蘭州市公安局交通治安分局軌道交通寬窄帶融合應急通信系統(tǒng)項目單一來源公示
蘭州市公安局交通治安分局軌道交通寬窄帶融合應急通信系統(tǒng)項目擬采用單一來源方式進行采購。現(xiàn)將有關(guān)情況向潛在政府采購供應商征求意見。
一、采購文件編號：DY2018-241
二、采購名稱及內(nèi)容：蘭州市公安局交通治安分局軌道交通寬窄帶融合應急通信系統(tǒng)。
三、單一來源采購理由：
蘭州地鐵開通運營在即，其中1號線一期公安無線通信系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成。設(shè)備及系統(tǒng)采用公安部窄帶數(shù)字集群標準，核心設(shè)備、調(diào)度平臺及終端均由海能達通信股份有限公司研發(fā)并提供。系統(tǒng)主要提供指揮調(diào)度過程中的語音、短信息業(yè)務功能。地鐵數(shù)字無線通信通信網(wǎng)是一張廣覆蓋網(wǎng)，覆蓋各車站站廳、站臺、警務室，派出所及指揮中心等辦公場所，是公安指揮調(diào)度的基本手段，可實現(xiàn)分局、派出所到警務站的三級指揮調(diào)度管理。
本次擬建寬窄帶融合應急通信系統(tǒng)是部署于分局、派出所及警務站的三級指揮調(diào)度管理系統(tǒng)，是地鐵無線通信系統(tǒng)的擴展補充，將目前的地鐵公安無線系統(tǒng)從固定覆蓋提升為全面覆蓋、移動式覆蓋。其中，終端兼容性、中心平臺的連接問題是重點，要保證系統(tǒng)內(nèi)的控制信息、接口協(xié)議和數(shù)據(jù)庫信息的一致性，如果重新選擇品牌，則需要新建重復平臺從而導致成本增加，對接風險和兼容性風險很大。
考慮到應急處置現(xiàn)場的使用場景，設(shè)備應該選用輕巧便攜型的，自帶供電并且能方便進行補電。設(shè)備須采用無線組網(wǎng)，事件處置現(xiàn)場多數(shù)不能或不具備接線的條件。整套系統(tǒng)現(xiàn)場技術(shù)部署應該沒有難度，系統(tǒng)配置好關(guān)機后，在下次加電時可直接使用，做到召之即來，來即能戰(zhàn)。
在本次寬窄帶融合應急通信系統(tǒng)選擇中應該充分考慮前后數(shù)據(jù)的無縫對接，做到真正的一張網(wǎng)，現(xiàn)場采集的音視頻、通話能可靠傳到現(xiàn)場指揮平臺，能傳到分局指揮調(diào)度平臺，中心下達指令直達一線每個警員。作為已建地鐵公安無線系統(tǒng)的擴展，必須做到完整性、一致性和可靠性，從終端到系統(tǒng)再到平臺全部打通，能真正服務公安各類任務通信保障。根據(jù)《政府采購法》第三十一條規(guī)定，本項目擬采用單一來源方式采購。
四、擬定實施單位的理由：
經(jīng)多方考察論證后，該項目擬定的供應商為：海能達通信股份有限公司。
理由：蘭州地鐵一號線公安無線通信系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成，核心設(shè)備、調(diào)度平臺及終端均由海能達通信股份有限公司研發(fā)并提供，為確保終端兼容性、中心平臺兼容性，保證系統(tǒng)內(nèi)的控制信息、接口協(xié)議和數(shù)據(jù)庫信息的一致性，保障系統(tǒng)為公安各類任務提供可靠的通信，由海能達通信股份有限公司提供相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)及服務。
五、專家評審意見：
專家一 蘭州理工大學 教授 趙子龍
為配合蘭州市城市軌道交通1號線的開通，保證在重大突發(fā)情況下，日常勤務和應急事件的處理，根據(jù)其他城市地鐵分局的工作經(jīng)驗和蘭州公安的實際情況分析，在地鐵治安管理工作中儲備一套可移動的寬窄帶融合應急通信系統(tǒng)，對處置應急突發(fā)事件時，能機動快速續(xù)接擴展靈活的臨時指揮中心，匯聚現(xiàn)場語音、視頻、數(shù)據(jù)等信息傳輸?shù)胶蠓街笓]中心統(tǒng)一通信平臺有重大意義，非常必要。
地下各站點配套的公安無線通信系統(tǒng)設(shè)備已由海能達通信股份有限公司中標安裝調(diào)試完成，其設(shè)備和系統(tǒng)采用公安部窄帶數(shù)字集群標準，核心設(shè)備，調(diào)度平臺及終端均由該公司研發(fā)生產(chǎn)。本項目是原三級指揮調(diào)度管理系統(tǒng)的擴展補充，為了避免平臺的重復建設(shè)和建設(shè)成本的增加，減少對接風險和兼容性風險，建議該項目采用單一來源方式采購，由原系統(tǒng)建設(shè)單位海能達通信股份有限公司實施，有利于保持設(shè)備的統(tǒng)一性，一致性和服務的延續(xù)性。
專家二 甘肅省科學院 高級工程師 陳顯軍
本項目是蘭州市公安局交通治安分局在蘭州地鐵即將運營之際，在已調(diào)試完成的一號線公安無線通信系統(tǒng)基礎(chǔ)上應業(yè)務需求，組建一套軌道交通寬窄帶融合應急通信系統(tǒng)的采購項目。主要包括終端設(shè)備、傳輸設(shè)備和移動調(diào)度中心，可兼容地鐵一號線已建成窄帶無線通信網(wǎng)，并提供視頻、圖像采集、運行警務APP。鑒于本項目系統(tǒng)是基于公安無線通信系統(tǒng)建設(shè)，是地鐵無線通信系統(tǒng)的擴展補充；為保證終端兼容性、中心平臺無縫對接，控制、接口和數(shù)據(jù)庫信息的一致性。本項目應采用單一來源方式采購，由一號線公安無線通信系統(tǒng)承建方海能達通信股份有限公司提供系統(tǒng)建設(shè)、設(shè)備供應和服務工作。
專家三 蘭州廣播電視臺 高級工程師 何方
蘭州市地鐵一號線無線通信系統(tǒng)由海能達通信股份有限公司部署，并已調(diào)試完畢。應公安安保的要求，需將分局、派出所及警務站通信系統(tǒng)及平臺與之對接，從而達到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管控的目的。為確保系統(tǒng)間的無縫對接兼容，保證通信協(xié)議、數(shù)據(jù)接口及平臺的一致性，避免不同品牌設(shè)備及系統(tǒng)所帶來的兼容性及二次開發(fā)對接等問題，此項目須以單一來源采購方式完成，并由現(xiàn)地鐵公安通信系統(tǒng)設(shè)備及平臺提供商海能達通信股份有限公司實施完成。
專家四 蘭州市紀律檢查委員會 高級工程師 張儉勇
蘭州市公安局交通治安分局在蘭州地鐵一號線公安無線通信系統(tǒng)目前已調(diào)試完成。根據(jù)實際需要，在日后工作中需要建設(shè)一套融合語音、視頻和多媒體業(yè)務調(diào)度的寬窄帶融合應急通信系統(tǒng)作為補充。做到全面、移動式覆蓋。這就要求與已建成的通信系統(tǒng)在終端、標準、核心設(shè)備及調(diào)度平臺上保持高度一致性，以減少成本，降低建設(shè)風險，并保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和易用性。由于本項目是在已建成的平臺上進行功能性擴展，故項目不宜采用公開招標方式進行，應采用單一來源方式，由原軌道交通公安無線通信系統(tǒng)的建設(shè)供應商海能達通信股份有限公司繼續(xù)提供項目中所需資源和技術(shù)，做到一張網(wǎng)，一套平臺，一部終端，保障系統(tǒng)為公安各類任務提供可靠的通信。
專家五 甘肅省廣電局 高級工程師 李劍
本項目是蘭州地鐵警用寬窄帶融合應急通信系統(tǒng)建設(shè)，是部署于分局、派出所、警務站的三級指揮調(diào)度管理系統(tǒng)，是已建成地鐵無線通信系統(tǒng)的擴展補充。已建成地鐵無線通信系統(tǒng)核心設(shè)備、調(diào)度平臺及終端均由海能達通信股份有限公司研發(fā)承建，考慮到本項目建設(shè)需與已建成平臺無縫對接，涉及已建成地鐵無線通信系統(tǒng)內(nèi)控制信息、協(xié)議標準及數(shù)據(jù)庫等專有技術(shù)，本項目需單一來源采購，從海能達通信股份有限公司處采購。
六、該項目采購預算金額：250萬元
七、公示期限：自發(fā)布之日起5個工作日
八、供應商名稱及地址
供應商名稱: 海能達通信股份有限公司
地址：深圳市南山區(qū)高新區(qū)北環(huán)路9108號
九、聯(lián)系方式：
采購單位： 蘭州市公安局交通治安分局
聯(lián)系人：佘永強 電話：13028701100
代理機構(gòu)：蘭州市公共資源交易中心
聯(lián)系人：楊莉萍 電話：0931-4608327
十、任何供應商、單位、或者個人對該項目采用單一來源采購方式有異議的，請于公示期內(nèi)以實名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至采購人。
反饋單位：蘭州市公安局交通治安分局
聯(lián)系電話：13028701100
2018年11月15日