國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》的通知
國辦發(fā)〔2024〕33號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳 ???
2024年6月29日 ??
（此件公開發(fā)布）
政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、
促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）
為打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，針對當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在的突出問題，深入開展“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”（以下簡稱“整、建、促”）三年行動，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局和推進高水平對外開放的決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，按照《深化政府采購制度改革方案》有關(guān)要求，堅持問題導(dǎo)向，強化頂層設(shè)計，結(jié)合我國國情實際，對接政府采購國際規(guī)則，深入推進政府采購制度改革，以“整、建、促”為工作主線，聚焦重點、多措并舉，力爭用三年左右的時間，著力解決當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在的突出問題，使政府采購市場秩序更加規(guī)范，政府采購制度建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，建立健全促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購政策功能體系。
二、整頓市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境
（一）持續(xù)開展四類違法違規(guī)行為專項整治
財政部牽頭組織，探索建立部門協(xié)同、央地聯(lián)動、社會參與的工作機制，針對當(dāng)前政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款、采購代理機構(gòu)亂收費、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等四類違法違規(guī)行為持續(xù)開展專項整治，曝光典型案例，形成有效震懾。
（二）加強常態(tài)化行政執(zhí)法檢查
進一步暢通權(quán)利救濟渠道，各級財政部門要主動公開受理投訴的電話、地址及投訴書范本，做到“有訴必應(yīng)”。對投訴中涉及采購人與采購代理機構(gòu)共同違法的問題，實行“一案雙查”。開展第二批政府采購行政裁決示范點建設(shè)，在業(yè)務(wù)規(guī)范、風(fēng)險防控、處理口徑、隊伍建設(shè)等方面提供范例，推進省級以下爭議處理向省級集中。
（三）創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升工作效能
1.升級改造中央政府采購電子平臺。完善信息發(fā)布和查詢功能，提高政府采購信息發(fā)布的完整性、準(zhǔn)確性，提升政府采購?fù)该鞫。逐步實現(xiàn)全國供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)“一地注冊、全國通用”，破除地方保護和隱性壁壘。運用大數(shù)據(jù)分析、行為預(yù)警等手段，動態(tài)監(jiān)控供應(yīng)商投標(biāo)、項目評審等政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管實效。
2.建立健全信用管理機制。健全供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)、評審專家嚴(yán)重違法失信行為信用記錄歸集和發(fā)布機制，省級以上財政部門要及時向中國政府采購網(wǎng)完整準(zhǔn)確上傳失信信息，中國政府采購網(wǎng)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站等實時共享，為采購人開展相關(guān)資格審查提供便利。研究建立相關(guān)失信行為糾正后信用修復(fù)機制的可行性。完善采購代理機構(gòu)評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)采購人擇優(yōu)選擇采購代理機構(gòu)。研究完善針對供應(yīng)商履行合同時重大違約的限制性措施，督促其誠信履約。
3.加強政府采購協(xié)同監(jiān)管。財政部門要會同市場監(jiān)管部門對供應(yīng)商提供虛假認(rèn)證證書、檢測報告開展核查，會同公安部門嚴(yán)查政府采購招標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的串通投標(biāo)行為，會同紀(jì)檢監(jiān)察等部門就問題線索移送、案件查處等進行協(xié)作配合，嚴(yán)肅查處政府采購領(lǐng)域的腐敗問題和不正之風(fēng)。
三、建設(shè)法規(guī)體系，服務(wù)統(tǒng)一市場
（一）法規(guī)建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》，按照建立現(xiàn)代政府采購制度的要求，對標(biāo)世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》（GPA）、《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等國際規(guī)則，進一步完善政府采購法律法規(guī)。積極推動政府采購法修改，并結(jié)合修改進程適時修改實施條例。推動政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高政府采購法律法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
（二）制度建設(shè)
研究完善貨物服務(wù)招投標(biāo)、非招標(biāo)采購、信息發(fā)布和質(zhì)疑投訴等部門規(guī)章，研究將需求管理以及合作創(chuàng)新采購等制度上升為部門規(guī)章，逐步構(gòu)建覆蓋需求管理、信息公開、采購方式、合同履約、救濟機制等系統(tǒng)完備、操作規(guī)范、運行高效的政府采購制度體系。強化采購人主體責(zé)任，以項目績效為目標(biāo)、以采購全鏈條管理為抓手，推動采購人加強內(nèi)控管理，落實權(quán)責(zé)對等要求，實現(xiàn)“誰采購、誰負(fù)責(zé)”。完善采購交易機制，根據(jù)采購需求合理選擇采購方式和評審方法，全面落實公平競爭原則，建立適應(yīng)采購人多元化需求且鼓勵創(chuàng)新的交易制度。強化政府采購政策功能，加大對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等支持力度。完善預(yù)留份額、評審優(yōu)惠、需求標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布等支持措施。
（三）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
1.建立政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。制定政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，確保不同所有制企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動。
2.分類制定政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。制定政府集中采購目錄通用貨物、服務(wù)需求標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴大需求標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，為采購人全面、完整、準(zhǔn)確描述采購需求提供指引。修訂商品包裝采購需求標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全社會使用綠色包裝。研究制定市政基礎(chǔ)設(shè)施和電子電器、新能源汽車等產(chǎn)品綠色采購需求標(biāo)準(zhǔn)，開展政府采購支持公路綠色發(fā)展試點，適時將碳足跡管理有關(guān)要求納入政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，擴大政府綠色采購范圍。研究制定創(chuàng)新產(chǎn)品商業(yè)化推廣后的政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
3.分類制定政府采購標(biāo)準(zhǔn)文本。制定政府采購貨物、工程、服務(wù)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本和政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本，提高經(jīng)營主體參與政府采購活動的規(guī)范性、便利性。
四、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實國家戰(zhàn)略
（一）支持科技創(chuàng)新
1.構(gòu)建符合國際規(guī)則的政府采購支持創(chuàng)新政策體系。充分發(fā)揮市場機制作用，綜合運用強制采購、優(yōu)先采購、訂購首購、發(fā)布需求標(biāo)準(zhǔn)等措施，推進創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和迭代升級，營造促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)。
2.建立健全政府采購合作創(chuàng)新采購制度。以采購人應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以公平競爭以及采購人與供應(yīng)商風(fēng)險共擔(dān)為基礎(chǔ)，實施訂購首購，建立創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用推廣一體化的管理機制，發(fā)揮政府采購對創(chuàng)新的帶動作用，助力高質(zhì)量發(fā)展。
（二）扶持中小企業(yè)發(fā)展
1.在政府采購工程項目中落實扶持政策。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項目要全面落實政府采購支持中小企業(yè)政策，對超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2026年底。
2.助力中小企業(yè)“政采貸”。建立與金融機構(gòu)共享中央本級政府采購信息的渠道，向商業(yè)銀行及時提供中央部門政府采購合同等相關(guān)信息。各地區(qū)要建立健全中小企業(yè)“政采貸”工作機制，推動實現(xiàn)與金融機構(gòu)相關(guān)系統(tǒng)對接，為金融機構(gòu)、中小企業(yè)開展政府采購融資提供便利。
3.支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保對相關(guān)地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提高政府采購預(yù)留比例政策取得實效。推動脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（“832平臺”）逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍雙向拓展，吸納除現(xiàn)有地區(qū)外的更多符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)成為供給方，面向除采購人外的單位工會、社會公眾等更廣大需求方，推進服務(wù)提質(zhì)升級，助力打造農(nóng)業(yè)特色品牌，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
（三）完善政府綠色采購政策
1.制定出臺面向綠色產(chǎn)品的政府采購支持政策。對獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證或符合政府綠色采購需求標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實施優(yōu)先采購或者強制采購，促進綠色低碳發(fā)展。
2.擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍。由48個城市（市轄區(qū)）擴大到100個城市（市轄區(qū)），要求醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、保障性住房以及舊城改造項目等政府采購工程項目強制采購符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材，并適時研究進一步擴大政策實施范圍。加強對政策實施城市的考核督導(dǎo)，確保政策要求落到實處。
五、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。財政部要會同國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、供銷合作總社等部門和單位，建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進政府采購相關(guān)工作。
（二）抓好工作落實。各地區(qū)、各部門要按照職責(zé)分工，不折不扣落實本方案要求。財政部要制定“整、建、促”三年行動工作臺賬，明確各地區(qū)和有關(guān)部門的任務(wù)分工、完成時限。建立工作督導(dǎo)機制，及時跟蹤工作任務(wù)進展，定期評估本方案實施情況，確保各項工作落地見效。
（三）加強宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門要及時宣傳解讀政府采購相關(guān)舉措，針對各項舉措中的重點、難點問題，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障各項工作順利推進。
來源：中國政府網(wǎng)
財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《數(shù)據(jù)庫政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》的通知
關(guān)于進一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯氏嚓P(guān)事項的通知
財辦庫〔2023〕243號
各中央預(yù)算單位辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，有關(guān)集中采購機構(gòu)：
為打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，進一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯剩奖愀黝惤?jīng)營主體參與政府采購活動，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：
一、推進政府采購合同變更信息公開。政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更合同，依照政府采購法確需變更政府采購合同內(nèi)容的，采購人應(yīng)當(dāng)自合同變更之日起2個工作日內(nèi)在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布政府采購合同變更公告，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息和其他依法不得公開的信息除外。政府采購合同變更公告應(yīng)當(dāng)包括原合同編號、名稱和文本，原合同變更的條款號，變更后作為原合同組成部分的補充合同文本，合同變更時間，變更公告日期等。
二、完善中標(biāo)、成交結(jié)果信息公開。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購法、政府采購法實施條例以及《政府采購信息發(fā)布管理辦法》等法律制度規(guī)定，進一步做好信息公開工作。項目采購采用最低評標(biāo)（審）價法的，公告中標(biāo)、成交結(jié)果時應(yīng)當(dāng)同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評審報價；項目采購采用綜合評分法的，公告中標(biāo)、成交結(jié)果時應(yīng)當(dāng)同時公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評審總得分。
三、推進采購項目電子化實施。鼓勵各部門、各地區(qū)利用數(shù)據(jù)電文形式和電子信息網(wǎng)絡(luò)開展政府采購活動，除涉密政府采購項目外，具備電子化實施條件的部門和地區(qū)，應(yīng)當(dāng)推進政府采購項目全流程電子化交易，實現(xiàn)在線公開采購意向、發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、提交投標(biāo)（履約）保證金（包括金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函、保險等）、簽訂采購合同、提交發(fā)票、支付資金，并逐步完善履約驗收、信用評價、用戶反饋等功能。省級財政部門可以按照統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)本地區(qū)政府采購全流程電子化平臺。各電子化政府采購平臺應(yīng)當(dāng)完善平臺注冊供應(yīng)商查詢功能，方便各方主體及時了解供應(yīng)商信息。
四、提高采購合同簽訂效率。采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購法有關(guān)規(guī)定，在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同。采購人因不可抗力原因遲延簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成合同簽訂事宜。鼓勵采購人通過完善內(nèi)部流程進一步縮短合同簽訂期限。
五、加快支付采購資金。采購人要進一步落實《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）有關(guān)要求，在政府采購合同中約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。對于有預(yù)付安排的合同，鼓勵采購人將合同預(yù)付款比例提高到30%以上。對于滿足合同約定支付條件的，采購人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，鼓勵采購人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付事宜。采購人和供應(yīng)商對資金支付產(chǎn)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定及時解決，保證資金支付效率。
六、支持開展政府采購融資。省級財政部門要以省為單位，積極推進與銀行業(yè)金融機構(gòu)共享本省范圍內(nèi)的政府采購信息，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)以政府采購合同為基礎(chǔ)向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供融資。要優(yōu)化完善政府采購融資業(yè)務(wù)辦理，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)逐步實現(xiàn)供應(yīng)商在線申請、在線審批、在線提款的全流程電子化運行，為供應(yīng)商提供快捷高效的融資服務(wù)。
各部門、各地區(qū)要充分認(rèn)識優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯实闹匾饬x，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)推動，細(xì)化落實舉措，強化監(jiān)督檢查，確保各項要求落實到位。
本通知自印發(fā)之日起施行。
財政部辦公廳
2023年12月8日
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》
新華社北京12月25日電?近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》。全文如下：
2024年是中華人民共和國成立75周年。各地區(qū)各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，統(tǒng)籌做好元旦春節(jié)期間各項工作，確保人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、關(guān)心關(guān)愛困難群眾，做好救助幫扶工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的成效轉(zhuǎn)化為保障改善民生的生動實踐，深入艱苦地區(qū)、基層一線特別是近期雨雪、地震等受災(zāi)地區(qū)，努力解決好城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活問題，將黨和政府的關(guān)心溫暖送到困難群眾心坎上。全面落實各項社會救助政策，及時、足額發(fā)放各類救助金，有條件的地方可提前發(fā)放“兩節(jié)”期間救助金。加大臨時救助力度，及時解決城鄉(xiāng)群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性基本生活困難。加強對生活無著流浪乞討人員、殘疾人、特殊困難老年人、各類困境兒童等群體的關(guān)愛幫扶，做好受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)救助和北方地區(qū)取暖救助，守好基本民生底線。扎實開展根治欠薪冬季專項行動，依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，保障好農(nóng)民工合法權(quán)益。關(guān)心關(guān)愛工作在條件艱苦地區(qū)和急難險重任務(wù)一線的同志，做好因公去世基層干部家屬的照顧救助和幫扶工作，深入走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、紅軍老戰(zhàn)士、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬等。
二、保障節(jié)日市場供應(yīng)，滿足群眾消費需求。全力做好煤電油氣保供穩(wěn)價工作，特別是在極端災(zāi)害天氣期間加強設(shè)施巡查，及時應(yīng)對突發(fā)情況，確保供電、供暖、供氣穩(wěn)定，保障群眾溫暖過冬。落實糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強糧油肉蛋奶果蔬菌等重要民生商品的產(chǎn)銷保供，發(fā)揮好物流保通保暢工作機制作用，做好運輸保障、暢通物流配送，確保數(shù)量充足、品種豐富、質(zhì)量放心、價格穩(wěn)定。加強農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等違法行為。豐富旅游市場供給，激發(fā)假期消費活力，優(yōu)化旅游消費環(huán)境，加大對餐飲住宿、景區(qū)門票、停車場收費等民生重點領(lǐng)域價格監(jiān)管力度，及時查處哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法行為。規(guī)范促銷活動，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺落實主體責(zé)任，加強網(wǎng)絡(luò)交易和服務(wù)監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，維護消費者合法權(quán)益。
三、豐富群眾精神文化生活，積極營造節(jié)日氛圍。以強信心為重點加強宣傳引導(dǎo)，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，弘揚主旋律，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。組織好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動和“我們的中國夢——文化進萬家”活動，把農(nóng)技知識、文化服務(wù)、科普宣傳、健康檢查、法律咨詢等送到基層，組織廣大文藝工作者深入農(nóng)村、社區(qū)等開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化文藝活動。安排優(yōu)秀電影、電視劇、電視類節(jié)目播映，持續(xù)推進“村晚”示范展示活動，提高群眾性文藝節(jié)目質(zhì)量，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目與傳統(tǒng)節(jié)日深度融合，營造歡樂吉祥、溫暖和順的節(jié)日氛圍。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強創(chuàng)作引導(dǎo)，堅決抵制低俗庸俗媚俗現(xiàn)象，凈化節(jié)日文化市場。
四、做好春運工作，精細(xì)化服務(wù)保障群眾出行。加強重點時段、熱點路線運力儲備和供給，最大限度滿足群眾出行需求。優(yōu)化多種運輸方式銜接，方便旅客聯(lián)程運輸和中轉(zhuǎn)換乘。加強高速公路服務(wù)區(qū)運營管理，提高充電、用餐、如廁等服務(wù)能力和質(zhì)量。嚴(yán)格落實軍人、消防救援人員、英烈遺屬、老幼病殘孕等重點群體乘車服務(wù)政策，加強農(nóng)民工、學(xué)生、農(nóng)村地區(qū)群眾等重點群體出行服務(wù)保障。鼓勵各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實，安排職工在除夕休息。引導(dǎo)公眾合理安排出行計劃，錯峰避峰出行。嚴(yán)格落實春節(jié)假期小型客車免費通行政策，加強擁堵路段疏導(dǎo)管控，有效緩解高速公路大流量路段交通壓力。優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對運輸受阻、旅客滯留、險情事故等突發(fā)情況。強化鐵路、道路、水上交通和民航安全管理，加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超限超載超速、非法營運、農(nóng)用車和貨車違法載人等行為，嚴(yán)防重特大交通事故，保障群眾出行安全。
五、做好傳染病防控工作，保護群眾身體健康。統(tǒng)籌做好新冠、流感等呼吸道傳染病防控，堅持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，落實“四方責(zé)任”，加強養(yǎng)老、托幼、學(xué)校、社會福利等機構(gòu)以及空間密閉場所防控，嚴(yán)防發(fā)生聚集性疫情。加大醫(yī)療資源特別是兒科、呼吸科等醫(yī)療資源統(tǒng)籌力度，充實醫(yī)療機構(gòu)門急診、兒科、呼吸、重癥等重點科室醫(yī)療力量，加強醫(yī)療機構(gòu)常用藥品、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備、收治床位等準(zhǔn)備。做好疫情監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，加強疫情報告，及時發(fā)布信息，消除公眾疑慮？茖W(xué)宣傳急性呼吸道傳染病防治知識，引導(dǎo)接種疫苗，倡導(dǎo)戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、保持社交距離等個人防護措施。
六、全面排查風(fēng)險隱患，切實抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，始終保持“時時放心不下”的責(zé)任感，切實加強安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)查密防各類風(fēng)險隱患，嚴(yán)格落實各項安全管控措施。加強對礦山、危險化學(xué)品、民用爆炸品、煙花爆竹、建筑施工、水電氣熱、交通運輸、文化旅游、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)等重點區(qū)域安全防范措施，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。持續(xù)深化全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪，抓好高層建筑、大型綜合體、商場市場、餐飲娛樂、酒店民宿、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等人員密集場所以及“廠中廠”、倉儲物流、加油（加氣）站等重點單位火災(zāi)隱患排查治理。加強對低溫雨雪冰凍等極端災(zāi)害天氣和森林火險等的監(jiān)測預(yù)警，完善細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
七、主動處置矛盾問題，維護社會大局穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，著力做好信訪工作，圍繞重點領(lǐng)域深入開展矛盾糾紛排查化解。嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”、“黃賭毒”以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黑涉惡、食品藥品環(huán)境領(lǐng)域等突出違法犯罪，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力事件。強化社會面巡防巡控，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部等社會治安重點地區(qū)排查整治，強化人員密集場所安全防范，增強人民群眾安全感。強化重點地區(qū)、重點部位治安管控，全面落實人防物防技防措施，堅決防范和打擊暴力恐怖活動。嚴(yán)格落實大型群眾性節(jié)慶活動安全防范措施，防止發(fā)生重特大公共安全事故。
八、倡導(dǎo)勤儉文明過節(jié)，防止“四風(fēng)”問題反彈。堅持和發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，開展“我們的節(jié)日”等文明實踐活動，扎實推進移風(fēng)易俗，嚴(yán)格家教家風(fēng)，反對講排場比闊氣、攀比炫富、奢侈浪費等不良習(xí)氣，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。嚴(yán)明紀(jì)律要求，反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)肅查處節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶、公車私用等問題，嚴(yán)防嚴(yán)治隱形變異現(xiàn)象，及時通報曝光典型案例。大力糾治高檔煙酒茶、“豪華年夜飯”、節(jié)禮過度包裝等現(xiàn)象背后的享樂奢靡問題，及時防治年底突擊花錢現(xiàn)象，抓早抓小、防微杜漸。緊盯加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問題，堅決糾治以總結(jié)和推進工作為名隨意向基層派任務(wù)，多頭重復(fù)要求報材料、填表格，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，搞“指尖上的形式主義”等行為。
九、加強值班值守，保證各項工作有序運轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備制度。配齊配強值班力量，落細(xì)落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備措施。嚴(yán)格落實請示報告制度，重要情況第一時間請示報告并及時有效應(yīng)對，堅決杜絕遲報漏報謊報瞞報。應(yīng)急救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，優(yōu)化力量和裝備編成，確保遇有突發(fā)事件第一時間響應(yīng)。直接服務(wù)群眾的單位，要合理安排節(jié)日期間值班執(zhí)勤，保證服務(wù)質(zhì)量。
各地區(qū)各部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署落實節(jié)日期間有關(guān)工作，確保本通知精神落到實處。 來源： 新華社
2023政府采購獎評選正式啟動
本報訊 記者張舒慧報道 11月10日，期盼已久的2023政府采購獎評選正式拉開序幕。《中國政府采購報》和中國政府采購新聞網(wǎng)推出8項大獎，尋找本年度在政府采購實踐中涌現(xiàn)出的先進集體和優(yōu)秀個人，鼓勵政府采購工作者向榜樣學(xué)習(xí)、致敬，共同譜寫新時代中國政府采購的華麗篇章。
這一年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是財政部按照黨中央、國務(wù)院部署，堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力的一年，也是貫徹落實中央全面深化改革委員會審議通過的《深化政府采購制度改革方案》的重要一年。
這一年，深化政府采購制度改革進程不斷加快，政府采購制度體系不斷完善，政府采購政策功能不斷增強，政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)不斷加強，政府采購營商環(huán)境不斷優(yōu)化，助企紓困力度不斷加大，采購交易機制不斷規(guī)范……
“這一年，我們見證了太多的創(chuàng)新與進步，而每一個創(chuàng)新與進步的背后，都離不開先進集體和優(yōu)秀個人的努力與汗水。這些都值得我們?nèi)タ隙、去鼓勵、去學(xué)習(xí)！2023政府采購獎專家評審委員會召集人、《中國政府采購報》總編輯賀利娟表示，希望政府采購工作者踴躍參評，為中國政府采購事業(yè)注入強大的精神動能。
這一年，政府采購獎?wù){(diào)整換新，共設(shè)8個獎項，每個獎項設(shè)置若干個獲獎名額，包括年度創(chuàng)新獎、年度人物·實戰(zhàn)精英獎、優(yōu)化營商環(huán)境卓越獎、落實政府采購政策功能獎等。其中，落實政府采購政策功能獎為首次增設(shè)，旨在鼓勵相關(guān)單位在推動政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、支持綠色低碳發(fā)展、支持中小企業(yè)發(fā)展等方面繼續(xù)深耕，以充分發(fā)揮政府采購政策功能，助力實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。優(yōu)化營商環(huán)境卓越獎將按照省、市、縣三級分別進行評選。
據(jù)了解，2023政府采購獎面向全國政府采購領(lǐng)域評選，涵蓋各級采購單位、采購監(jiān)管部門、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商以及相關(guān)從業(yè)人員等，是一項具有權(quán)威性、示范性、導(dǎo)向性的獎項，自2012年起每年評選一次。本次評選活動繼續(xù)堅持公開、公正、公平的評選原則，從創(chuàng)新性、前瞻性、影響力等方面出發(fā)，通過組委會資格預(yù)審以及權(quán)威專家組成的評審委員會評審，最終評選出獲獎名單。11月10日至11月30日，為參評單位和個人申報階段。評選結(jié)果將于12月底前進行公示，并適時進行頒獎。評選活動詳情請登錄中國政府采購招標(biāo)網(wǎng)（
http://m.56ygame.com）了解。
2023政府采購獎評選已經(jīng)啟動，8項大獎等你來拿！
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于 規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評價應(yīng)用的通知
發(fā)改辦財金〔2023〕860號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團社會信用體系建設(shè)牽頭部門、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門：
??當(dāng)前，一些地方通過信用評價、信用評分等方式設(shè)置招標(biāo)投標(biāo)隱性壁壘，破壞公平競爭的市場環(huán)境，阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，必須堅決糾正規(guī)范。為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》有關(guān)要求，扎實推進招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理，打破地方保護和市場分割，建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，現(xiàn)就規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評價應(yīng)用有關(guān)要求通知如下：
??一、各省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門（以下簡稱“信用牽頭部門”）、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要推動本地區(qū)相關(guān)部門規(guī)范實施招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評價應(yīng)用工作，深入開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理，科學(xué)設(shè)置信用評價指標(biāo)，客觀公正評價企業(yè)信用狀況。各地方不得以信用評價、信用評分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘，不得對各類經(jīng)營主體區(qū)別對待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為信用評價加分事項。各省級信用牽頭部門、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要會同相關(guān)部門，立即對本地區(qū)信用評價、信用評分以及信用監(jiān)管有關(guān)制度規(guī)定進行全面排查，聚焦評價主體、評價標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動相關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限和程序修訂或廢止有關(guān)規(guī)定，切實為各類企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。我委將會同有關(guān)部門推動建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用評價體系。
??二、我委將加強動態(tài)監(jiān)測，對涉及招標(biāo)投標(biāo)信用評價應(yīng)用中的違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。各省級信用牽頭部門要通過信用平臺網(wǎng)站暢通投訴渠道，收集問題線索，推動相關(guān)部門立行立改。
??三、我委將加大宣傳推廣力度，選取一批招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范實施信用監(jiān)管的典型案例進行通報表揚，并在“信用中國”網(wǎng)站、全國公共資源交易平臺、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺予以發(fā)布。
??各省級信用牽頭部門、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要將本地區(qū)排查和整改情況形成書面報告，并于11月底前報送國家發(fā)展改革委（財金司、法規(guī)司）。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2023年10月29日