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龍華重點(diǎn)民生工程招標(biāo) 七成入圍企業(yè)報(bào)價(jià)偏高 龍華區(qū)建筑工務(wù)局介入調(diào)查
2017-06-29
要大力提倡“馬上就辦”的工作精神，講求工作時(shí)效，提高辦事效率，使少講空話、狠抓落實(shí)在全市進(jìn)一步形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩。
———1991年2月20日，在福州市委工作會(huì)議上，習(xí)近平第一次向全市干部明確提出
被點(diǎn)名單位：
龍華建筑工務(wù)局
暫得6分
及格
介入速度2分
處理進(jìn)度2分
處理效果1分
南都評(píng)價(jià)1分
“龍華辦事處景龍片區(qū)雨污分流管網(wǎng)工程”(以下簡(jiǎn)稱景龍管網(wǎng)工程)是龍華區(qū)今年重點(diǎn)民生項(xiàng)目之一，今年4月公布招投標(biāo)入圍企業(yè)。一名參標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)疑：16家入圍企業(yè)僅5家來(lái)自本地，有11家企業(yè)報(bào)價(jià)“下浮率低于上年度基準(zhǔn)值18.77%”，也就是七成企業(yè)報(bào)價(jià)偏高。目前，龍華區(qū)建筑工務(wù)局已介入調(diào)查此事。
多數(shù)企業(yè)無(wú)本地業(yè)績(jī)
根據(jù)今年3月31日招投標(biāo)公示資料，景龍管網(wǎng)發(fā)包工程估價(jià)為1.3億多元，計(jì)劃總投資1 .7億多元。招標(biāo)內(nèi)容包括施工總承包、電力管道、排水管道、電信管道及燃?xì)夤艿赖取?
對(duì)此次入圍結(jié)果有意見(jiàn)的林先生來(lái)自本次參標(biāo)企業(yè)質(zhì)疑，他的企業(yè)是深圳本土企業(yè)，他認(rèn)為有過(guò)很多業(yè)績(jī)，報(bào)價(jià)也比較低。但4月底入圍企業(yè)名單出來(lái)后，他企業(yè)沒(méi)上榜，“反而是一些外地企業(yè)，工程報(bào)價(jià)高的企業(yè)入圍了，很不理解！
林先生提供的相關(guān)招標(biāo)文件顯示，景龍管網(wǎng)工程“優(yōu)先選擇資質(zhì)等級(jí)較高、本地企業(yè)、在本地業(yè)績(jī)較多的外地企業(yè)、履約好、信譽(yù)好的投標(biāo)人”。其中，企業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)橥稑?biāo)人近三年來(lái)“自認(rèn)為最具代表性的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)”。此外，招投標(biāo)中對(duì)工程報(bào)價(jià)每家企業(yè)均有相應(yīng)的下浮率，“下浮率越高說(shuō)明報(bào)價(jià)越低，相當(dāng)于越優(yōu)惠！
林先生提供的入圍企業(yè)報(bào)價(jià)及代表業(yè)績(jī)情況表顯示，16家企業(yè)中本地企業(yè)只有5家，其中有7家企業(yè)本地業(yè)績(jī)?yōu)?.5家企業(yè)本地業(yè)績(jī)?yōu)?。此外，林先生還質(zhì)疑，此次招投標(biāo)并沒(méi)有按照“合理低價(jià)”原則來(lái)選擇入圍企業(yè)。根據(jù)企業(yè)報(bào)價(jià)及業(yè)績(jī)情況，16家入圍企業(yè)中，僅有5家企業(yè)下浮率高于上年度基準(zhǔn)值，其中下浮率最高的為23 .66%，最低的僅為12.52%，“中游有很多下浮率在14 %左右，低于18.77%這個(gè)基準(zhǔn)值，也就是報(bào)價(jià)大多比較高。”
林先生認(rèn)為，入圍企業(yè)下浮率偏低無(wú)形中增加了國(guó)有資本的投入，且不少入圍企業(yè)若按照嚴(yán)格的定性評(píng)審法，并不能入圍，“報(bào)價(jià)高，而且本地業(yè)績(jī)幾乎沒(méi)有的企業(yè)是怎么入圍的？”
“招標(biāo)過(guò)程收到異議”
對(duì)此，龍華區(qū)建筑工務(wù)局回復(fù)稱，龍華區(qū)污水支管網(wǎng)三期工程包括觀湖樟坑徑、觀瀾牛湖大水田、龍華華聯(lián)、民治新牛、民治北站、大浪龍勝、龍華景龍等7個(gè)片區(qū)，是市區(qū)兩級(jí)治水提質(zhì)民生實(shí)事工程，2017年要求完成管道鋪設(shè)任務(wù)220公里，時(shí)間緊，任務(wù)重；貜(fù)稱：“觀湖樟坑徑、觀瀾牛湖大水田、龍華華聯(lián)、民治新牛、民治北站等5個(gè)片區(qū)于2016年12月完成施工招標(biāo)，目前已完成管道鋪設(shè)約100公里。而龍勝片區(qū)、景龍片區(qū)正在進(jìn)行施工招標(biāo)，在招標(biāo)過(guò)程中，我局收到相關(guān)異議，目前正在處理，待處理完成后，統(tǒng)一向社會(huì)公布處理結(jié)果”。
南都評(píng)點(diǎn)：公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)公開(kāi)公正的進(jìn)行評(píng)選。此事涉及重點(diǎn)民生項(xiàng)目，則更應(yīng)對(duì)評(píng)選的各環(huán)節(jié)及時(shí)予以公示，暴露在大眾的視野之下。針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的質(zhì)疑，龍華建工局能及時(shí)回復(fù)，表明介入調(diào)查的態(tài)度，值得稱贊，后期還應(yīng)加緊調(diào)查，盡早給公眾一個(gè)合理的解釋。
評(píng)分體系
介入速度早已介入2分 受訪后已介入1分 尚未介入0分
處理進(jìn)度立刻采取行動(dòng)3分 有解決方案2分 正在制定解決方案1分 沒(méi)進(jìn)展0分
處理效果已解決3分 有解決的時(shí)間表2分 處理中結(jié)果待定1分 無(wú)結(jié)果0分
南都評(píng)價(jià)對(duì)部門(mén)的應(yīng)對(duì)覺(jué)得滿意2分對(duì)部門(mén)的應(yīng)對(duì)覺(jué)得不滿意但可以理解1分對(duì)部門(mén)的應(yīng)對(duì)覺(jué)得不滿意0分
南都跟辦：南都記者 劉晨
來(lái)源：南方都市報(bào)
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