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山東:PPP項(xiàng)目惠民生 民營資本參與超五成

中國政府采購招標(biāo)網(wǎng)(m.56ygame.com) 第【5425】號 發(fā)布時(shí)間:2016年10月08日

所在地區(qū): 山東
所屬行業(yè): 其它
項(xiàng)目內(nèi)容:
 山東:PPP項(xiàng)目惠民生 民營資本參與超五成

  新華社濟(jì)南10月3日電(記者 袁軍寶、邵魯文)“如果不是運(yùn)用PPP項(xiàng)目模式,山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)不可能在短短的1年左右時(shí)間,就順利開學(xué)!比R蕪市城市建設(shè)投資控股有限公司綜合部主任姜元利指著新校園里嶄新的圖書館、體育場,頗有成就感地說。
  山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)占地面積750畝,全部建成后能滿足1萬名學(xué)生的教學(xué)和生活需求。而在這一項(xiàng)目的建設(shè)過程中,作為政府出資代表的萊蕪市城市建設(shè)投資控股有限公司只出資1000萬元,而社會資本出資1.3億元、債務(wù)融資5.6億元,1:69的財(cái)政資金撬動倍數(shù),讓校區(qū)建設(shè)迅速完成。
  姜元利說,如果讓財(cái)政拿出7億元建設(shè)校園,幾年內(nèi)都完不成,而通過PPP項(xiàng)目模式,去年11月份簽約,今年9月學(xué)校就投入使用。這一項(xiàng)目有12年的特許經(jīng)營期,在此期間政府每年支付相關(guān)費(fèi)用以補(bǔ)償社會資本投資,期滿后政府無償收回校區(qū)!罢磕甑耐度氩怀^財(cái)政預(yù)算收入的1%,大大減少了政府短期的支出壓力!苯f。
  政府減輕負(fù)擔(dān)的同時(shí),社會資本也得到了較好的收益,從而實(shí)現(xiàn)共贏!霸谶@個(gè)項(xiàng)目中,社會資本的年稅前投資收益率大約為6.15%,比較合理!比R蕪華瑞城投發(fā)展有限公司常務(wù)副總王毅說,華瑞公司作為建筑公司,在校園工程上還會有一定的收益。
  不僅是山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)項(xiàng)目,近年來,山東的PPP項(xiàng)目快速發(fā)展,已成為撬動社會資本投資,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、加快民生項(xiàng)目建設(shè)的有力抓手。這些項(xiàng)目涉及市政工程、教育、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老、片區(qū)開發(fā)、能源、交通運(yùn)輸、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、水利建設(shè)、旅游、文化等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的眾多領(lǐng)域。
  在山東寧陽縣,PPP項(xiàng)目引汶工程正在加緊建設(shè)。記者了解到,這一工程是歷屆寧陽縣委縣政府想干而苦于財(cái)力匱乏沒能力干的事,而如今通過運(yùn)用PPP項(xiàng)目模式,這一工程順利推進(jìn),工程完工后將徹底解決寧陽人守著汶河卻用不上、喝不上汶河水的局面!埃校校许(xiàng)目模式實(shí)現(xiàn)了政企金結(jié)合、產(chǎn)投融結(jié)合,加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)發(fā)展短板,推動公共服務(wù)由供給不足向有效供給轉(zhuǎn)變!鄙綎|省財(cái)政廳金融與國際合作處處長李學(xué)春說。
  據(jù)山東省財(cái)政廳巡視員文新三介紹,截至今年6月底,山東全。ú缓鄭u市)共儲備并納入全國PPP綜合信息平臺的項(xiàng)目1024個(gè),概算投資額9823億元,項(xiàng)目數(shù)量、投資額均高居全國前列;通過物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證的項(xiàng)目300個(gè),概算投資額2775億元。通過廣泛招商、公開采購、深入洽談,已簽約項(xiàng)目161個(gè),概算投資額1238億元,民營資本共中標(biāo)82個(gè)項(xiàng)目,投資額675億元,參與率為51%;其中131個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。
  為推動PPP項(xiàng)目更好發(fā)展,山東出臺多項(xiàng)支持政策。其中為緩解PPP項(xiàng)目融資難題,提高PPP項(xiàng)目融資的可獲得性,山東省政府設(shè)立了PPP發(fā)展基金,去年首期已募集到位400億元,并爭取用2至3年時(shí)間,吸引各類資本1120億元,最終達(dá)到1200億元規(guī)模。
  目前,這一基金進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段,已參股發(fā)起設(shè)立12只子基金,并與項(xiàng)目庫中26個(gè)項(xiàng)目達(dá)成初步合作意向,擬投資207億元!半S著這些項(xiàng)目逐步完成基金投資程序,相關(guān)投資也將陸續(xù)到位。通過社會資本先投、PPP基金跟投,較好實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、金融等各類資本利益融合、形成合力!崩顚W(xué)春說。

    來源:新華社
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