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首批新建小區(qū) 物管招投標月底開標
惠州新建小區(qū)物業(yè)管理招投標真的來了，小區(qū)建管不分現(xiàn)狀將破局。
隨著金鼎雅苑和中洲天御兩個項目正式進入到前期物管招投標程序，惠州市前期物管招投標夢想照進現(xiàn)實。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首批涉水招投標的兩個樓盤項目呈現(xiàn)分異局面，金鼎雅苑開發(fā)商拉克石油化工有限公司屬于首次開發(fā)房產(chǎn)項目，并無關聯(lián)物業(yè)公司參與競標；而中洲天御開發(fā)商中洲置業(yè)旗下物業(yè)公司中洲物業(yè)也參與到競標中來，這使得如何保障招投標公平成為關注點。
對此，惠州市房管局物業(yè)管理科科長李克立坦言，年初發(fā)布的《惠州市前期物業(yè)管理招標投標管理實施辦法》（下稱《辦法》）對當前出現(xiàn)的這兩類情況都有明確規(guī)定，物業(yè)企業(yè)能否中標并不取決于與招標人關系走得有多近，而是企業(yè)管理夠不夠規(guī)范，物業(yè)管理實力夠不夠強。李克立同時表示，當前招標的兩個樓盤將分別在4月25日和30日進行公開開標。
南方日報記者 張峰
事件
新建小區(qū)物管招投標走進現(xiàn)實
社區(qū)物業(yè)在市民眼中作為小區(qū)服務部門存在，但在實際運營過程中，由于涉及到征收物業(yè)費、小區(qū)廣告位等資源盈利，事實上，物業(yè)公司在物業(yè)管理過程中本身也屬于商業(yè)經(jīng)營行為。由于有利可圖，惠州既有住宅小區(qū)普遍采取“誰開發(fā)、誰管理”的模式。
然而，這種廣泛存在的小區(qū)“建管不分”糾紛不斷。在管理中，由于開發(fā)企業(yè)和物業(yè)的裙帶關系，相互間推諉搪塞，社區(qū)問題難以及時解決，使得社區(qū)居民權(quán)益無法得到保障。為遏制這一情況的延續(xù)，今年1月7日，惠州市房管局發(fā)布了《惠州市前期物業(yè)管理招標投標管理實施辦法》，要求總建筑面積不低于5萬平方米的前期物業(yè)服務項目，必須通過公開招標確定物業(yè)服務企業(yè)。
事實上，由于前期物管招投標所涉及的部門和組織較為復雜，《辦法》在出臺之時并未立即實施。經(jīng)過兩個多月的籌備，隨著市物業(yè)服務行業(yè)專家?guī)祉樌M建，惠州物管招投標走進現(xiàn)實。
近日，記者從市房管局獲悉，當前已經(jīng)有兩個樓盤正式進入到招標程序中。
3月27日，位于江北27號小區(qū)旁的金鼎雅苑小區(qū)在房管局官網(wǎng)和物業(yè)家園網(wǎng)站同時掛出前期物業(yè)管理項目招標公告。根據(jù)公告內(nèi)容顯示，金鼎雅苑小區(qū)總占地面積24529平方米，建筑面積12萬多平方米，分期建設，首期建筑面積約為8萬多平方米。投標人要有物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)證書三級（含暫定三定）或以上資質(zhì)，在4月5日之前遞交申請。4月1日，金山湖JSH-B06-04地塊商住小區(qū)同樣掛出物業(yè)管理招標公告，參與投標企業(yè)在4月10日前報名，該項目總占地面積40211平方米，總建筑面積15.8萬平方米，住宅面積10.4萬平方米
根據(jù)《辦法》規(guī)定，若在投標截止時間前提交投標文件的投標人少于3個的，或者總建筑面積不超過5萬平方米的住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅物業(yè)，經(jīng)項目所在地房產(chǎn)行政主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。
9日，記者采訪到代理兩個樓盤招標工作的惠州市建鑫工程造價事務所有限公司黃姓負責人，該負責人以保護招標人商業(yè)秘密為由，并未透露目前有多少家物業(yè)企業(yè)參與競標。但該負責人同時也表示，目前金鼎雅苑報名已經(jīng)結(jié)束，肯定滿足招投標達到3個投標人的要求，而金山湖商住小區(qū)也吸引著企業(yè)關注，10日下午才能確定競標企業(yè)數(shù)。
對此，主管該項工作開展的市房管局物業(yè)管理科科長李克立介紹，根據(jù)招投標的相關規(guī)定，金鼎雅苑和金山湖商住小區(qū)將分別于4月25日和30日進行開標，為了保持整個過程的公開公正，也將邀請南方日報等媒體前往見證。
疑問
關聯(lián)物管企業(yè)參與競標如何保障公平
隨著第一批物管招投標企業(yè)即將進入評標公示階段，惠州市前期物管招投標工作步入正軌。
然而，記者在采訪中了解到先期涉水招標的兩家企業(yè)呈現(xiàn)不同的局面。當前已經(jīng)完成招標報名的金鼎雅苑位于江北27號小區(qū)，開發(fā)企業(yè)是惠州市拉克石油化工有限公司，屬于首次開發(fā)房地產(chǎn)項目。
在采訪中，該公司相關負責人坦言，當前企業(yè)并沒有成立相關的物業(yè)管理公司，金鼎雅苑也是公司首個房地產(chǎn)項目。該公司此前主要經(jīng)營石油制品、建筑材料等，目前也進入房地產(chǎn)開發(fā)，該項目是作為商品房開發(fā)。可見，由于開發(fā)商并沒有成立裙帶的物業(yè)公司，這也使得物管招投標的存在直接解決了項目后期的物業(yè)管理難題。
而位于金山湖JSH-B06-04地塊的商住小區(qū)，根據(jù)開發(fā)商大豐投資資料顯示，該公司就是近年來開發(fā)了中洲中央公園的中洲置業(yè)，該商住小區(qū)即當前該開發(fā)商推出的中洲天御。據(jù)記者了解，中洲置業(yè)旗下的中洲物業(yè)本身就是具備三級物業(yè)管理資質(zhì)以上的物業(yè)管理公司，而在采訪過程中該公司相關負責人也透露，該物業(yè)公司也參與了競標。
此外記者也在搜房網(wǎng)、惠民之家網(wǎng)等網(wǎng)站看到，在開發(fā)商釋放給這些網(wǎng)絡平臺的樓盤資料中，該項目的物業(yè)管理公司都標明是中洲物業(yè)。在記者聯(lián)系中洲物業(yè)過程中，僅在該公司主頁上找到了該公司深圳總部電話，相關負責人以對具體的招標情況并不知情為由掛斷電話。
這是否意味著參與競標的中洲物業(yè)將一定可以中標？在《辦法》中，并未禁止開發(fā)企業(yè)相關聯(lián)的物業(yè)公司參與競標，僅規(guī)定，同一法定代表人的物業(yè)服務企業(yè)，不得同時參加同一物業(yè)管理服務項目的招標投標活動。但李克立解釋道，《辦法》對于整個招投標過程做了詳細的要求和限定，在評標的環(huán)節(jié)引入專家評審，也能保證過程的公平性。物業(yè)企業(yè)能否中標并不會取決于與招標人關系走得有多近，而是企業(yè)管理夠不夠規(guī)范，實力夠不夠強。
展望
將破解社區(qū)管理推諉難題
盡管物管招投標的實施將推動社區(qū)物業(yè)管理水平，但對于物管資質(zhì)較高企業(yè)的關聯(lián)開發(fā)企業(yè)樓盤，將如何發(fā)展仍舊引起關注。
記者社區(qū)走訪了解，東湖花園四區(qū)業(yè)主李女士介紹，住在小區(qū)多年了，小區(qū)物業(yè)管理是比較讓人放心的，由于和隆生開發(fā)商緊密相連，小區(qū)出了什么問題開發(fā)商也很快會過來處理好。在記者提出若換別的物管公司來管理能否接受時，李女士表示擔心，“會不會小區(qū)有問題，開發(fā)商和物管公司互相推諉？”
此外，同屬于惠州老牌開發(fā)企業(yè)的金寶集團，旗下的金寶物業(yè)也是目前惠州物業(yè)管理行業(yè)服務較好的企業(yè)。在受訪中，金寶物業(yè)負責人介紹，金寶物業(yè)屬于集團子公司，當前集團有專門的客戶部，除了負責項目銷售過程中的糾紛處理，還負責金寶以往的樓盤事務協(xié)調(diào)，基本可以保證新老小區(qū)問題都能較為快速的解決。
同樣的問題也出現(xiàn)在泰豪、金迪等物業(yè)公司管理的小區(qū)中。由于以往業(yè)主對于小區(qū)物業(yè)管理水平的認同，對于后期可能出現(xiàn)的該企業(yè)開發(fā)樓盤物業(yè)管理交給別的物管企業(yè)產(chǎn)生擔憂。某要求匿名的物管資深從業(yè)人員坦言，這主要是業(yè)主由于以往的慣性，長期被“建管不分”亂象綁架的結(jié)果，對于管理水平較好的小區(qū)認同感較強。
該物管人員介紹，實際上，在招投標過程中，《辦法》本身對于投標企業(yè)的資質(zhì)和等級都做了要求，一般能夠進入投標階段的企業(yè)都能提供較高水平的物管服務，業(yè)主完全可以放心。
針對業(yè)主擔心物業(yè)和開發(fā)商推諉情況發(fā)生，李克立表示，在這個問題上，業(yè)主完全不必要擔心。主管部門之所以實施前期物業(yè)實施招投標原本就是為了避免這一情況發(fā)生，杜絕新建小區(qū)出現(xiàn)當前小區(qū)存在的“建管不分”、相互推諉的問題。在物業(yè)交接過程中，所有的責任都是明確的，不存在開發(fā)商和物業(yè)推諉情況出現(xiàn)。而對于涉及墻體和公園等建筑物的損害問題，在保修期內(nèi)，屬于開發(fā)商負責，過了保修期這需要全體業(yè)主共同維護。
李克立同時讓業(yè)主放心，在招投標過程中，對于準入?yún)⑴c小區(qū)物業(yè)管理競標的企業(yè)肯定是符合資質(zhì)的，能夠提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務。此外按照辦法規(guī)定，樓盤項目確定前期物管一定要通過招投標的方式，物管企業(yè)在公正、公開、公平的環(huán)境下展開競爭，通過市場化的方式不斷提高惠州小區(qū)物業(yè)管理水平的提升。
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