青島全面加強(qiáng)政府采購評審專家管理 近日,青島市財政局組織進(jìn)入山東省政府采購評審專家?guī)烨鄭u分庫的1100余名專家進(jìn)行培訓(xùn),這是市財政局自2012年以來舉辦的規(guī)模最大的一次政府采購評審專家全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),也是青島全面加強(qiáng)采購評審專家管理的重要舉措之一。 政府部門采購貨物、工程和服務(wù)都需要依照政府采購的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購,在這一過程中,評審專家對訂單花落誰家擁有充分的話語權(quán)。市財政局政府采購監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人表示:“2017年青島市政府采購規(guī)模326億元,僅市本級就有1200多個項目。評審過程是政府采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié),且直接決定評審結(jié)果,評審結(jié)果涉及采購人、供應(yīng)商等多方利益!边@些專家一般是行業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)能手,雖對評審專業(yè)素養(yǎng)、工作年限、職稱有一定要求,但由于專家來自社會各行各業(yè),管理難度相對較大。
為了加強(qiáng)對評審專家的管理,讓專家們更好履職,青島從全員培訓(xùn)入手。通過培訓(xùn),評審專家及時掌握了政府采購相關(guān)政策法規(guī)和評審操作實(shí)務(wù),對政府采購評審工作整體流程和相關(guān)政策把握更加清晰、準(zhǔn)確,提高了專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)業(yè)水平和責(zé)任意識。
以往政府采購中權(quán)責(zé)不對等的情況較為突出,采購專家權(quán)力大卻不承擔(dān)后果,一旦采購結(jié)果出現(xiàn)問題,責(zé)任很難界定。政府采購法實(shí)施條例實(shí)施以來,明確了權(quán)責(zé)對等理念。青島市財政局嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),從制度上約束,讓評審專家適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,提升評審能力。目前政府采購法律法規(guī)對專家違法違規(guī)情形主要規(guī)定包括給予警告,并處最高5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
青島還積極打破專家的區(qū)域限制。根據(jù)政府采購法及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定,按照省財政廳的統(tǒng)一部署,市財政局在去年年底對擬進(jìn)入山東省政府采購評審專家?guī)烨鄭u分庫的專家進(jìn)行了重新審核和選聘,實(shí)現(xiàn)了全省評審專家統(tǒng)一入庫標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理尺度,全省評審專家資源共享。
市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“納入全省專家?guī)旖y(tǒng)一管理后,大項目要抽選省外、省內(nèi)專家,不能僅選青島本地。這就對專家的要求更高了,對管理的要求也更嚴(yán)。目前政府采購監(jiān)管理念從加強(qiáng)事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,更加注重權(quán)責(zé)對等和依法監(jiān)督問責(zé)。評審專家要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高責(zé)任意識和風(fēng)險意識,嚴(yán)格遵循客觀、公正、審慎原則,盡責(zé)履職發(fā)揮專家作用,增強(qiáng)政府采購專家的公信力和權(quán)威性!
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