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青島專員辦:“五步走”做好中央部門非稅收入收繳檢查

中國政府采購招標網(wǎng)(m.56ygame.com) 第【6026】號 發(fā)布時間:2016年12月06日

所在地區(qū): 山東
所屬行業(yè): 其它
項目內(nèi)容:
 青島專員辦:“五步走”做好中央部門非稅收入收繳檢查  
  近期,青島專員辦赴北京對部分中央部門非稅收入收繳情況開展檢查。檢查組緊扣檢查內(nèi)容,加強政策學習,明確檢查重點,深入調(diào)研核查,充分協(xié)調(diào)溝通,采取“五步走”的工作方式,扎實做好專項檢查工作。 

  一是吃透政策。政策是檢查的“標尺”,只有吃透政策,才能做好檢查。檢查組梳理非稅收入相關(guān)文件依據(jù),將各類文件分門別類匯集成冊,作為前期培訓的學習資料,組織檢查人員深入學習。在現(xiàn)場檢查中,針對實際情況,組織研討規(guī)章制度,深化對具體條款的理解,牢牢把握檢查依據(jù)。為規(guī)范檢查行為,檢查組將分散在多個文件中的檢查要點歸納到一張檢查要點表格中,要求每位檢查組成員都要對照要點逐一進行檢查。 

  二是摸清家底。底數(shù)清,則情況明。摸清各家單位的家底,才能確保實現(xiàn)檢查全覆蓋、不遺漏。檢查組從部門決算報表及分析材料入手,結(jié)合會計賬簿等資料,了解各家單位非稅收入總體規(guī)模、收入類型、征繳主體、收繳流程。重點摸清非稅收入項目中哪些屬于行政事業(yè)性收費或政府性基金,哪些屬于國有資源有償使用收入或?qū)m検杖耄环嵌愂杖腩愋椭心男┦窍蛏鐣娬魇盏,哪些是單位自己繳納的;非稅收入收繳流程中,誰是具體執(zhí)收單位,誰是匯總繳納單位,各自職責如何劃分。 

  三是厘出重點。重點突出,則方向明確。檢查組區(qū)分不同單位的性質(zhì)和職能,厘清每一類型單位的檢查重點,有的放矢、事半功倍地開展好現(xiàn)場檢查。通過分析數(shù)據(jù)、談話了解等方式,在充分掌握單位情況的基礎(chǔ)上,檢查組分別明確各類型單位的檢查重點。對于行政單位,以征收行政事業(yè)性收費、政府性基金和國有資產(chǎn)出租出借收入為重點;對于事業(yè)單位,以繳納國有資產(chǎn)處置收入和面向社會公眾的經(jīng)營服務(wù)性收費為重點;對于社會團體,以接受委托代征非稅收入和代行政府管理職能并收取費用為重點。 

  四是核查到位。按照點面結(jié)合、重點突出的原則,檢查組合理選擇檢查對象,平衡好時間與質(zhì)量、效率與效果,既要在收入類型、單位性質(zhì)上實現(xiàn)全覆蓋,又要對重點單位、重點事項做到查深查透。沿著非稅收入資金收繳鏈條,檢查組從繳款人繳納款項,到征收單位收取資金,再到主管部門上繳國庫,逐一核查鏈條上的每一個環(huán)節(jié),密切關(guān)注各環(huán)節(jié)責任主體的征收繳納行為,重點關(guān)注是否存在截留、滯壓、挪用非稅收入,是否存在違反“收支兩條線”管理坐收坐支問題,是否存在違規(guī)減征、多征、提前征收等問題。 

  五是溝通充分。一方面做好與被檢查單位的溝通,在現(xiàn)場檢查階段,通過當面交流、組織座談等多種方式,就檢查發(fā)現(xiàn)的線索或問題,與被查單位充分交流,摸清非稅收入管理的實情。在現(xiàn)場檢查結(jié)束時,面對面通報檢查情況,并聽取被查單位的反饋意見。另一方面做好與財政部司局的溝通,就檢查過程中遇到的政策難點和檢查疑點及時請示匯報,并結(jié)合檢查開展調(diào)研,反映基層單位執(zhí)行政策中遇到的困難和問題,對進一步完善非稅收入政策、加強資金收繳管理提出意見和建議。  
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