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內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”公路交通建設(shè)將大力推廣PPP模式
為貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒同志“全面加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自治區(qū)政府要拿出硬招、實(shí)招、有用之招”的重要批示，自治區(qū)財(cái)政廳赴交通運(yùn)輸廳就自治區(qū)“十三五”時(shí)期公路交通建設(shè)籌融資和PPP工作推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組一行與交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室圍繞自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出的加強(qiáng)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新要求，對(duì)自治區(qū)“十三五”時(shí)期公路交通建設(shè)籌融資工作基本思路和方案進(jìn)行了深入溝通，達(dá)成以下共識(shí)。
一是解放思想，用開(kāi)放的眼光著眼于未來(lái)，在思想和行動(dòng)上與自治區(qū)黨委的決策部署保持高度一致。充分發(fā)揮公路交通投資和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全區(qū)固定資產(chǎn)投資建設(shè)的關(guān)鍵作用。以更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、更加迅速、更加有效的舉措，深化自治區(qū)公路交通建設(shè)投資融資體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的主體作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。
二是加大財(cái)政資金支持公路交通建設(shè)的支持力度。通過(guò)積極安排預(yù)算資金、價(jià)稅改革交通專項(xiàng)資金、地方政府專項(xiàng)債券等資金，加大對(duì)公路交通建設(shè)的投入，更好地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的關(guān)鍵作用。2017年，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政將在公路交通建設(shè)資金安排上進(jìn)行傾斜。與此同時(shí)，按照支出責(zé)任與事權(quán)相適應(yīng)的原則，探索自治區(qū)公路建設(shè)資金出資責(zé)任的投資體系，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方政府的主觀能動(dòng)性。
三是以各項(xiàng)“產(chǎn)業(yè)基金”設(shè)立為契機(jī)，推動(dòng)社會(huì)資本參與公路建設(shè)。吸引總規(guī)模為200億元的“自治區(qū)PPP基金”和總規(guī)模為57億元的“中政企內(nèi)蒙古PPP基金”投資自治區(qū)公路交通建設(shè)的投資份額。加快總規(guī)模為500億元的“內(nèi)蒙古公路交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金”各盟市子基金的設(shè)立，提高運(yùn)作效率，激發(fā)通過(guò)金融市場(chǎng)吸引社會(huì)資本參與自治區(qū)公路交通建設(shè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
四是加快推進(jìn)PPP模式在全區(qū)公路交通建設(shè)領(lǐng)域的廣泛實(shí)施。學(xué)習(xí)河北省重大高速收費(fèi)公路項(xiàng)目PPP模式“打包”實(shí)施的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)謀劃將國(guó)家和自治區(qū)事權(quán)范圍的高等級(jí)收費(fèi)公路項(xiàng)目按照PPP模式“打包”實(shí)施，以此為引領(lǐng)，帶動(dòng)全區(qū)公路交通建設(shè)領(lǐng)域PPP模式的推廣和運(yùn)用。同時(shí)，加大對(duì)全區(qū)交通系統(tǒng)PPP政策宣傳貫徹力度，以抓好PPP專業(yè)人才培訓(xùn)和充實(shí)完善自治區(qū)公路交通建設(shè)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目庫(kù)為抓手，做好PPP推廣運(yùn)用的基礎(chǔ)性工作。
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