)展活力，促進中央財政普惠金融政策在地方更好地發(fā)揮作用。
突出內控，營造良好發(fā)展環(huán)境。重慶專員辦在近年來的監(jiān)管工作中主動抓住熱點，注重管理創(chuàng)新，建立金融風險預警和防范機制，持續(xù)關注在渝金融企業(yè)運營情況，深入分析經濟金融形勢，關注地區(qū)金融風險的防范與化解，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。結合呆賬核銷審核等日常監(jiān)管工作，以呆賬形成原因為重點，深入查找金融機構內控制度缺失和管理漏洞，糾正金融機構重眼前輕長遠、重業(yè)績輕風險等不當理念和做法，積極引導金融機構回歸信貸本源，重視對企業(yè)信用的審核，優(yōu)化信貸資源投放，積極支持優(yōu)質小微企業(yè)和“三農”融資，從源頭防范金融風險，努力為普惠金融發(fā)展營造良好環(huán)境。
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