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九臺區(qū)九溪新區(qū)道路工程PPP項目
資格預(yù)審公告
采購項目編號：ZKGSG-ZB-20193178
招標條件
為推動九臺區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投融資體制的創(chuàng)新，引進先進管理和技術(shù)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的服務(wù)理念、服務(wù)效率，九臺區(qū)人民政府（以下簡稱“區(qū)政府”）決定采用PPP模式實施九臺區(qū)九溪新區(qū)道路工程PPP項目（以下簡稱“本項目”），并授權(quán)長春市九臺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“區(qū)住建局”）為本項目實施機構(gòu)！局锌聘呤⒆稍兗瘓F有限公司】作為本項目采購代理機構(gòu)。采購人擬通過公開招標方式確定本項目社會資本方，現(xiàn)邀請有意向、且符合資格的社會資本參與本項目資格預(yù)審申請，并將相關(guān)信息公告如下：
項目概況
2.1 項目名稱：九臺區(qū)九溪新區(qū)道路工程PPP項目
2.2 項目地點：吉林省長春市九臺區(qū)
2.3 建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)內(nèi)容包括九臺區(qū)九溪新區(qū)道路工程10條路，道路總長度18142米，機動車道面積463754平米，非機動車道面積73651平米，人行道面積97475平米，雨水管線d500～d2200總長度為29525米，雨水暗渠3m*3m（1孔-3孔）總長度5942米，雨水排澇站1座，污水管線d500～d1200總長度19916米，橋梁2座，橋梁面積2580平米，d1500圓管過道涵1675米，鋼筋混凝土擋墻5600立方米，行道樹31156棵，混播草坪174056平米，紫葉李籬、金娃娃萱草籬、珍珠繡線菊籬、藍花鼠尾草籬、地被小葉丁香籬47776平米，單臂路燈200套，雙臂路燈920套，信號燈120個。
2.4 項目投資：估算本項目動態(tài)總投資118250.05萬元。
合作模式
3.1 PPP合作期：本項目PPP合作期二十（20）年，其中建設(shè)期二（2）年，運營期十八（18）年。
3.2 PPP合作模式
（1）本項目采用BOT（建設(shè)-運營-移交）的PPP運作模式。
1、區(qū)政府授權(quán)區(qū)住建局作為本項目的實施機構(gòu)，牽頭負責組織本項目招商實施和各項具體工作，并指定吉林省匯民建設(shè)投資有限公司（以下簡稱“匯民公司”）作為政府方出資代表。
2、項目實施機構(gòu)通過公開、公平、公正和誠實信用的原則，采用法定程序選擇社會資本。
3、匯民公司與選定的社會資本方簽署合資經(jīng)營協(xié)議，并在九臺區(qū)組建項目公司（SPV公司）。
4、待項目公司成立后，項目實施機構(gòu)與項目公司簽署PPP項目合同，授予項目公司PPP經(jīng)營權(quán)由項目公司負責本項目的融資、投資、建設(shè)、運營、維護工作。
5、項目運營期內(nèi)，財政部門會同相關(guān)部門（或委托第三方機構(gòu)）對項目公司提供的運維服務(wù)進行績效考核，并根據(jù)績效考核結(jié)果及審計結(jié)果向項目公司支付相應(yīng)政府付費。
6、項目合作期滿后,項目公司將本項目設(shè)施完好、無償、不設(shè)任何擔保權(quán)益的移交給項目實施機構(gòu)或區(qū)政府指定機構(gòu)。
（2）上述事項最終以招標文件的具體設(shè)定為準。
申請人資格要求
4.1 主體資格
（1）申請人必須是依照中華人民共和國法律在中國大陸境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或企業(yè)法人聯(lián)合體。
社會資本為聯(lián)合體的，還應(yīng)具備以下條件：
1）聯(lián)合體成員數(shù)不得超過三家，各成員均應(yīng)為獨立企業(yè)法人；
2）同一潛在社會資本不能同時參加兩個及以上聯(lián)合體，也不能既獨立參與投標又組成聯(lián)合體參與投標；
3）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔的工作和責任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他成員的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例；
4）聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化；中標后，未經(jīng)項目實施機構(gòu)的書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動。
（2）申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；
（3）申請人應(yīng)符合《財政部關(guān)于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》（財金〔2019〕10號）中第三條規(guī)定：“各級財政部門要將規(guī)范運作放在首位，嚴格按照要求實施規(guī)范的PPP項目，不得出現(xiàn)以下行為：（二）本級政府所屬的各類融資平臺公司、融資平臺公司參股并能對其經(jīng)營活動構(gòu)成實質(zhì)性影響的國有企業(yè)作為社會資本參與本級PPP項目的！
4.2 資質(zhì)要求
具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的現(xiàn)行有效的市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并具有安全生產(chǎn)許可證，具有從事本項目的專業(yè)技術(shù)力量及管理能力，若為聯(lián)合體，聯(lián)合體施工方需滿足上述要求；
4.3 業(yè)績要求
近五年（自2014年至投標截止日期）內(nèi)，至少具有一項投資規(guī)模不低于本項目的施工或PPP類似項目經(jīng)驗；申請人應(yīng)提供中標通知書或合同或驗收報告以供驗證；若為聯(lián)合體，聯(lián)合體施工方需滿足上述要求；
4.4 財務(wù)狀況
（1）申請人近三（3）年財務(wù)狀況良好，無虧損，并提供近三（3）年經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)獨立審計的年度財務(wù)報告，新注冊未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗資報告。若為聯(lián)合體，所有成員均需滿足；
（2）申請人的可用授信額度累計不低于人民幣【95000】萬元，以授信合同或銀行出具的證明、批復(fù)文件為準。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭單位提供即可。具有投標截止日前60日內(nèi)出具的24000萬元人民幣（或等值貨幣）的自有資金證明。
4.5 信譽要求
（1）商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近3年內(nèi)企業(yè)、法定代表人、項目經(jīng)理均無行賄受賄記錄。
（2）近3年無重大違法行為，目前未處于被取消或暫停投標資格狀態(tài)。
（3）近3年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。
（4）近五年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場行為記錄。
若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。
4.6 其他要求
外省入吉企業(yè)在我省承攬工程應(yīng)執(zhí)行吉林省關(guān)于外企入吉備案相關(guān)規(guī)定，詳見吉建管【2015】50號文件、吉建管【2016】1號文件、建廳第114號公告、吉建設(shè)[2011]22號、吉建設(shè)〔2013〕4號文件，辦理備案后方能參加投標。
資格預(yù)審方法
5.1 本次資格預(yù)審采用“合格制”。
5.2 申請人提交資格預(yù)審申請文件后，由采購人依法組成評審小組對申請人提交的資格預(yù)審文件進行審核。滿足申請人資格要求并通過符合性審查的申請人，方可參與本項目后續(xù)采購活動。
5.3項目通過資格預(yù)審的社會資本不足3家的，項目實施機構(gòu)應(yīng)當在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會資本仍不夠3家的，依法變更采購方式。
資格預(yù)審文件的獲取和提交
（1）有意向且符合上述資格條件的社會資本應(yīng)當在北京時間2019年【8】月【19】日至2019年【8】月【23】日（每天上午8：30至11：30，下午13：30至16:00時，法定節(jié)假日除外）到【長春市九臺區(qū)民生大廈新政務(wù)大廳二樓中科高盛咨詢集團有限公司窗口】購買資格預(yù)審文件并辦理報名手續(xù)。
（2）辦理報名手續(xù)時，申請人須提供如下材料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）、資質(zhì)證書副本復(fù)印件（加蓋公章）、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）、法定代表人授權(quán)委托書原件、授權(quán)代表身份證原件及復(fù)印件、授信合同或銀行出具的批復(fù)、證明文件原件。
（3）未報名的申請人不能參與資格預(yù)審，否則由此造成的后果由申請人自行承擔。
（4）報名的社會資本須按照資格預(yù)審文件的規(guī)定準備資格預(yù)審申請文件，并于北京時間2019年【9】月【11】日9:00前提交，提交地點為【長春市九臺區(qū)民生大廈新政務(wù)大廳二樓210開標室(福臨小區(qū)旁新政務(wù)大廳)】，逾期提交的資格預(yù)審申請文件將不予接收。
7. 發(fā)布公告的媒介
本次公告同時在中國政府采購網(wǎng)、中國采購與招標網(wǎng)、吉林省建設(shè)信息網(wǎng)、長春市公共資源交易網(wǎng)、中國招標投標公共服務(wù)平臺上發(fā)布。
8.聯(lián)系人及聯(lián)系方式
采購人：長春市九臺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系地址：長春市九臺區(qū)
聯(lián)系人：朱主任
電話：13394472447
采購代理機構(gòu)：中科高盛咨詢集團有限公司
地 址：長春市二道區(qū)深圳街587號
聯(lián) 系 人：王東 潘霖
電話：18143046888、15044114595
監(jiān)督部門：長春市九臺區(qū)政府采購管理工作辦公室
點擊下載—>本項目招標文件
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